Palavra de Sá

Arábia Saudita, Turquia e Paquistão montam novo eixo de defesa e desafiam tutela dos EUA

No último dia 7 de agosto, Arábia Saudita, Turquia e Paquistão assinaram o “Acordo Conjunto de Defesa de Meca”, que estabelece cooperação militar entre os três países e determina que um ataque armado contra qualquer um dos três países será tratado como um ataque contra todos eles. O objetivo é fortalecer a defesa mútua e a cooperação militar na região diante de crises e conflitos no Oriente Médio.

A criação do Acordo representa um dos mais importantes alinhamentos geopolíticos recentes entre o Oriente Médio e a Ásia do Sul, com potencial para alterar o equilíbrio estratégico de forças na região.

<><> A triangulação de poder: Finanças, tecnologia e dissuasão nuclear

A principal singularidade do Acordo de Meca está na complementaridade das capacidades estratégicas que reúne. Arábia Saudita, Turquia e Paquistão não possuem o mesmo perfil de poder militar, mas justamente por isso podem formar uma combinação particularmente relevante: de um lado, os recursos financeiros e energéticos de Riad; de outro, a capacidade tecnológica e industrial de defesa da Turquia; e, por fim, a capacidade militar e a dissuasão nuclear do Paquistão.

Acordo de Defesa Conjunta de Meca – Wikipédia

O resultado é a formação de um arranjo estratégico que amplia a capacidade dos três países de produzir, financiar e sustentar sua própria estrutura de segurança.

Continua após o anúncio

A Arábia Saudita fornece a dimensão financeira e energética dessa triangulação.

A capacidade de seus investimentos permite sustentar programas de modernização militar, aquisição de sistemas avançados e ampliação da cooperação de defesa com os parceiros.

Seus recursos podem funcionar como mecanismo de integração estratégica, criando demanda para a indústria de defesa dos países aliados e ampliando a capacidade regional de investimento em segurança. Nesse sentido, o poder financeiro saudita transforma-se em instrumento de poder militar.

A Turquia, por sua vez, acrescenta ao arranjo uma capacidade industrial e tecnológica que vai muito além da simples aquisição de armamentos. Localizada em uma posição geopolítica estratégica entre a Europa e a Ásia, ainda é membro da Organização do Tratado do Atlântico Norte (Otan) e possui uma das maiores forças militares da Aliança, depois dos Estados Unidos.

O país desenvolveu nas últimas décadas uma indústria de defesa capaz de produzir drones, sistemas navais, veículos blindados, tecnologias de guerra eletrônica e diferentes plataformas militares. A experiência operacional acumulada pela Turquia e a expansão de sua indústria de defesa conferem ao país capacidade crescente de fornecer tecnologia e equipamentos a parceiros externos, ao mesmo tempo em que ampliam sua autonomia estratégica.

É justamente essa posição particular da Turquia, simultaneamente integrante da Otan e promotora de uma política externa cada vez mais autônoma, que dá ao acordo uma dimensão geopolítica adicional. Ancara funciona como uma espécie de ponte entre a arquitetura militar ocidental e uma possível estrutura regional de segurança menos dependente dela. O pacto, portanto, não representa simplesmente uma ruptura com o Ocidente, mas a construção de alternativas dentro de uma ordem internacional cada vez mais marcada pela diversificação das parcerias estratégicas.

O Paquistão introduz o componente mais sensível da triangulação: a dissuasão nuclear. O país é a única potência nuclear de maioria muçulmana e possui forças armadas com ampla experiência operacional. Sua importância, entretanto, não reside apenas na existência de um arsenal nuclear, mas no efeito estratégico produzido pela combinação entre capacidade convencional, experiência militar e capacidade de dissuasão.

A presença paquistanesa eleva qualitativamente o cálculo de qualquer potência que considere uma agressão direta contra um dos integrantes do acordo, ainda que o pacto não estabeleça automaticamente um “guarda-chuva nuclear” paquistanês sobre os demais membros.

A importância geopolítica dessa triangulação reside, portanto, na combinação de recursos que normalmente se encontram distribuídos entre diferentes Estados. O capital saudita pode financiar a expansão das capacidades militares; a indústria turca pode fornecer parte significativa da tecnologia e dos meios de combate; e a capacidade estratégica paquistanesa acrescenta uma dimensão de dissuasão que ultrapassa o âmbito convencional.

Não se trata ainda de uma estrutura militar integrada nos moldes da Otan, mas de uma articulação que pode ampliar significativamente a margem de autonomia dos três países na construção de sua própria segurança.

É nesse ponto que o Acordo de Meca ultrapassa a dimensão de uma simples resposta às ameaças imediatas enfrentadas pela Arábia Saudita. Ao conectar recursos financeiros, capacidade tecnológica e dissuasão estratégica, o pacto começa a deslocar a produção de segurança do Oriente Médio de uma lógica predominantemente dependente de garantias externas para uma lógica de coprodução regional de poder. Se essa estrutura for institucionalizada e ampliada, poderá reduzir progressivamente a centralidade de Washington na segurança regional.

<><> Implicações na dinâmica regional de poder: Dimensão religiosa e estratégica

Embora os três signatários pertençam majoritariamente ao universo sunita, seria reducionista interpretar o acordo exclusivamente como a formação de um “bloco sunita” contra o Irã xiita.

Continua após o anúncio

Turquia, Arábia Saudita e Paquistão possuem interesses nacionais distintos e, em diferentes momentos, mantiveram relações de cooperação ou acomodação com Teerã. A dimensão religiosa contribui para a construção de identidades e narrativas de segurança, mas o fundamento mais importante do pacto é estratégico: a criação de uma capacidade coletiva de dissuasão diante de ameaças externas.

A rivalidade entre Arábia Saudita e Irã constitui um dos eixos estruturais da geopolítica contemporânea do Oriente Médio. Mais do que uma disputa entre sunitas e xiitas, trata-se de uma competição entre duas potências regionais pela capacidade de influenciar a definição da ordem política e estratégica do Oriente Médio.

Riad dispõe de recursos financeiros, energia e crescente capacidade de projeção econômica; Teerã combina território, população, recursos energéticos, capacidade militar e uma extensa rede de alianças e atores não estatais. A disputa, portanto, envolve não apenas quem controla determinados territórios ou corredores estratégicos, mas quem possui capacidade de influenciar as regras do equilíbrio regional.

Essa disputa, contudo, ocorre dentro de uma arquitetura regional de segurança mais ampla, historicamente marcada pela presença de dois grandes vetores de poder. De um lado, encontra-se o sistema de segurança liderado pelos Estados Unidos, sustentado por sua presença militar, suas alianças regionais e pela superioridade estratégica de Israel.

De outro, consolidou-se um vetor de poder articulado em torno do Irã, baseado em suas capacidades militares próprias e em uma extensa rede de aliados estatais e atores armados não estatais. O Acordo de Meca introduz a possibilidade de um terceiro vetor: uma estrutura de defesa interestatal formada por Arábia Saudita, Turquia e Paquistão, que combina recursos financeiros, capacidade industrial-militar e dissuasão nuclear.

Durante décadas, Teerã projetou sua influência regional combinando capacidade militar própria com uma extensa rede de aliados e grupos armados — o chamado “Eixo da Resistência” — no Líbano, Iraque, Síria e Iêmen. Essa estratégia ampliou a profundidade estratégica iraniana e permitiu a Teerã exercer influência regional sem depender exclusivamente do emprego direto de suas Forças Armadas.

O Acordo de Meca, contudo, introduz uma resposta de natureza distinta: em vez de reproduzir predominantemente a lógica das guerras por procuração, articula três Estados soberanos em torno de um compromisso formal de defesa coletiva.

Essa mudança é particularmente relevante para o Golfo Pérsico e para o Mar Vermelho, dois espaços fundamentais para a circulação de energia e para o comércio mundial. A Arábia Saudita ocupa uma posição estratégica em ambos os circuitos, enquanto a Turquia controla uma das principais posições de conexão entre o Mediterrâneo, o Mar Negro, o Oriente Médio e a Eurásia. O Paquistão, por sua vez, projeta a aliança para o espaço do Oceano Índico e da Ásia do Sul. O resultado é uma geografia de segurança que ultrapassa as fronteiras tradicionais do Oriente Médio, conectando Golfo, Mar Vermelho, Mediterrâneo Oriental e Oceano Índico.

É nesse contexto que o Acordo de Meca adquire significado estratégico. Ao incorporar à capacidade saudita a indústria militar turca e a dissuasão nuclear paquistanesa, Riad deixa de enfrentar a competição com Teerã apenas a partir de suas próprias capacidades ou sob o guarda-chuva de segurança norte-americano. O pacto representa, assim, uma tentativa de transformar a posição da Arábia Saudita na correlação regional de forças, passando de um Estado protegido por uma potência externa a um Estado capaz de articular uma rede própria de capacidades estratégicas.

Essa transformação possui consequências diretas para o cálculo estratégico de Teerã. O Irã não enfrenta apenas a ampliação das capacidades militares sauditas, mas a possibilidade de que uma eventual escalada contra Riad passe a envolver dois parceiros com capacidades militares complementares: a indústria de defesa turca e a capacidade de dissuasão do Paquistão.

O efeito mais importante do pacto, portanto, não está na criação imediata de uma superioridade militar sobre o Irã, mas na elevação do custo potencial de uma agressão e na transformação de uma vulnerabilidade nacional em uma questão de defesa coletiva.

Nesse sentido, o Acordo de Meca pode ser interpretado como parte de um processo mais amplo de multipolarização da segurança no Oriente Médio. Em vez de uma arquitetura organizada predominantemente em torno da presença militar estadunidense, da superioridade israelense e da contenção do Irã, começa a emergir uma configuração mais complexa, na qual Estados regionais procuram construir capacidades próprias e diversificar suas alianças.

É precisamente nessa transição que o pacto adquire um significado que ultrapassa seus três signatários: ele ainda não cria um novo polo militar plenamente constituído, mas contribui para criar as condições materiais e estratégicas para a emergência de um terceiro vetor de poder.

O significado geopolítico do Acordo de Meca não está apenas na formação de uma aliança defensiva entre três países. Está na possibilidade de que ele contribua para a passagem de uma arquitetura regional dominada por dois grandes vetores de poder — a estrutura de segurança liderada pelos Estados Unidos e a projeção regional articulada em torno do Irã — para uma configuração mais complexa, na qual pode emergir um terceiro vetor de poder estratégico com maior autonomia regional.

<><> Reconfiguração da relação com Israel

O impacto sobre Israel é igualmente significativo, embora não deva ser interpretado como uma ruptura automática entre Riad e Tel Aviv. O elemento central é a mudança na posição estratégica da Arábia Saudita.

Durante décadas, a segurança dos Estados do Golfo esteve fortemente associada à presença militar dos EUA e, em determinadas circunstâncias, à capacidade tecnológica e militar de Israel.

O Acordo de Meca oferece a Riad uma alternativa adicional: a construção de sua própria rede de garantias de segurança por meio de parceiros regionais e transregionais.

Essa diversificação amplia a margem de negociação saudita em relação a Israel. Riad ganha mais autonomia para atrelar a normalização diplomática a avanços concretos na causa palestina.

Esse movimento não anula os Acordos de Abraão — que preveem o relacionamento entre Israel e nações árabes sem a exigência de uma solução imediata para o conflito —, tampouco elimina o interesse saudita nessa aproximação; apenas garante que o diálogo não ocorra em um cenário de total dependência das estruturas militares vinculadas aos Estados Unidos e a Israel.

A presença turca acrescenta outra dimensão a esse processo. A Turquia possui uma política externa muito mais crítica em relação às ações israelenses nos territórios palestinos e procura afirmar-se como potência regional com capacidade própria de projeção militar e diplomática. Sua participação no acordo, portanto, oferece à Arábia Saudita uma alternativa dentro do próprio espaço islâmico para a construção de sua segurança, reduzindo a necessidade de associar automaticamente segurança regional e aproximação militar com Israel.

O efeito mais profundo é, portanto, uma reconfiguração das relações de poder que sustentavam a aproximação entre Israel e os Estados árabes. A emergência de uma estrutura defensiva envolvendo Arábia Saudita, Turquia e Paquistão não elimina Israel como potência militar regional, mas modifica o ambiente no qual sua superioridade estratégica é exercida. Ao mesmo tempo, amplia a capacidade de Riad de negociar com Tel Aviv a partir de uma posição menos dependente e mais diversificada.

O Acordo de Meca não encerra a disputa pela ordem regional — ele altera suas regras. Para Israel, esse novo arranjo exige uma clara adaptação estratégica. O ponto central não é apenas o ganho militar dos signatários, mas o fato de que a ordem tradicional, calcada na superioridade militar israelense e na tutela norte-americana, passa a dividir espaço com um arranjo de defesa regional mais autônomo. Embora Israel mantenha superioridade militar sobre qualquer um dos três países isoladamente, seus cálculos geopolíticos agora precisam considerar a ação combinada de Turquia, Arábia Saudita e Paquistão sob um pacto de defesa mútua. Em resposta, Tel Aviv tende a recalibrar suas alianças e estratégias de dissuasão em um cenário onde a segurança regional já não se resume à rivalidade com o Irã. O maior impacto, portanto, não é a perda imediata do predomínio militar israelense, mas a transformação do ambiente estratégico regional, agora muito mais complexo e imprevisível.

<><> Autonomia geopolítica e a multipolarização do Oriente Médio

A principal consequência estratégica do Acordo de Meca, contudo, pode estar além da contenção do Irã ou da reconfiguração das relações com Israel. A busca da Arábia Saudita e de outros países por garantias de defesa regionais mais autônomas reflete uma percepção crescente de que a proteção dos EUA já não oferece o mesmo grau de previsibilidade de décadas anteriores. O pacto representa uma tentativa de reduzir a dependência de um único garantidor de segurança e ampliar a margem de manobra estratégica dos países envolvidos.

>>> Efeito China

Para a China, os efeitos são igualmente estratégicos. Como principal compradora do petróleo saudita, Pequim se beneficia de maior estabilidade no Golfo Pérsico e no Mar Vermelho, por onde circulam fluxos energéticos essenciais à sua economia. A redução dos riscos de conflito também protege seus investimentos em infraestrutura associados à Belt and Road Initiative, enquanto a participação do Paquistão, importante parceiro chinês e eixo do Corredor Econômico China-Paquistão (CPEC), amplia a conexão entre essa nova configuração de segurança e os interesses chineses no Oceano Índico. Ao mesmo tempo, Pequim precisará preservar sua parceria com o Irã, evitando que o fortalecimento militar desse bloco seja interpretado como um alinhamento contra Teerã, o que poderá exigir de Pequim uma postura de neutralidade ativa, capaz de combinar relações simultâneas com os diferentes grupos da região.

Para Pequim, o Acordo de Meca favorece a multipolaridade ao afastar o Oriente Médio da tutela exclusiva de Washington. Sem a necessidade de atuar como garantidora militar do pacto, a China pode se beneficiar da estabilidade que o pacto venha a produzir para expandir sua diplomacia comercial e seus investimentos. Com isso, Pequim amplia sua influência geopolítica sem assumir os custos diretos da segurança regional que se pretende construir.

Em última instância, o Acordo de Meca simboliza a transição do Oriente Médio rumo à multipolaridade. Ao articular recursos próprios e diversificar parcerias estratégicas, Arábia Saudita, Turquia e Paquistão evidenciam como potências regionais vêm assumindo o protagonismo de sua própria segurança e redesenhando o equilíbrio de forças global.

 

Fonte: Diálogos do Sul Global