Jason
Burke: como o uso de forças por procuração pelo Irã, Israel e EUA impulsiona a instabilidade no Oriente Médio
Ao encerrar sua breve visita ao Oriente Médio
na sexta-feira, Marco Rubio procurou apresentar da melhor forma possível suas
conversas com os líderes dos países do Golfo. Esses líderes estão profundamente
preocupados com o fato de o acordo firmado no início deste mês entre o Irã e os
EUA não abordar suas apreensões quanto aos esforços contínuos do Irã para
projetar poder e influência em toda a região.
“Eles compartilharam conosco algumas
preocupações muito concretas”, admitiu o secretário de Estado americano,
insistindo que qualquer acordo definitivo exigirá que Teerã não apenas
restrinja seu programa nuclear, mas também cesse seu apoio ao Hamas em Gaza, ao
Hezbollah no Líbano, às milícias no Iraque e aos houthis no
Iêmen.
Mas analistas e autoridades de segurança
ocidentais acreditam que o Irã provavelmente
aumentará seu apoio a esses grupos após o conflito, que confirmou grande parte
do pensamento estratégico já existente em Teerã.
As atividades de combatentes irregulares
financiados e armados por Israel e, em menor escala, também pelos EUA,
provavelmente se intensificarão, afirmam especialistas.
O Hezbollah continua sendo o pilar da
coalizão de grupos aliados e representantes do Irã no Oriente Médio, apesar de
ter sofrido pesadas baixas nos prolongados confrontos com Israel em 2024 e
2025. A organização militante islâmica também falhou manifestamente em seu
principal papel estratégico para o Irã: impedir um ataque direto israelense.
Mas Teerã mantém seu compromisso com o
Hezbollah, que foi fundado no Líbano com o apoio da Guarda Revolucionária
Islâmica do Irã há mais de 40 anos.
“Os iranianos veem isso como uma fase ruim
temporária e acreditam que o Hezbollah se regenerará… É absolutamente vital
para a Guarda Revolucionária reconstruir seus grupos aliados na região e
controlar suas decisões”, disse Hanin Ghaddar, pesquisadora sênior do Instituto
de Washington para Política do Oriente Próximo.
Ao condicionar o cessar-fogo entre o Irã e os
EUA ao fim dos combates também no Líbano, o Irã causou tensões significativas
entre Israel, que deseja prosseguir com sua ofensiva contra o Hezbollah, e
Washington.
Os houthis no Iêmen, que também têm laços
estreitos com Teerã, só entraram no conflito recente em seus últimos dias, mas
demonstraram sua capacidade de atacar Israel – embora causem poucos danos – e
de ameaçar a navegação internacional no Mar Vermelho. Contudo, eles permanecem
mais independentes de seus principais patrocinadores.
“Os [houthis] são muito radicais e foram
úteis durante a guerra, mas… têm seus próprios processos de tomada de decisão
que não envolvem os iranianos”, disse Ghaddar.
No Iraque também,
as milícias xiitas, fomentadas e apoiadas pelo Irã por mais de duas décadas,
demonstraram força durante o conflito, mas nunca utilizaram todo o seu arsenal
ofensivo. Grupos reivindicaram a responsabilidade por dezenas de ataques com
drones e foguetes contra alvos americanos no país e alvejaram o Kuwait, mas não
se mobilizaram em massa. Ataques aéreos retaliatórios letais e a complexa
política interna iraquiana contribuíram para que os líderes de muitas facções
se mostrassem cautelosos em relação a uma escalada do conflito com os EUA.
“Eles são mais avessos ao risco do que os
iranianos talvez gostariam”, disse Michael Knights, especialista em milícias
iraquianas da Horizon Engage, uma consultoria global de risco político.
As milícias xiitas no Iraque também foram
usadas pelo Irã para atacar grupos curdos e dissuadi-los de se juntarem
ativamente à guerra. Na realidade, os curdos tinham seus próprios motivos para
se manterem afastados de qualquer envolvimento.
Logo no início do conflito com o Irã, em
janeiro, os EUA e Israel tentaram mobilizar grupos armados entre as minorias
étnicas iranianas, incluindo árabes do sudoeste do país e balúchis do sudeste.
Os esforços, porém, fracassaram. "Houve contatos gerais [com essas
comunidades], mas eles não se desenvolveram", afirmou Michael Milshtein,
ex-oficial de inteligência e atual analista da Universidade de Tel Aviv.
Da mesma forma, a estratégia EUA-Israel com
as facções curdas baseadas no norte do Iraque também não foi bem-sucedida,
apesar de seus laços históricos com ambos os países.
Ex-altos oficiais curdos e militares
americanos afirmaram que um plano antigo dos EUA, para o caso de guerra, previa
o envio de milhares de combatentes curdos levemente armados para o noroeste do
Irã, acompanhados por forças especiais americanas. Protegidos pelo poder aéreo
americano e israelense, esses combatentes avançariam o mais longe e o mais
rápido possível, com o objetivo de desestabilizar o regime em Teerã e provocar
levantes em outras regiões. Esperava-se que as forças militares e paramilitares
convencionais do Irã defendessem a região contra o avanço curdo, o que as
exporia a devastadores ataques aéreos.
Aqueles que têm conhecimento direto do plano,
que descreveram como estando "engavetado" há mais de 20 anos,
divergem sobre suas chances de sucesso. Um ex-conselheiro das forças especiais
americanas com longa experiência na região disse que uma força curda com forças
especiais americanas integradas poderia ter "avançado pelo Irã como uma
serra elétrica", mas outro afirmou que o avanço além das regiões de
maioria curda no noroeste teria sido difícil, senão impossível.
Na realidade, havia apenas “algumas centenas”
de combatentes disponíveis para mobilização imediata, e os líderes curdos
estavam desconfiados dos EUA após o que consideraram uma “traição” na Síria
apenas algumas semanas antes, quando Washington apoiou um acordo imposto que colocou as autoridades civis e militares curdas
sob o controle do governo central.
Tanto os EUA quanto ex-funcionários curdos
afirmaram que o plano previa um período de preparação de 12 a 24 meses para
treinar combatentes suficientes, distribuir armas e criar um comando unificado
entre os curdos – enquanto a Casa Branca parecia acreditar que ele poderia ser
implementado em dias.
Um fator final foi a forte oposição pessoal
do presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, que persuadiu Donald Trump a
reconsiderar sua posição após vários dias em que aviões de guerra israelenses
atacaram delegacias de polícia, quartéis e postos de fronteira iranianos para
permitir que grupos curdos lançassem uma invasão.
Além dos laços com os curdos, os serviços de
inteligência israelenses teriam fornecido dinheiro, informações e armas a uma nova milícia drusa na Síria. O Conselho
Militar foi criado para proteger a minoria religiosa sitiada, disseram
autoridades militares israelenses na semana passada, embora especialistas
apontem que ele também resistirá à consolidação da autoridade do novo governo
sírio em suas regiões, o que atende aos interesses de Israel.
Em Gaza ,
Israel criou uma série de milícias palestinas para combater o Hamas, que
restabeleceu sua autoridade sobre os 2,3 milhões de palestinos que vivem fora
dos 60% ou mais do território ocupado por Israel.
Essas forças lançaram ataques contra o Hamas e realizaram outras tarefas táticas
"muito limitadas", mas com resultados bastante variados.
“Eles não vão mudar em nada a situação
estratégica em Gaza… Eles não têm nenhum apoio popular e… absolutamente não
podem ser uma alternativa ao Hamas”, disse Milshtein.
Em toda a região, há uma pressão para
desarmar as milícias e reforçar a autoridade do Estado a fim de contrabalançar
a crescente instabilidade, mas a tentação de usar grupos paramilitares
permanece, apesar dos riscos óbvios. Conflitos recentes e em curso na Síria,
Líbia, Sudão e outros países têm testemunhado o seu uso extensivo.
“Não se pode confiar em intermediários. Eles
não são apenas inúteis”, disse Milshtein. “Eles causam danos.”
¨
Hamas oferece-se para
entregar o poder em Gaza a uma administração apoiada pelos EUA
O Hamas anunciou sua intenção de entregar a
autoridade governamental em Gaza após
duas décadas no poder e convidou uma administração interina apoiada pelos EUA
para assumir a gestão do território palestino.
Não ficou imediatamente claro até que ponto o
anúncio de segunda-feira contribuiria para fortalecer o cessar-fogo apenas
parcialmente respeitado em Gaza ou
para melhorar as condições na faixa costeira sitiada, que ainda se encontra em
meio a uma crise humanitária.
Ao anunciar que estava pronto para entregar a
segurança como parte de uma transição, o comunicado do Hamas não fez nenhuma
promessa de desarmamento unilateral, como exigido por Israel e pelos EUA.
A administração interina à qual o Hamas se
ofereceu para transferir a governança, conhecida como Comitê Nacional para a
Administração de Gaza (NCAG), está impedida de entrar em Gaza por Israel desde
a sua criação em janeiro, como parte de um cessar-fogo mediado pelos EUA, o que
aumenta ainda mais as dúvidas sobre o momento de qualquer futura transferência
de poder.
Analistas afirmaram que o anúncio do Hamas
foi, em grande parte, uma manobra simbólica destinada a reativar um processo de
paz estagnado que tem bloqueado a reconstrução e o auxílio humanitário para os
2,1 milhões de habitantes restantes de Gaza.
Eles também disseram que a medida foi
planejada para combater as propostas lideradas por Israel de limitar o socorro,
a reconstrução e a governança do NCAG a uma pequena parcela da população de
Gaza em aldeias construídas especificamente para esse fim, nos cerca de 60% de
Gaza que estão sob controle direto do exército israelense.
O governo Trump apoiou o plano que as
autoridades denominaram de diversas maneiras, como "cidade
humanitária", "comunidades seguras alternativas" ou "Nova
Rafah" – mas que o ex-primeiro-ministro israelense Ehud Olmert chamou de "campo
de concentração" .
Mohammed al-Farra, chefe da administração do
Hamas, anunciou sua renúncia e a transferência do poder para o Conselho
Nacional da Faixa de Gaza (NCAG). Ele sugeriu que o Hamas encerraria
imediatamente sua influência política sobre a governança de Gaza, mas que os
funcionários públicos permaneceriam em seus cargos, em caráter profissional,
até a chegada do NCAG.
“Após garantir que todos os preparativos
necessários para a transferência do sistema governamental na Faixa de Gaza
estejam concluídos, apresento minha renúncia aos cargos de presidente do comitê
de acompanhamento do trabalho governamental na Faixa de Gaza e presidente do
comitê governamental de emergência”, escreveu al-Farra, referindo-se a dois
nomes diferentes que o Hamas adotou para seu governo em Gaza desde a tomada
completa do poder em 2007.
Um porta-voz do Hamas, Hazem Qassem, disse à
Agence France-Presse: "O Hamas deu um novo passo ao deixar de controlar a
Faixa de Gaza, a fim de eliminar qualquer pretexto para a ocupação, que
continua sua agressão e guerra de extermínio."
A perspectiva de uma transição política ainda
parece remota. O NCAG é supervisionado pelo Conselho de Paz , estabelecido por Donald Trump como parte de um
plano de cessar-fogo intermediado por sua administração em outubro.
No entanto, seus 13 membros atuais, em sua
maioria profissionais palestinos de destaque, foram impedidos de entrar em Gaza
pelo governo israelense de Benjamin Netanyahu e estão retidos no Cairo desde
que se reuniram em janeiro.
O presidente do NCAG, Ali Shaath, escreveu
nas redes sociais na segunda-feira que o comitê estava "totalmente
preparado para assumir suas responsabilidades nacionais assim que os recursos e
capacidades necessários estiverem disponíveis".
Em um relatório apresentado ao Conselho de
Segurança da ONU em maio, o Alto Representante para Gaza, Nickolay Mladenov,
nomeado por Trump, atribuiu a culpa pelo impasse no processo de paz ao Hamas.
O Hamas deixou claro que não entregará suas
armas enquanto Israel controlar diretamente mais de 60% de Gaza, cometer
violações generalizadas do cessar-fogo e apoiar grupos
paramilitares palestinos dentro do território .
Mladenov foi amplamente
criticado por sua falta de imparcialidade ao não
responsabilizar Israel por suas violações. A resposta do Conselho de Paz à
declaração do Hamas na segunda-feira foi evasiva, afirmando apenas que havia
"tomado conhecimento" do anúncio.
“Em última análise, nossa avaliação será
guiada por ações, não por promessas, para atender às necessidades críticas do
povo de Gaza”, afirmou o conselho em sua conta nas redes sociais.
“O princípio fundamental permanece o mesmo:
uma única autoridade, uma única lei e uma única arma. Isso significa a
consolidação de todas as armas sob o controle do NCAG”, diz o comunicado.
Max Rodenbeck, diretor do projeto
Israel-Palestina do International Crisis Group, afirmou: “Dada a sua influência
muito limitada e o sofrimento absurdamente interminável em Gaza, e dada a
insistência do Conselho de Paz em condicionar qualquer progresso ao
desarmamento do Hamas, ignorando os ataques aéreos diários de Israel e os
esforços para conquistar mais território, o grupo está ansioso para encontrar
uma maneira de romper o impasse.”
Ele acrescentou: “Na ausência de qualquer
'horizonte político' para os palestinos, o país não pode simplesmente depor as
armas, mas pode ao menos sinalizar sua disposição de abrir mão do poder
político. Isso coloca a responsabilidade de volta sobre o Conselho de Paz para
demonstrar alguma flexibilidade.”
A Autoridade Palestina e seus apoiadores
árabes e europeus estão lutando para influenciar a política dos EUA e persuadir
o governo a manter o plano de paz de Trump, que prevê a reconstrução e uma nova
governança em toda a Faixa de Gaza – e não apenas na parte controlada pelo
exército israelense, onde praticamente não há palestinos, como Israel propõe
com o apoio dos Emirados Árabes Unidos.
“O Hamas sabe que se o NCAG simplesmente se
instalar em Nova Rafah, será deslegitimado como governante de bantustões ou de
um campo de concentração”, disse Muhammad Shehada, pesquisador visitante do
Conselho Europeu de Relações Exteriores.
“O Hamas está tentando retomar a iniciativa.
Eles estão tentando retomar a iniciativa e contornar o obstáculo criado pelo
plano de Nova Rafah”, disse Shehada.
“Mesmo que concordem em se desarmar
unilateralmente e fazer tudo o que lhes for pedido, o Hamas sabe que Netanyahu
não permitirá a reconstrução em Gaza antes das eleições”, acrescentou.
O primeiro-ministro israelense está tendo
dificuldades para manter unida sua coalizão de extrema-direita antes das
eleições previstas para o final de outubro, e diplomatas na região esperam
pouco progresso em relação ao futuro de Gaza, pelo menos até lá.
Fonte:
The Guardian
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