Palavra de Sá

Paulo Taylor: Ceder a Trump não significa o fim da guerra comercial transatlântica

A rendição é sempre uma forma de pôr fim a uma guerra. A capitulação da presidente da Comissão Europeia , Ursula von der Leyen, às exigências de Donald Trump por um acordo comercial extremamente desequilibrado, no qual a maioria dos produtos da UE exportados para os EUA enfrentará tarifas muito mais altas do que os produtos americanos enfrentam na UE, não é apenas humilhante; também não impede uma guerra comercial transatlântica.

De fato, parafraseando o pensador militar prussiano Carl von Clausewitz, trata-se apenas da busca por uma guerra comercial por outros meios . Após seis meses de intimidação por parte de Trump, os europeus concordaram com um acordo provisório que penaliza seus exportadores e compromete o maior bloco comercial do mundo a comprar centenas de bilhões de dólares em combustíveis fósseis e armas dos EUA durante sua presidência, em vez de arriscar as tarifas generalizadas de 30% que ele havia ameaçado a partir de 1º de agosto.

Isso estava longe do acordo tarifário zero por zero proposto pela Comissão Europeia no início das negociações. A tarifa geral de 15% que von der Leyen acabou aceitando era pior do que a alíquota de 10% – semelhante ao acordo do Reino Unido – que as autoridades de Bruxelas acreditavam ter garantido apenas duas semanas antes.

O acordo marca a segunda humilhação de Trump aos seus parceiros europeus em dois meses, após uma cúpula da OTAN na qual os aliados cederam às suas exigências de que gastassem 5% de sua produção econômica em defesa e 3,5% em gastos militares básicos. Ambas foram marcadas por bajulação indigna por parte de autoridades europeias ao ego desmedido do presidente americano e pela relutância em contestar ou corrigir até mesmo suas mentiras mais flagrantes durante aparições conjuntas e excruciantes na mídia.

A presidente da comissão declarou que o acordo cria "certeza em tempos incertos" e proporciona estabilidade e previsibilidade para empresas de ambos os lados da maior relação comercial do mundo, avaliada em US$ 1,7 trilhão. No entanto, mesmo essa afirmação parece duvidosa, visto que ainda há incerteza quanto ao status dos produtos farmacêuticos, que ela insistiu que estavam cobertos pela tarifa de 15%, mas Trump disse que não fariam parte do acordo.

A declaração de Von der Leyen de que este era "o segundo bloco de construção, reafirmando a parceria transatlântica" deu coragem ao fato de que era a segunda vez que Trump usava ameaças e arrogância para extorquir dinheiro de proteção de países europeus tímidos, desesperados para evitar um desligamento completo dos EUA diante da ameaça da Rússia ao continente.

No entanto, além das desvantagens que os fabricantes europeus agora enfrentam no maior mercado de exportação da UE, não está claro se o acordo acabará com o atrito comercial transatlântico ou fará com que Trump tome uma posição mais dura contra a guerra de Vladimir Putin contra a Ucrânia.

A reunião de domingo no campo de golfe de Trump em Turnberry, Escócia, foi uma demonstração de poder bruto. Como um humorista descreveu, a postura do chefe da comissão deveria, doravante, ser conhecida como "von der Lying Down" (deitado).

A situação dificilmente poderia ter sido mais humilhante para o representante de 450 milhões de europeus. Von der Leyen teve que voar para a Escócia e esperar até que o presidente e seu filho terminassem a partida de golfe, para então suportar suas ostentações sobre a magnificência do dourado salão de baile Donald J. Trump, onde se encontraram.

Ela permaneceu em silêncio enquanto Trump afirmava que apenas os EUA estavam fornecendo assistência alimentar emergencial aos palestinos famintos em Gaza, embora a UE seja uma das maiores provedoras de ajuda humanitária. Ela não contestou a narrativa dele sobre a interrupção, por meses, do fornecimento de alimentos da ONU aos deslocados na região devastada pela guerra.

Pior ainda, ela se sentiu obrigada a repetir a narrativa de Trump de que o comércio UE-EUA era desequilibrado e que o objetivo da negociação era "reequilibrar" a relação, sem mencionar o grande superávit comercial dos EUA com a Europa. Nenhum dos líderes mencionou as regulamentações digitais da UE, que continuam sendo uma potencial mina terrestre nas relações transatlânticas, podendo explodir em poucas semanas se a Comissão aplicar multas a gigantes da tecnologia americanas consideradas violadoras da Lei de Mercados Digitais .

Longe de trazer a paz para os nossos tempos, o acordo de domingo deixa algumas pontas soltas cruciais que ainda precisam ser resolvidas, incluindo quais tarifas agrícolas a UE eliminará e se bebidas alcoólicas serão isentas de tarifas. Sobre aço e alumínio, Trump insistiu que a tarifa americana de 50% continuaria a ser aplicada globalmente, enquanto von der Leyen afirmou que ambos os lados retornariam às cotas históricas com tarifas mais baixas.

Tratava-se, no máximo, de um exercício de contenção de danos para evitar um impacto imediato maior nas empresas europeias. "Não devemos esquecer onde estaríamos em 1º de agosto", disse a chefe da comissão em defesa do acordo. "Estaríamos em 30% e teria sido muito mais difícil chegar a 15%." O acordo parece proteger melhor os interesses das montadoras alemãs do que os dos produtores de alimentos e bebidas do Mediterrâneo, embora von der Leyen tenha deixado claro que algumas tarifas agrícolas da UE permaneceriam.

Qual teria sido a alternativa? Algumas autoridades europeias, especialmente na França , afirmam que a UE deveria ter sido mais dura desde o início, implementando medidas retaliatórias assim que as tarifas mais altas foram implementadas após o anúncio do "dia da libertação" de Trump em abril, e invocando seu instrumento anticoercitivo para ameaçar tomar medidas contra empresas de serviços e investimentos americanos na Europa.

Bruxelas não conseguiu fazer um uso mais intenso de seus poderes comerciais devido às divisões entre os 27 Estados-membros, com Alemanha, Itália e Irlanda pedindo moderação para proteger seus interesses econômicos, enquanto França e Espanha apoiaram uma postura mais firme da UE. O resultado foi um acordo que, sem dúvida, prejudicará a economia europeia – o economista-chefe do Axa Group, Gilles Moec, calcula que poderia reduzir 0,5% do PIB do bloco –, mas evitou potenciais medidas comerciais retaliatórias que poderiam ter exigido um preço mais alto.

A Europa precisa agora acelerar a conclusão de acordos comerciais com outros parceiros ao redor do mundo para mitigar os danos das políticas de Trump. Na melhor das hipóteses, essa humilhação poderia estimular a UE a construir uma aliança de nações e blocos comerciais com ideias semelhantes e baseados em regras, sem os EUA. Mas isso exigiria mais coragem e mais unidade do que o bloco demonstrou ao lidar com Trump.

¨      Europa se ajoelha aos valentões. Por Maria Luiza Falcão

Edimburgo e Aberdeen começam o domingo com gaitas de fole e cartazes de deboche.“Welcome to our wind farms, Mr. Trump”, dizia uma das faixas “This is not what my grandfather fought for”, lia-se em outro.  Trump chegou à Escócia como um chefe de Estado sem Estado. O sarcasmo escocês, tradicional e afiado, não foi apenas contra Trump, foi contra o que ele representa.

Hospedou-se no seu resort de luxo em Turnberry, entre campos de golfe e protestos. A mídia britânica foi impiedosa. O Sunday Herald estampou: “Trump wants tariffs, we want wind turbines.”

A cidade escocesa, terra natal da mãe do ex-presidente americano, não perdeu tempo em mostrar o que pensa dele. Enquanto isso, Trump pousava com cara de vitorioso preparando-se para anunciar seu novo troféu internacional. Um acordo comercial entre os Estados Unidos (EUA) e a União Europeia (EU) que pode redefinir as regras do jogo no Ocidente e que, segundo seus críticos, mais parece um contrato assinado sob ameaça.

<><> Um acordo para evitar o caos  e entregar bilhões

Depois de meses de tensão e ameaças públicas, a União Europeia decidiu ceder. Com medo de perder acesso ao mercado americano, topou praticamente tudo. Aceitou, por exemplo, manter tarifas de 50% sobre aço e alumínio por enquanto, com uma promessa futura de revisar isso dentro de um sistema de cotas. Também concordou com um regime tarifário desigual entre países europeus e, curiosamente, beneficiando a Irlanda do Norte que agora exportará para os EUA com tarifas mais baixas do que o resto do Reino Unido. Isso pode parecer detalhe técnico. Mas na delicada geopolítica britânica, mexer na posição da Irlanda do Norte é cutucar vespeiro. Pode até reacender tensões com o Acordo de Belfast.

Em vez de enfrentar a perspectiva de uma guerra tarifária, os europeus aceitaram uma tarifa fixa de 15% sobre praticamente todos os produtos exportados para os EUA. Em tempos normais, isso seria visto como um retrocesso. Mas sob a mira das ameaças de Trump, que falava em tarifas de até 30%, o “acordo da paz” virou um mal menor.

>>>> A lista do que foi negociado é longa e ainda não foi totalmente disponibilizada para o público. Já se sabe que foi estabelecido:

• 15% de tarifa fixa para carros, produtos industriais e farmacêuticos europeus que entram nos EUA.
• Setores com tarifa zero: equipamentos de semicondutores, peças de aeronaves, certos produtos agrícolas, fármacos genéricos e recursos minerais considerados estratégicos.
• Tarifas de 50% sobre aço e alumínio permanecem por enquanto, com a promessa vaga de transição para um sistema de cotas “nos próximos meses”.

E isso é só o começo. Para acalmar Trump, a Europa topou mais ainda:

• Compra de US$ 750 bilhões em energia dos EUA até 2028 — a maior parte em gás natural liquefeito, o famoso GNL.
• Investimento de US$ 600 bilhões por empresas europeias em solo americano, especialmente em infraestrutura, defesa e energia.

O que se vê é um pacote gigantesco que combina comércio, energia e segurança, com ares de submissão. Para a UE, o principal ganho é evitar sanções punitivas. O custo ainda está sendo calculado.

<><> Trump blefa, a Europa cede e o Sul Global observa

O estilo de Trump como negociador global já é conhecido: ameaça em público, negocia em particular, posa de herói ao final. A tática funcionou com a China, e agora está funcionando com a Europa.

Para os EUA, o acordo é vantajoso. Garante bilhões em vendas de energia, abertura de mercado para seus setores estratégicos, investimentos diretos estrangeiros e ainda fortalece a indústria militar americana. Tudo isso, sem ter que ceder quase nada em troca.

Já a Europa sai com a sensação de ter comprado sua própria segurança econômica. Em vez de confrontar Washington, preferiu pagar para manter o comércio funcionando. Em outras palavras, escolheu a estabilidade, mesmo que sob pressão.

E o que isso diz ao restante do mundo?

Países como o Brasil, a Índia e a África do Sul observam atentos. O recado que o acordo passa é claro: as regras do multilateralismo estão sendo substituídas pela lógica do mais forte. Negociações comerciais viraram campos de batalha disfarçados, onde não há mais espaço para neutralidade. Ou se alinha, ou se prepara para ser tarifado.

<><> Do sarcasmo escocês ao novo mapa da dependência

Voltamos à Escócia. Enquanto os líderes europeus sorriam tensos ao lado de Trump em Bruxelas, as ruas de Edimburgo e Glasgow diziam outra coisa. “No deals with bullies”, dizia uma jovem segurando um cartaz.

E o que ele representa? Uma nova lógica em que acordos são firmados não para construir, mas para evitar o colapso. Onde parcerias históricas são reconfiguradas a partir de blefes e ameaças. Onde a Europa compra gás dos EUA por imposição geopolítica, não por escolha estratégica.

Energia e dinheiro agora compram paz, temporária. Mas a dependência criada nesse processo é estrutural. Ao amarrar sua matriz energética ao gás americano, a Europa se torna ainda mais vulnerável. Ao aceitar regras comerciais ditadas de Washington, abre mão de autonomia.

O Reino Unido, por sua vez, segue numa crise de identidade. Não faz parte da UE, mas também não consegue se afastar dos efeitos colaterais desses acordos. E na Escócia, cresce o movimento que deseja se reaproximar da Europa e se distanciar da retórica inflamada que tomou conta de Londres e Washington.

 No fim das contas, o que se viu neste domingo, 27 de julho, foi um retrato das relações internacionais em tempos de populismo. Um presidente que provoca, um bloco que cede, e um povo que responde com ironia.

¨      Acordo comercial EUA-UE é um 'dia sombrio' para a Europa, diz primeiro-ministro francês

O primeiro-ministro francês, François Bayrou, disse que a UE capitulou às ameaças de Donald Trump de tarifas cada vez maiores, ao rotular o acordo-quadro firmado na Escócia no domingo como um "dia sombrio" para a UE.

“É um dia sombrio quando uma aliança de povos livres, reunidos para afirmar seus valores comuns e defender seus interesses comuns, se resigna à submissão”, escreveu Bayrou no X na segunda-feira.

O chanceler alemão, Friedrich Merz, e a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni , saudaram o acordo por evitar um resultado mais prejudicial. O comissário europeu de comércio, Maroš Šefčovič, descreveu-o na segunda-feira como um "avanço" diante de uma guerra comercial potencialmente desastrosa entre as duas maiores economias do mundo.

O acordo imporá tarifas de 15% sobre quase todas as exportações europeias para os EUA, incluindo carros, cerca do triplo da tarifa de 4,8% atualmente em vigor, mas evitará a ameaça de taxas de importação punitivas de 30% impostas no prazo de 1º de agosto de Trump para um acordo.

As críticas francesas de alto nível e o silêncio de Emmanuel Macron desde que o acordo foi assinado entre Trump e a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, mostram possíveis divisões enquanto Bruxelas busca obter aprovação para o acordo dos estados-membros.

Merz afirmou que o acordo, fechado em um salão de baile no resort de golfe de Trump na Escócia, evitou "uma escalada desnecessária nas relações comerciais transatlânticas" e evitou uma guerra comercial potencialmente prejudicial. No entanto, ele afirmou que a Alemanha enfrentaria "danos substanciais" com as tarifas, mas: "Não poderíamos esperar alcançar mais".

Meloni acolheu o acordo, dizendo que ele evitou consequências “potencialmente devastadoras”.

Falando em uma cúpula na Etiópia, ela disse que uma “escalada comercial entre a Europa e os EUA teria consequências imprevisíveis e potencialmente devastadoras”, acrescentando que Roma teria que “estudar os detalhes” do acordo.

O primeiro-ministro espanhol, Pedro Sánchez, disse que deu seu apoio ao acordo “sem qualquer entusiasmo”.

Os mercados de ações europeus atingiram a máxima em quatro meses no início do pregão de segunda-feira, em meio ao alívio pelo acordo firmado. O Dax da Alemanha subiu 0,86% e o índice Cac 40 da França subiu 1,1%, elevando o índice pan-europeu Stoxx 600 ao seu nível mais alto desde o final de março.

No entanto, o rali fracassou depois que a França manifestou sua desaprovação. O Dax da Alemanha, o Cac da França e o Stoxx 600 fecharam em baixa na segunda-feira. Wall Street estava praticamente estável no início da tarde em Nova York.

O euro caiu quase 1% em relação ao dólar americano, caindo um centavo para 1,163.

“Este estado de coisas não é satisfatório e não pode ser sustentado”, disse o ministro francês de Assuntos Europeus, Benjamin Haddad, no X, instando a UE a ativar seu “instrumento anticoerção”, que permitiria retaliações não tarifárias.

O ministro do Comércio francês, Laurent Saint-Martin, criticou a condução das negociações pela UE, dizendo que o bloco não deveria ter se abstido de revidar, no que ele descreveu como uma luta pelo poder iniciada por Trump.

"Donald Trump só entende de força", disse ele à rádio France Inter. "Teria sido melhor responder mostrando nossa capacidade de retaliação mais cedo. E o acordo provavelmente poderia ter sido diferente."

Novos detalhes do acordo surgiram, com altos funcionários dizendo que a tarifa de 15% sobre as exportações da UE se aplicaria a 70% dos produtos vendidos aos EUA.

Taxas zero serão aplicadas às exportações da UE em setores importantes, incluindo peças de aeronaves, alguns produtos químicos, equipamentos semicondutores e alguns produtos agrícolas, como a cortiça usada em garrafas de vinho e pisos.

O setor farmacêutico da UE não enfrentará tarifas de mais de 15% segundo o acordo fechado com Trump, disseram autoridades.

Altos funcionários da UE revelaram que as exportações de produtos farmacêuticos da UE permanecerão isentas de impostos até que Trump conclua sua investigação de segurança nacional da seção 232 sobre produtos farmacêuticos.

Mesmo que ele decida impor tarifas sobre produtos farmacêuticos no futuro, autoridades da UE obtiveram de Trump o compromisso de que elas serão fixadas em um nível máximo de 15% quando se tratar de produtos da UE.

Ele iniciou suas negociações no domingo exigindo que a UE pagasse tarifas de 30% sobre as exportações para os EUA, seguidas de 21%, e finalmente chegou a um acordo de 15% em negociações que foram descritas como "muito intensas", conforme foi revelado.

O acordo paralelo será um grande alívio para Bélgica, Alemanha, Dinamarca e Irlanda, que têm setores farmacêuticos fortes e estavam considerando tarifas potenciais de até 200% no ano que vem, de acordo com Trump.

Mais detalhes do acordo surgiram na segunda-feira, mas tarifas sobre setores importantes como aço, vinho e bebidas destiladas agora serão objeto de negociação detalhada.

As tarifas sobre o aço permanecerão em 50% até que um novo acordo, centrado em cotas, seja fechado, disseram autoridades.

“Os EUA precisam muito do nosso aço altamente especializado”, disse Šefčovic na segunda-feira.

Autoridades da UE disseram que as barreiras agrícolas ainda são firmemente aplicadas às importações de alimentos dos EUA, além de uma lista de produtos isentos de impostos que será finalizada nos próximos dias e incluirá alguns produtos não produzidos na UE, como nozes, alguns peixes processados, laticínios e alimentos para animais de estimação.

Vinhos e destilados ainda estão na mesa de negociações, e autoridades da UE esperam que a lista de produtos que terão alíquota zero nos EUA seja ampliada nas próximas semanas.

Tecnicamente, a Comissão Europeia tem o mandato de prosseguir com o acordo, mas buscou o apoio consensual dos Estados-membros ao longo dos últimos quatro meses e não se espera que isso mude.

Espera-se que uma declaração conjunta "relativamente leve" seja divulgada antes, ou na sexta-feira, seguida por ordens executivas emitidas por Trump.

Isso dará status legal às tarifas de 15% imediatamente nos EUA, mas o conjunto de mudanças tarifárias da UE não entrará em vigor até que os instrumentos legais sejam assinados, o que pode levar mais de uma semana.

O banco alemão Berenberg disse que o acordo pôs fim à "incerteza paralisante", mas disse que foi uma vitória para Trump.

"É ótimo ter um acordo. Em dois aspectos importantes, no entanto, o resultado continua muito pior do que a situação antes de Trump iniciar sua nova rodada de guerras comerciais no início deste ano", disse Holger Schmieding, economista-chefe da Berenberg.

"As tarifas adicionais dos EUA prejudicarão tanto os EUA quanto a UE. Para a Europa, o dano é principalmente frontal", disse Schmieding em nota a clientes na manhã de segunda-feira.

“O acordo é assimétrico. Os EUA conseguiram um aumento substancial em suas tarifas sobre importações da UE e, além disso, garantiram novas concessões da UE. Em sua aparente mentalidade de soma zero, Trump pode alegar que isso é uma 'vitória' para ele”, acrescentou Schmieding.

O banco italiano UniCredit também afirmou que Trump levou a melhor sobre a UE. "Será que este é um bom acordo para a UE? Provavelmente não. O resultado é fortemente assimétrico e deixa as tarifas americanas sobre produtos importados da UE em níveis muito mais altos do que as tarifas da UE sobre importações dos EUA", afirmou o UniCredit em nota a clientes.

 

Fonte: The Guardian/Jornal GGN