Palavra de Sá

Maria Luiza Falcão: A guerra silenciosa pelos minerais e a oportunidade estratégica do Brasil

O grande debate que hoje mobiliza Washington não é apenas comercial. Está em disputa o controle da base material da economia do século XXI. Em um mundo cada vez mais eletrificado, digitalizado e tensionado por rivalidades estratégicas, minerais críticos deixaram de ser um tema técnico para se tornar um vetor central de poder.

Durante o século XX, o petróleo estruturou alianças e guerras. Agora, terras raras, lítio, níquel, cobalto e grafite começam a desempenhar papel semelhante. Sem esses insumos não há baterias, semicondutores, inteligência artificial, armamentos sofisticados nem transição energética. Não há, portanto, soberania tecnológica.

A geopolítica, literalmente, desceu ao subsolo.

<><> Quem realmente controla as reservas?

Convém começar por um dado que ajuda a desmontar muitas percepções apressadas: a China é, de fato, a maior detentora de reservas de terras raras do planeta, com cerca de 44 milhões de toneladas — algo próximo de metade do total mundial.

Mas o segundo lugar não pertence aos Estados Unidos. Pertence ao Brasil.

O país reúne aproximadamente 21 milhões de toneladas, o equivalente a cerca de um quarto das reservas globais.

Já os Estados Unidos aparecem muito atrás, com algo em torno de 1,9 milhão de toneladas, atrás inclusive da Índia e da Austrália.

Esse ranking deveria provocar mais debate do que provoca. Porque altera completamente a narrativa tradicional segundo a qual o poder mineral estaria concentrado apenas nas grandes potências.

Na realidade, ele está muito mais distribuído — e isso muda o tabuleiro.

A polêmica inevitável surge aqui: se o Brasil é uma potência geológica, por que ainda não é uma potência mineral-industrial?

<><> O despertar tardio dos Estados Unidos

A movimentação americana revela uma inquietação estratégica profunda. Após décadas confiando na globalização e na fragmentação produtiva, Washington percebeu que terceirizou etapas industriais decisivas — justamente aquelas que hoje definem autonomia econômica.

A China não apenas expandiu sua mineração. Fez algo muito mais relevante: construiu um ecossistema industrial integrado, dominando refino, processamento químico e transformação tecnológica — precisamente onde se concentra o valor.

Extrair é importante. Transformar é decisivo.

Ao tentar organizar alianças para reduzir sua dependência, os Estados Unidos sinalizam uma mudança histórica: a globalização baseada exclusivamente na eficiência perde espaço para uma globalização orientada pela segurança.

<><> Nem Guerra Fria, nem alinhamento automático

Apesar da pressão americana, o mundo não demonstra disposição para escolher lados. O comportamento predominante é pragmático: cooperar com Washington sem romper com Pequim. Isso não é ambiguidade. É racionalidade estratégica.

Não caminhamos para uma nova Guerra Fria, mas para uma multipolaridade flexível, na qual países ampliam margens de manobra.

E esse ambiente favorece atores dotados de recursos estratégicos como o Brasil.

<><> Uma vantagem chinesa — mas não absoluta

Reconhecer a liderança chinesa não significa aceitar sua inevitabilidade. Ela resulta de planejamento de longo prazo, política industrial e forte coordenação estatal.

Mas reservas, por si só, não definem hegemonia. Se definissem, o mapa do poder seria outro.

O verdadeiro diferencial chinês está na capacidade de transformar minério em tecnologia — algo que ainda escapa a muitos países ricos em recursos naturais.

E aqui reside uma advertência importante para o Brasil.

<><> O Brasil entra no tabuleiro — e não como figurante

Poucos países estão tão bem posicionados quanto o Brasil nesta nova geoeconomia. Ser o segundo maior detentor de reservas muda nossa densidade estratégica.

Isso significa algo muito concreto: o Brasil pode sentar-se à mesa com os pesos pesados. Não como convidado protocolar, mas como ator necessário.

Contudo, há um paradoxo que precisa ser enfrentado com lucidez. Embora tenhamos os recursos, ainda dependemos de tecnologia estrangeira — em muitos casos, chinesa — para etapas críticas do processamento mineral.

Temos a matéria. Ainda não dominamos plenamente o poder de transformá-la.

Este é o verdadeiro desafio do desenvolvimento brasileiro no século XXI.

<><> Não seremos apenas uma nova fronteira de commodities

Uma coisa precisa ser afirmada sem hesitação: não interessa ao Brasil repetir, no campo das terras raras, o padrão histórico de exportar recursos brutos e importar produtos sofisticados.

Minerais críticos não podem ser tratados como tratamos commodities tradicionais.

O horizonte estratégico deve ser outro: refinar no Brasil, industrializar no Brasil, agregar valor no Brasil.

Caso contrário, correremos o risco de possuir o subsolo — enquanto outros capturam o futuro.

<><> O clube fechado de Washington não nos serve

Também não parece prudente aderir automaticamente a qualquer arranjo concebido como instrumento de contenção geopolítica.

O clube mineral que os Estados Unidos de Donald Trump ensaiam estruturar pode ser funcional para sua segurança econômica — mas não necessariamente para a nossa estratégia de desenvolvimento.

Alinhamentos rígidos costumam reduzir autonomia.

O que nos interessa é uma política externa madura o suficiente para dialogar com todos e depender de ninguém.

Parcerias são bem-vindas. Subordinação, não.

<><> Quando gigantes competem, surgem oportunidades

A rivalidade entre China e Estados Unidos tende a ampliar o poder de barganha de países que possuem recursos estratégicos.

Momentos de transição na hierarquia global frequentemente produzem esse efeito: as grandes potências passam a disputar acesso, e quem detém os ativos ganha margem de negociação.

Talvez estejamos exatamente nesse tipo de momento histórico.

A questão não é escolher lados. É escolher interesses.

<><> O teste será diplomático

Nesse contexto, o posicionamento do Itamaraty será observado com lupa. A tradição diplomática brasileira sempre valorizou autonomia, pragmatismo e capacidade de diálogo com múltiplos polos.

Esse pode ser um dos maiores testes dessa tradição.

Transformar recursos naturais em instrumento de desenvolvimento exige coordenação entre política externa, política industrial e estratégia tecnológica.

Não é tarefa simples — mas raramente foi tão necessária.

<><> Uma oportunidade que não aparece duas vezes

Quando uma potência teme depender materialmente de outra, algo profundo está mudando na estrutura do poder global.

A corrida pelos minerais críticos mostra que a globalização está se metamorfoseando: menos ingênua, mais estratégica, mais politizada.

E é justamente nesses momentos de inflexão que surgem oportunidades para países como o Brasil.

O subsolo brasileiro guarda mais do que riqueza mineral. Guarda uma possibilidade histórica de reposicionamento internacional.

Desta vez, não precisamos pedir lugar à mesa. Temos peso para ocupá-la.

A pergunta — inevitavelmente incômoda — é outra: teremos clareza estratégica para agir como protagonistas ou aceitaremos, mais uma vez, um papel secundário em um jogo cujo valor finalmente começamos a compreender?

•        Governo Lula rejeita manobra de Zema sobre exploração de terras raras em MG, diz Boulos

O governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) não aceitará iniciativas isoladas do governo de Minas Gerais para autorizar a exploração de terras raras no estado. A posição foi reafirmada nesta semana pelo ministro da Secretaria-Geral da Presidência da República, Guilherme Boulos, após reuniões em Brasília (DF) com uma comitiva de movimentos populares, que denunciou irregularidades no licenciamento concedido pela gestão de Romeu Zema (Novo).

A agenda foi articulada pela deputada estadual Bella Gonçalves (Psol) e incluiu encontros com a ministra do Meio Ambiente, Marina Silva, e com o próprio Boulos. Nas reuniões, representantes de comunidades e movimentos populares apresentaram denúncias sobre a concessão de uma chamada “licença prévia sem efeitos” para exploração de terras raras no Planalto Vulcânico do Sul de Minas, instrumento jurídico que não existe na legislação federal.

A área em questão abrange municípios como Caldas e Poços de Caldas e concentra a maior reserva conhecida de terras raras do Brasil. O território tem despertado interesse de empresas estrangeiras, especialmente australianas, que já possuem contratos de venda desses minerais para os Estados Unidos.

Segundo Guilherme Boulos, qualquer tentativa do governo mineiro de avançar sem a coordenação federal está fadada a não produzir efeitos.

“O presidente Lula determinou que toda discussão sobre terras raras seja conduzida no âmbito da Presidência da República. Foi criado um grupo estratégico para tratar desse assunto, e qualquer tentativa de atropelar esse processo nacional será inócua”, afirmou o ministro.

Boulos também se comprometeu a levar o caso diretamente ao presidente e a discutir medidas para proteger a soberania nacional sobre um recurso considerado estratégico para a transição energética e para a indústria de alta tecnologia.

<><> Preocupação ambiental e possível intervenção do Ibama

Durante a reunião com a ministra do Meio Ambiente, Marina Silva, foram destacados os riscos ambientais associados à extração e ao armazenamento das terras raras, que podem conter elementos radioativos. Esses materiais representam ameaças ao solo, aos recursos hídricos e à saúde das populações locais, segundo Silva.

Diante do potencial impacto ambiental e do alcance interestadual do empreendimento, Marina Silva sinalizou que o Ministério do Meio Ambiente avalia a possibilidade de o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama) assumir o licenciamento, por meio da evocação de competência federal.

<><> O que são as terras raras?

As terras raras correspondem a um grupo de 17 elementos químicos fundamentais para a produção de tecnologias de ponta, como turbinas eólicas, baterias, veículos elétricos, celulares e equipamentos militares. Embora o nome sugira escassez, esses elementos são considerados “raros” pela complexidade de sua extração e separação em estado puro.

O Planalto Vulcânico de Poços de Caldas, com cerca de 750 km², é uma formação geológica originada de um vulcão extinto há aproximadamente 80 milhões de anos, no período Cretáceo. A singularidade de seu solo explica a alta concentração desses minerais estratégicos.

Para os integrantes da comitiva recebida pelo governo federal, a concessão da licença pelo governo Zema, além de juridicamente questionável, favorece interesses estrangeiros e esvazia o debate público sobre o destino de um recurso central para o futuro econômico e energético do país.

“Estamos falando de um movimento de caráter imperialista, que tenta se apropriar das nossas riquezas sem respeitar o povo brasileiro, o meio ambiente e o debate público”, denunciou Bella Gonçalves.

 

Fonte: Brasil 247/ICL Notícias