Richard D. Wolf: ‘Para onde nos leva o
declínio dos EUA?’
As
mudanças sociais contemporâneas dentro e fora do império podem reforçar,
retardar ou reverter o declínio. No entanto, quando os líderes negam a sua
existência, isso pode acelerar o processo
##
As evidências sugerem
que os impérios muitas vezes reagem aos períodos em que entram em declínio
expandindo demais seus mecanismos de sobrevivência. Ações militares, problemas
de infraestrutura e demandas de bem-estar social podem então se combinar ou entrar
em conflito. Acumulam-se assim custos e efeitos de reação que o império em
declínio não consegue administrar. Políticas destinadas a fortalecer o império
— e isso já aconteceu na história — agora o minam.
As mudanças sociais
contemporâneas dentro e fora do império podem reforçar, retardar ou reverter o
declínio. No entanto, quando os líderes negam a sua existência, isso pode
acelerar o processo. Nos primeiros anos dos impérios, os líderes e os liderados
podem reprimir aqueles entre eles que enfatizam ou que apenas ousam mencionar o
declínio. Os problemas sociais também podem ser negados e/ou minimizados; se
admitidos, podem ser atribuídos a bodes expiatórios convenientes — imigrantes,
potências estrangeiras ou minorias étnicas — em vez de serem associados ao
declínio imperial.
O império dos EUA,
audaciosamente proclamado pela Doutrina Monroe logo após duas guerras de
independência vencidas contra a Grã-Bretanha, cresceu ao longo dos séculos XIX
e XX e atingiu o pico durante as décadas entre 1945 e 2010. A ascensão do
império dos EUA coincidiu com o declínio do império britânico. A União
Soviética representou desafios políticos e militares limitados, pois nunca
chegou a competir ou a ser uma ameaça econômica séria.
A Guerra Fria foi uma
disputa desequilibrada cujo resultado estava programado desde o início. Todos
os potenciais concorrentes ou ameaças econômicas do império dos EUA foram
devastados pela Segunda Guerra Mundial. Nos anos seguintes, a Europa perdeu
suas colônias. A posição global única dos Estados Unidos então, com sua posição
desproporcional no comércio e investimento mundiais, era anômala e
provavelmente insustentável. Uma atitude de negação na época em que o declínio
era quase certo se transformou agora numa negação, momento em que o declínio
está bem encaminhado.
Os Estados Unidos não
conseguiram prevalecer militarmente sobre a Coreia em sua guerra de 1950-53. Os
Estados Unidos perderam guerras subsequentes no Vietnã, Afeganistão e Iraque. A
aliança da OTAN foi insuficiente para alterar qualquer um desses resultados. O
apoio militar e financeiro dos EUA à Ucrânia e a guerra maciça de sanções dos
Estados Unidos e da OTAN contra a Rússia se mostram como fracassos até o
momento e, provavelmente, permanecerão assim. Os programas de sanções dos EUA
contra Cuba, Irã e China também falharam. Enquanto isso, a aliança BRICS
neutraliza as políticas dos EUA para proteger seu império, incluindo sua guerra
de sanções, com eficácia crescente.
Nos domínios do
comércio, investimento e finanças, é possível avaliar o declínio do império dos
EUA de maneira diferente. Um índice é o declínio do dólar americano como
reserva dos bancos centrais dos outros países. Outro índice é o volume do
comércio, empréstimos e investimentos em declínio.
Considere-se, pois, o
declínio do dólar americano ao lado dos ativos denominados em dólares como
meios internacionalmente desejados de manter a riqueza. Em todo o Sul Global,
países, indústrias ou empresas que buscavam comércio, empréstimos ou investimentos
costumavam ir para Londres, Washington ou Paris por décadas; eles agora têm
outras opções. Em vez disso, eles podem ir para Pequim, Nova Delhi ou Moscou,
onde muitas vezes garantem condições mais atraentes.
O império confere
vantagens especiais que se traduzem em lucros extraordinários para as empresas
localizadas nos países dominados. O século XIX foi notável por seus
intermináveis confrontos e lutas entre impérios que competiam por território
para dominar e, portanto, pelos lucros mais altos de suas indústrias. O
declínio de qualquer império pode aumentar as oportunidades para impérios
concorrentes. Se o último agarrasse essas oportunidades, o declínio do primeiro
poderia piorar. Um conjunto de impérios concorrentes provocou duas guerras
mundiais no século passado. Outro conjunto parece cada vez mais motivado a
entregar guerras mundiais piores, possivelmente nucleares, neste século.
Antes da Primeira
Guerra Mundial, circulavam teorias sobre a evolução das corporações
multinacionais; as megacorporações deixariam de ser meramente nacionais — e que
isso reduziria os riscos de novas guerras. Proprietários e diretores de
corporações cada vez mais globais trabalhariam contra a guerra entre os países
como uma extensão lógica de suas estratégias de maximização de lucros. As duas
guerras mundiais do século minaram a plausibilidade dessas teorias.
O mesmo aconteceu com
o fato de que as megacorporações multinacionais compraram cada vez mais
governos e subordinaram as políticas estatais às estratégias de crescimento
concorrentes dessas corporações. A competição capitalista governou as políticas
estatais pelo menos tanto quanto o contrário. De sua interação surgiram as
guerras do século XXI no Afeganistão, Iraque, Síria, Ucrânia e Gaza. Da mesma
forma, a partir de sua interação, surgiram crescentes tensões entre os EUA e a
China em torno de Taiwan e do Mar da China Meridional.
A China apresenta um
problema analítico único. A metade capitalista privada de seu sistema econômico
híbrido exibe imperativos de crescimento paralelos àquelas economias puramente
capitalistas. No entanto, as empresas estatais que compõem a outra metade da
economia da China exibem diferentes impulsos e motivações.
O lucro aí é menos
importante do que para as empresas capitalistas privadas. Da mesma forma, o
domínio do Partido Comunista sobre o Estado — incluindo a regulamentação
estatal de toda a economia chinesa — introduz outros objetivos além do lucro. E
eles também passam a governar as decisões empresariais. Como a China e seus
principais aliados econômicos formam agora o BRICS e essa associação compete
agora com o império em declínio dos EUA e seus principais aliados econômicos
(G7). A singularidade da China pode produzir um resultado diferente em
comparação com os confrontos imperialistas anteriores.
No passado, um império
muitas vezes suplantou outro; tivemos, por isso, os impérios norte-americano,
britânico e assim por diante. Esse pode ser o nosso futuro se o presente século
se tornar “chinês”. No entanto, na história, a China já se sustentou como
potência imperial, mas isso surgiu e terminou; trata-se de uma marca única. O
passado da China e sua atual economia híbrida podem influenciar a China a
deixar de se tornar outro império e, em vez disso, a uma organização global
genuinamente multipolar? Os sonhos e esperanças por trás da Liga das Nações e
das Nações Unidas podem se tornar realidade se e quando a China fizer com que
isso aconteça? Será que a China se tornará o próximo império hegemônico global
contra a resistência intensificada dos Estados Unidos? Isso intensificaria o
risco de uma guerra nuclear?
Um paralelo histórico
aproximado pode lançar alguma luz adicional de um ângulo diferente sobre a
emergência e o declínio dos impérios, mostrando onde ele poderia nos levar. O
movimento em direção à independência de sua colônia norte-americana irritou a Grã-Bretanha
o suficiente para travar duas guerras (1775-83 e 1812-15) para impedir esse
movimento. Ambas as guerras falharam. A Grã-Bretanha aprendeu a valiosa lição
de que a coexistência pacífica com algum planejamento e acomodação permitiria
que ambas as economias funcionassem e crescessem, inclusive no comércio e no
investimento nos dois sentidos através de suas fronteiras. Essa coexistência
pacífica se estendeu para permitir que o alcance imperial de um desse lugar ao
do outro.
Por que não pode
sugerir uma trajetória semelhante para as relações EUA-China na próxima
geração? Exceto por ideólogos desligados da realidade, o mundo preferiria isso
à alternativa nuclear. Lidar com as duas consequências massivas e indesejadas
do capitalismo — mudança climática e distribuições desiguais de riqueza e renda
— oferece projetos para uma parceria EUA-China que o mundo como um todo
aplaudiria. O capitalismo mudou drasticamente na Grã-Bretanha e nos Estados
Unidos depois de 1815. Provavelmente o fará novamente depois de 2025. Há, sim,
oportunidades atraentes abertas. Serão aproveitadas?
¨ A conjunção do declínio americano
O declínio
americano é o poder decrescente dos Estados Unidos em
vários setores, geopolítica, militar, financeiro,
econômico, social, na saúde e no meio ambiente. Há um debate entre os
declinistas, que acreditam que a América está em declínio, e os
excepcionalistas, que acham que os EUA vão ser o poder dominante por várias
décadas que ainda virão.
Alguns analistas
sugerem que o declínio se origina ou se acelerou com a política externa
de Donald Trump e a "retirada contínua do país da arena global".
O desafio da China aos Estados Unidos pela dominância global constitui a
questão central no debate sobre o declínio americano. Os EUA não são mais
a única superpotência incontestada a dominar em todos os domínios (ou seja,
militar, cultura, economia, tecnologia, diplomacia). De acordo com o Asia Power
Index 2020, os Estados Unidos ainda assumem
a liderança em capacidade militar, influência cultural, resiliência e
redes de defesa, mas ficam atrás da China em quatro parâmetros de recursos
econômicos, recursos futuros, relações econômicas e influência
diplomática
Uma pesquisa de 2021
mostra que 79% dos americanos acreditam que "a América está caindo aos
pedaços [falling appart]".
<><> Sinais
e manifestações
De acordo com Jeet Heer, a hegemonia dos EUA sempre
foi apoiada por três pilares: "força econômica, poder militar e o poder
brando da dominação cultural.
# Economia
Em 1970, a
participação dos EUA na produção mundial caiu de 40% para 25%, enquanto o
economista Jeffrey Sachs observou que a participação dos EUA na renda mundial era
de 24,6% em 1980 caindo para 19,1% em 2011. A relação entre os ganhos
médios do CEO e o salário médio dos trabalhadores nos EUA passou de 24: 1 em
1965 para 262: 1 em 2005. Uma pesquisa realizada pelo Pew Research Center mostra que a maioria
dos americanos previu que a economia dos EUA seria mais fraca em 2050. Além
disso, a pesquisa diz que a maioria das pessoas pensam que os EUA seriam
"um país com uma dívida nacional crescente, um maior lacuna entre ricos e
pobres e uma força de trabalho ameaçada pela automação. "
Alguns acreditam que a
crise fiscal americana decorre do aumento dos gastos com programas sociais ou,
alternativamente, dos aumentos nos gastos militares para as guerras do Iraque e Afeganistão, que levariam ao declínio. No entanto, Richard
Lachmann argumenta que, se nenhum gasto
militar ou geral estiver pressionando a economia dos Estados Unidos, eles não
contribuirão para o declínio dos EUA. Lachmann descreve o problema real como
"a má alocação de receitas e despesas do governo, resultando em recursos
sendo desviados de tarefas vitais para manter o domínio econômico ou
geopolítico."
# Competição com a
China
Em 2014, a China
ultrapassou os EUA em PIB de Paridade do Poder de Compra, tornando-se a maior potência econômica segundo essa
métrica. A revista The Economist argumentou
que, por essas e outras razões, o século XXI seria o "Século Chinês". A China também é agora o maior manufaturador do
mundo. A ascensão da China e de outras nações asiáticas está criando uma
mudança do centro econômico geral dos Estados Unidos para a Ásia.
Em 2020, a China
assinou a Parceria
Regional Econômica Abrangente, o maior
bloco de livre comércio do mundo. A Time Magazine argumentou
que os Estados Unidos podem ser "os grandes perdedores" do
tratado. No mesmo ano, a China passou os Estados Unidos em comércio com
a União Européia pela primeira vez. Em dezembro, a UE anunciou que
o Acordo Compreensivo de Investimento com a China foi concluído em princípio. Alguns
analistas disseram que o Acordo pode prejudicar as relações com os EUA.
Também em 2020, a
China também ultrapassou os EUA como a nação líder mundial em Investimento
Estrangeiro Direto.
# Aprovação mundial da
liderança americana
Os EUA tem uma
aprovação como potência mundial de 31%, abaixo da China, e isso deixa a Alemanha como a potência
mais popular com uma aprovação de 41%.
# Poder Militar
De acordo com um
relatório de 98 páginas da Comissão de Estratégia de Defesa Nacional, "as
vantagens militares de longa data da América diminuíram" e "A margem
de erro estratégica do país tornou-se assustadoramente pequena. Dúvidas sobre a
capacidade da América de deter e, se necessário, derrotar oponentes e honrar
seus compromissos globais proliferaram. " O relatório citou
"disfunção política" e "limites orçamentários" como fatores
que impedem o governo de acompanhar as ameaças que o relatório descreveu como
"uma crise de segurança nacional". O relatório escreveu que, para
neutralizar a força americana, China e Rússia estavam tentando alcançar
"hegemonia regional" e estavam desenvolvendo "intensificações
militares agressivas". Em 2018, o General da Força Aérea Frank Gorenc
disse que a vantagem do poder aéreo dos Estados Unidos sobre a Rússia e a China
estava diminuindo. De acordo com a Forbes, o declínio militar começou
quando o secretário de defesa Dick Cheney interrompeu uma centena de grandes
programas de armas, 25 anos atrás, quando a União Soviética foi dissolvida.
# Gastos deficitários
Paul Kennedy postula que os
gastos deficitários contínuos, especialmente no aumento militar, são a razão
mais importante para o declínio de qualquer grande potência. Os custos das
guerras no Iraque e
no Afeganistão estão estimados em US $ 4,4 trilhões, o que Kennedy
considera uma grande vitória para Osama bin Laden, cujo
objetivo anunciado era levar os Estados Unidos à falência, arrastando-os para
uma armadilha. Em 2011, o orçamento militar dos EUA - quase igualando-se ao do
resto do mundo todo combinado - era maior em termos reais do que em qualquer
momento desde a Segunda Guerra Mundial.
# Superextensão
geopolítica
Havia 38 instalações
militares americanas de grande e médio porte espalhadas ao redor do globo em
2005 - principalmente bases aéreas e navais - aproximadamente o mesmo número
que as 36 bases navais e guarnições do exército britânicas em seu zênite imperial
em 1898. O historiador de Yale Paul Kennedy compara a
situação dos EUA com a da Grã-Bretanha antes da Primeira Guerra Mundial,
comentando que o mapa das bases dos EUA é semelhante ao da Grã-Bretanha antes
da Guerra.
De acordo com o
historiador Emmanuel Todd, uma expansão da atividade militar e da agressão pode parecer
um aumento do poder, mas pode mascarar um declínio no poder. Ele observa que
isso ocorreu com a União Soviética nos anos 1970, e com o Império Romano, e que
os Estados Unidos podem estar passando por um período semelhante.
# Saúde
De acordo com o Centro Nacional de Informações sobre Biotecnologia, Saúde e Bem-estar nos EUA estão em declínio. O Centro aponta
para os custos crescentes da saúde como um problema que afeta todos os
americanos:
Na virada do milênio,
os Estados Unidos haviam se tornado um exemplo curioso entre seus pares. Os
custos do sistema de saúde per capita aumentaram para o dobro do próximo país
mais alto, mas a sobrevivência geral mal se mexia e estava caindo ano a ano para
segmentos da população branca e para os nativos americanos em geral. Como
resultado, o declínio relativo de longo prazo na expectativa de vida culminou
em um declínio absoluto de vários anos na expectativa de vida nos Estados
Unidos em 2015 e 2016.
O Colégio Americano de Médicos também
diz que o sistema de saúde está em declínio, argumentando que eles têm muito
poucos médicos de cuidados primários e que o custo está aumentando mais rápido
do que as pessoas podem pagar. O Colégio diz que "a saúde nos Estados
Unidos está enfrentando um desafio sem precedentes de acessibilidade e
sustentabilidade". De acordo com o Índice
de Progresso Social, os EUA estão enfrentando "quedas
pequenas, mas constantes" em Saúde e outros assuntos. Esse declínio
na saúde alarmou os políticos americanos que debatem sobre como pode ser
revertido.
# Cultura
Comentadores
como Allan Bloom, E. D.
Hirsch e Russel
Jacoby acreditam que a cultura americana
está em declínio. A ascensão do pós-modernismo desde a Segunda Guerra Mundial
contribuiu para o declínio da cultura americana, de acordo com Jeffery Goldfrab.
William J. Bennett argumenta que o declínio cultural da América está
sinalizando "uma mudança nas atitudes e crenças do público". A
taxa de mortalidade materna mais do que dobrou nos EUA desde o final da década
de 1980, em contraste com outras nações desenvolvidas. De acordo com o
Index of Leading Cultural Indicators, publicado em 1993, retratando
estatisticamente as condições morais, sociais e comportamentais da sociedade
americana moderna, muitas vezes descrita como 'valores', a condição cultural da
América estava em declínio em relação às situações de 30 anos atrás, 1963. O
índice mostrou que houve um aumento de crimes violentos em mais de 6 vezes,
nascimentos ilegítimos em mais de 5 vezes, a taxa de divórcio em 5 vezes, a
porcentagem de crianças vivendo em lares monoparentais em quatro vezes e a taxa
de suicídio de adolescentes em três vezes durante o período de 30 anos.
De acordo com Kenneth
Weisbrode, embora as estatísticas apontem para o
declínio americano (aumento da taxa de mortalidade, paralisia política, aumento
da criminalidade), "os americanos têm uma cultura baixa há muito tempo e
há muito a promovem". Ele acha que a "obsessão" com o declínio
não é algo novo, como algo que remonta aos puritanos. "O declínio
cultural, em outras palavras, é tão americano quanto uma torta de maçã",
argumenta Weisbrode. Weisbrode compara a França pré-revolucionária e a América
atual por sua vulgaridade, que ele argumenta ser "uma extensão ou
resultado quase natural de tudo o que é civilizado: uma glorificação do
ego".
Daniel Bell argumentou que a
percepção de declínio faz parte da cultura. "O que a longa história do
'declínio' americano - em oposição ao possível declínio real da América -
sugere", diz Daniel Bell, "é que essas ansiedades têm uma existência
própria que é bastante distinta da posição geopolítica real de nosso país; que
surgem tanto de algo profundamente enraizado na psique coletiva de nossas
classes tagarelas quanto de análises políticas e econômicas sóbrias. "
Samuel P. Huntington comentou criticamente sobre uma tendência na cultura
americana e na política de prever o declínio constante desde o final dos anos
1950. Segundo ele, o declínio surgiu em várias ondas distintas, a saber, em
reação ao lançamento do Sputnik pela União Soviética; para a Guerra do Vietnã; ao choque do petróleo de 1973; às tensões soviéticas no final
dos anos 1970; e ao mal-estar geral que acompanhou o fim da Guerra Fria.
Fonte: A Terra é
Redonda/Wikipedia
Nenhum comentário:
Postar um comentário