Palavra de Sá

Lauren Aratani: 'Fiscalmente irresponsável' - o 'grande projeto de lei' de Trump beneficia os ricos às custas dos pobres

Os republicanos no Congresso estão tentando aprovar um novo projeto de lei sobre impostos e gastos que pode acabar sendo um "projeto grande e bonito" — mas principalmente para os americanos ricos.

Com maiorias tanto na Câmara quanto no Senado , os republicanos estão trabalhando para aprovar o One Big Beautiful Bill Act, que deve tornar permanentes os enormes cortes de impostos estabelecidos em 2017.

Os republicanos dizem que o novo projeto de lei "reduzirá os gastos e diminuirá permanentemente os impostos para as famílias e os criadores de empregos" e, em última análise, "fará com que o governo trabalhe de forma mais eficiente e eficaz para todos os americanos", como disse o presidente da Câmara, Mike Johnson , após a aprovação do projeto de lei.

Mas as maiores deduções acabarão indo para os americanos mais ricos, que economizarão centenas de milhares de dólares por ano em impostos se os cortes de impostos de 2017 se tornarem permanentes.

Para a maioria dos americanos, a Lei de Cortes de Impostos e Empregos (TCJA) de 2017 reduziu ligeiramente os impostos após mudanças na alíquota padrão de dedução e as alíquotas na maioria das faixas de imposto foram reduzidas. O projeto de lei também aumentou o crédito tributário por criança de US$ 1.000 para US$ 2.000 por criança.

O projeto de lei foi uma grande vantagem para os americanos ricos, que obtiveram grandes economias após os cortes de impostos. O projeto de lei estabeleceu uma dedução de 20% na renda de certas entidades empresariais, conhecidas como entidades de repasse, incluindo LLCs e sociedades. Também dobrou a isenção do imposto sobre herança e doação de US$ 5,5 milhões para US$ 11,2 milhões por pessoa, em grande parte um auxílio às famílias ricas.

Como o projeto de lei cortou impostos até mesmo para os americanos mais ricos, na parte mais alta da faixa de renda mais alta, isso significa que os americanos no percentil 0,1% dos que mais ganham estão economizando muito mais do que os americanos de classe baixa ou até mesmo média.

Cortes polêmicos na alíquota do imposto corporativo, que caiu de 35% para 21% após a aprovação dos cortes de impostos, também se tornarão permanentes no novo projeto de lei.

Um corte na alíquota do imposto corporativo custou ao governo federal bilhões de dólares em receitas perdidas. De 2018 a 2021, as principais corporações dos EUA economizaram um total de US$ 240 bilhões em impostos após os cortes, de acordo com uma análise do Instituto de Tributação e Política Econômica.

Trump defendeu o corte de impostos corporativos em 2017, dizendo que seria "fantástico para as pessoas de renda média e para os empregos", o que implica que as corporações usarão suas economias fiscais para investir em mais trabalhadores e salários mais altos.

Mas alguns economistas afirmam que os cortes de impostos pouco ajudaram a classe média. O crescimento salarial desacelerou  em 2019, dois anos após a aprovação dos cortes, e cresceu apenas modestamente devido à inflação e à alta demanda por trabalhadores imediatamente após a pandemia.

Enquanto isso, as empresas gastaram mais de suas economias em recompras de ações — quando uma empresa compra ações de suas próprias ações, uma medida que beneficia principalmente os acionistas — do que nunca.

No ano passado, o Goldman Sachs estimou que as recompras de ações atingiriam US$ 1 trilhão pela primeira vez este ano, com o crescimento das recompras de ações. Uma análise do think tank progressista Groundwork Collaborative constatou que 11 grandes empresas de bens de consumo, incluindo Procter & Gamble, PepsiCo e General Mills, investiram um total de US$ 463 bilhões em recompras de ações desde 2017.

Quanto à economia em geral, os economistas dizem que grande parte do crescimento da receita do governo pode ser atribuída à inflação e à recuperação da recessão pandêmica observada no mercado de ações dos EUA, não aos cortes de impostos de 2017.

“Em geral, a economia não apresentou mudanças drásticas como resultado dos cortes de impostos aprovados em 2017”, disse Joseph Rosenberg, pesquisador sênior do Centro de Política Tributária. “A maioria das evidências de boa qualidade que temos sugere que quaisquer efeitos sobre a economia foram relativamente modestos.”

Estimativas dizem que os cortes de impostos custarão ao governo federal US$ 4,6 trilhões em receita perdida nos próximos 10 anos.

Para compensar o custo dos cortes de impostos, os republicanos estão combinando as reduções de impostos com cortes em programas de assistência governamental essenciais, o que, segundo eles, economizará US$ 1 trilhão para o governo federal. Requisitos de trabalho mais rigorosos para o Medicaid e o Programa de Assistência Nutricional Suplementar (Snap) farão com que menos pessoas acessem a cobertura de saúde e assistência alimentar do governo.

O projeto de lei também deve acabar com os créditos fiscais de energia limpa que foram aprovados durante o governo Biden, que incentivam as empresas a utilizar fontes de energia livres de carbono e reforçam a produção de tecnologia de energia limpa.

Trump também afirmou que suas tarifas arrecadarão "trilhões de trilhões de dólares para reduzir nossos impostos e pagar nossa dívida nacional". Estima-se que, se todas as tarifas anunciadas por Trump forem aplicadas, incluindo as tarifas retaliatórias que foram suspensas , elas arrecadariam apenas cerca de US$ 3,1 trilhões nos próximos 10 anos. As tarifas universais de 10% gerariam US$ 2,17 trilhões em receita.

Mas as tarifas também são uma forma de imposto sobre a grande maioria das empresas americanas que importam produtos do exterior. Nos últimos meses, empresas como o Walmart e a fabricante de brinquedos Mattel afirmaram que, em última análise, terão que repassar parte do custo das tarifas aos consumidores.

Análises do Laboratório de Orçamento de Yale estimam que preços mais altos farão com que o consumidor americano médio gaste US$ 2.800 a mais devido às tarifas. Aqueles na base da distribuição de renda podem perder US$ 1.300.

Os democratas criticaram universalmente o projeto de lei, com o líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, denunciando-o como um "esquema cruel e perigoso" que prejudicará particularmente as famílias da classe trabalhadora, que também serão afetadas pelas tarifas de Trump.

“É realmente impressionante que este projeto de lei seja tão irresponsável e regressivo em termos fiscais”, disse Daniel Hornung, ex-diretor adjunto do Conselho Econômico Nacional durante o governo Biden e membro sênior do MIT. “Pessoas que ganham menos de US$ 50.000 por ano verão suas rendas diminuírem, e isso serve, na verdade, para financiar cortes de impostos para pessoas de alta renda.”

¨      O projeto de lei de gastos "grande e bonito" de Trump, de cortes de impostos a deportações em massa

A Câmara dos Representantes , controlada pelos republicanos, aprovou na quinta-feira a Lei One Big Beautiful Bill , que estabelecerá as prioridades tributárias e de gastos de Donald Trump . A legislação agora será analisada pelo Senado, onde a maioria republicana provavelmente fará suas próprias alterações.

>>>> Veja o que a versão do projeto de lei aprovada pela Câmara:

<><>Prorrogar cortes de impostos promulgados durante o primeiro mandato de Trump

Após assumir o cargo em 2017, Trump sancionou a Lei de Cortes de Impostos e Empregos, que reduziu impostos e aumentou a dedução padrão para todos os contribuintes, beneficiando, em geral, os que ganham mais do que a maioria. Essas disposições expiram após este ano, mas o Projeto de Lei "Big Beautiful" as torna permanentes, aumentando a dedução padrão em US$ 1.000 para indivíduos, US$ 1.500 para chefes de família e US$ 2.000 para casais, embora apenas até 2028.

Uma série de novas deduções fiscais – mas apenas enquanto Trump for presidente

O projeto de lei cria muitas novas isenções fiscais, muitas das quais decorrem de promessas feitas por Trump durante sua campanha no ano passado. Os contribuintes poderão deduzir a renda de gorjetas e horas extras, além de juros sobre empréstimos para carros montados nos Estados Unidos. Pessoas com 65 anos ou mais têm direito a uma dedução adicional de US$ 4.000, desde que sua renda bruta ajustada não exceda US$ 75.000 para contribuintes solteiros ou US$ 150.000 para casais. Mas todos esses incentivos expiram no final de 2028, pouco antes do término do mandato de Trump como presidente.

<><> Uma dedução de sal expandida

Além de pagar impostos federais, os residentes de muitos estados também devem pagar impostos estaduais e locais (Salt). Antes de 2017, eles podiam deduzir esses pagamentos em suas declarações federais, mas a lei tributária sancionada por Trump naquele ano limitou essas deduções a US$ 10.000, um valor frequentemente excedido pelos contribuintes em estados com altas cargas de Salt, como Nova York, Nova Jersey e Califórnia. Os republicanos da Câmara que representam distritos nesses estados passaram semanas exigindo que o Big Beautiful Bill aumentasse esse limite e obtiveram sucesso: o projeto de lei aprovado pela Câmara aumenta a dedução para US$ 40.000 por ano.

<><> Dinheiro para deportações em massa e um muro na fronteira

Como parte do plano de Trump para remover imigrantes indocumentados do país, o Serviço de Imigração e Alfândega (ICE) receberá US$ 45 bilhões para instalações de detenção, US$ 14 bilhões para operações de deportação e bilhões de dólares a mais para contratar mais 10.000 novos agentes até 2029. Mais de US$ 50 bilhões estão alocados para a construção de novas fortificações na fronteira, que provavelmente incluirão um muro ao longo da fronteira com o México. E os imigrantes que desejam solicitar asilo ou buscar alívio nos tribunais de imigração enfrentarão uma série de novas taxas que, segundo os defensores, podem mantê-los fora do país por completo.

<><> Um défice orçamental muito maior

Todas essas isenções fiscais e outros gastos têm um custo significativo. O Escritório de Orçamento do Congresso (CBO), órgão apartidário responsável pela análise fiscal do Congresso, estima que as políticas tributárias do projeto de lei, por si só, adicionarão quase US$ 3,8 trilhões ao déficit federal.

<><> Uma restrição potencialmente potente aos tribunais federais

Os apoiadores de Trump atacam rotineiramente juízes que decidem contra ele, e o projeto de lei inclui uma disposição que proíbe tribunais federais de aplicarem citações por desacato relacionadas a ordens de restrição temporárias ou liminares. Pelo menos um juiz federal parece disposto a emitir tal citação em um caso de imigração de alto perfil envolvendo o governo. Erwin Chemerinsky, reitor da Faculdade de Direito da Universidade da Califórnia, Berkeley, escreveu que os juízes poderiam contornar a disposição em casos futuros, mas centenas de ordens judiciais existentes abrangendo todos os tipos de assuntos – incluindo os muitos processos contra as políticas de Trump – se tornariam inexequíveis.

<><> Programas de rede de segurança social transformados

Os republicanos tentaram reduzir o custo do projeto de lei cortando dois importantes programas federais de segurança social: o Medicaid , que fornece assistência médica a americanos pobres e com deficiência, e o Programa de Assistência Nutricional Suplementar (Snap), que ajuda as pessoas a comprar alimentos. Ambos sofrerão cortes de verba, bem como novas exigências trabalhistas. O think tank Urban Institute acredita, com base na análise de uma política semelhante, que isso poderia remover até 5,2 milhões de pessoas do Medicaid, enquanto o Centro de Orçamento e Prioridades Políticas, de tendência esquerdista, prevê que cerca de um quarto dos beneficiários do Snap poderão deixar o programa, ou quase 11 milhões de pessoas.

<><> Mais benefícios para os ricos do que para os pobres

Os contribuintes mais ricos parecem destinados a receber mais benefícios deste projeto de lei do que os mais pobres. Os contribuintes com as rendas mais altas verão seus recursos familiares aumentarem 4% em 2027 e 2% em 2033, em grande parte devido aos cortes de impostos prolongados, estimou o CBO no início desta semana. Os contribuintes mais pobres verão seus recursos diminuírem 4% em 2033, em grande parte devido à redução dos programas de benefícios, de acordo com o escritório.

<><> O fim dos incentivos de energia verde de Biden

O projeto de lei eliminará gradualmente os incentivos fiscais criados pelo Congresso durante a presidência de Joe Biden, com o objetivo de incentivar consumidores e empresas a usar carros elétricos e outras tecnologias de energia limpa. Os créditos para carros mais limpos terminarão este ano e os incentivos para energia eólica e solar estarão disponíveis apenas para projetos que iniciem a construção 60 dias após a promulgação do projeto e entrem em operação até 2028. Os créditos fiscais para a fabricação de energia limpa serão eliminados até 2031, enquanto os americanos que buscam modernizar suas casas com aparelhos mais limpos ou mais eficientes em termos de energia não receberão mais subsídios após o final deste ano.

<><> Um aumento do teto da dívida

A autoridade do governo dos EUA para tomar empréstimos, conhecida como limite da dívida, aumentará em US$ 4 trilhões. No início deste mês, o secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, previu que o governo atingiria o limite em agosto, momento em que poderia entrar em default e desencadear uma crise financeira.

¨      Os principais republicanos ameaçam bloquear o projeto de lei de gastos de Trump se a dívida nacional não for reduzida

Donald Trump foi avisado pelos defensores fiscais de seu próprio partido no Senado dos EUA de que ele precisa "levar a sério" os cortes nos gastos do governo e a redução da dívida nacional, ou então eles bloquearão a aprovação de sua legislação de redução de impostos, conhecida como "o grande e belo projeto de lei".

Ron Johnson, o senador republicano de Wisconsin que ganhou destaque como linha-dura fiscal com o movimento Tea Party, emitiu o alerta ao presidente no domingo. Questionado pelo programa State of the Union, da CNN, se sua bancada tinha apoio suficiente para barrar o projeto de lei, ele respondeu: "Acho que temos o suficiente para interromper o processo até que o presidente leve a sério a redução de gastos e o déficit."

Trump investiu grande parte de seu capital político neste pacote gigantesco. Ele estende os cortes de impostos de 2017 de seu primeiro governo em troca de cerca de US$ 1 trilhão em cortes de benefícios, incluindo reduções no plano de saúde para famílias de baixa renda, no Medicaid e nos cupons de alimentação do Programa de Assistência Nutricional Suplementar (Snap).

O projeto de lei foi aprovado na Câmara dos Representantes dos EUA por apenas um voto na quinta-feira. Agora, enfrenta uma recepção perigosa na câmara alta do legislativo.

As advertências de domingo de senadores proeminentes, irritados com a incapacidade de lidar com o déficit orçamentário, são um mau presságio para a agenda de Trump, dada a estreita maioria dos republicanos no Congresso. O líder da maioria no Senado, John Thune, pode se dar ao luxo de perder apenas três votos entre os 53 de seu partido.

Thune indicou que mudanças no projeto de lei podem ser necessárias para atrair os que se recusam a votar. Isso, por sua vez, pode ser uma dor de cabeça para o presidente da Câmara, Mike Johnson.

A Câmara terá que aprovar quaisquer mudanças feitas no Senado no âmbito do processo de reconciliação orçamentária, que permite que pacotes de gastos sejam tramitados rapidamente no Congresso, evitando uma obstrução de 60 votos no Senado. O conteúdo final do projeto de lei precisará ser aprovado por ambas as casas, com os democratas quase certamente votando unanimemente contra.

No domingo, o presidente da Câmara renovou seu apelo aos colegas do Senado para que o acompanhem com mais calma. Ele os encorajou no programa Face the Nation, da CBS News, a "fazer o mínimo de modificações possível, lembrando que tenho um equilíbrio muito delicado em nossa bancada republicana, bastante diversa, na Câmara".

Mas os defensores do orçamento no Senado não parecem dispostos a ceder. Ron Johnson estimou que o projeto de lei aumentaria o déficit federal em US$ 4 trilhões, um cálculo que está amplamente alinhado com a análise mais recente do Escritório de Orçamento do Congresso (CBO).

Johnson acrescentou uma rara nota de crítica pessoal a Trump vinda de um congressista republicano. Ele disse que, embora Trump possa não estar preocupado com a dívida nacional, "estou extremamente preocupado com isso".

Ele acrescentou: “Estamos hipotecando o futuro dos nossos filhos. É errado. É imoral. Isso precisa acabar.”

Outro senador importante do Tea Party, Rand Paul, do Kentucky, também se manifestou contra o déficit. Ele criticou duramente os cortes de gastos contidos no projeto de lei, dizendo à Fox News Sunday que, em sua opinião, eles eram "fracos e anêmicos" e "explodiriam a dívida".

Outros senadores republicanos influentes têm expressado preocupação com o número de americanos que perderiam o acesso à cobertura de saúde em decorrência dos cortes no Medicaid impostos pela legislação. Segundo o CBO, quase 8 milhões de pessoas seriam excluídas do benefício.

O presidente Johnson tentou ignorar a preocupação, dizendo à CBS News que 1,4 milhão dessas pessoas vulneráveis ​​eram "estrangeiros ilegais recebendo benefícios" — e outros 4,8 milhões eram indivíduos fisicamente aptos que escolheram não trabalhar e "manipularam o sistema".

Uma análise do site apartidário FactCheck.org concluiu que a alegação de que 1,4 milhão de imigrantes indocumentados estavam no Medicaid era falsa. Pessoas que vivem nos EUA sem documentos de imigração não são elegíveis para o programa federal, exceto para receber tratamento médico de emergência.

Mais de 1 milhão de imigrantes indocumentados correm o risco de perder benefícios de saúde como resultado dos cortes de Trump – mas essa assistência é fornecida pelos estados e não tem nada a ver com o Medicaid.

Qualquer redução no Medicaid seria politicamente incômoda para Trump, que prometeu repetidamente durante a campanha eleitoral no ano passado que não tocaria em redes de segurança básicas como Medicaid, Medicare e previdência social. Os apoiadores leais do presidente no movimento Maga (“Make America Great Again”) alertaram contra a medida.

Steve Bannon, que atuou como estrategista-chefe da Casa Branca no primeiro governo Trump e continua sendo uma voz persuasiva dentro do movimento, disse recentemente aos ouvintes de seu podcast War Room: "Vocês precisam ter cuidado, porque muitos Maga estão no Medicaid".

Josh Hawley, senador republicano do Missouri, disse recentemente que “cortar o seguro de saúde para os trabalhadores pobres” seria “politicamente suicida”.

 

Fonte: The Guardian