Palavra de Sá

Além do 11 de setembro: como o terrorismo contra Cuba mudou de forma

O terrorismo contemporâneo passou por profundas transformações desde os ataques de 11 de setembro de 2001. Não se trata mais apenas de organizações hierárquicas com estruturas piramidais, mas de redes difusas, células autônomas e atores híbridos que combinam táticas terroristas com operações de influência, crime organizado e guerra cognitiva.

A incorporação de tecnologias digitais, incluindo a Inteligência Artificial, ampliou exponencialmente as capacidades de recrutamento, financiamento e execução de grupos terroristas.

Enquanto as potências ocidentais concentram seus aparatos de segurança e narrativa oficial no “terrorismo islâmico”, subestimam sistematicamente o perigo real representado pela crescente onda de ataques supremacistas, neonazistas e nacionalistas que abala os Estados Unidos e a Europa.

Por outro lado, as potências hegemônicas estão recorrendo cada vez mais a táticas terroristas secretas, sabotagem, assassinatos seletivos e ciberataques contra países que resistem à sua dominação, apresentando-os ao público como “operações de segurança legítimas”.

Cuba é um dos casos mais documentados de um país que tem sido vítima de terrorismo de Estado contínuo desde o triunfo da Revolução em 1959.

Organizações como Alpha 66, Omega 7, F4 Commandos, CORU e FNCA operaram abertamente em território norte-americano, estocando armas e realizando ataques contra Cuba, sem que o FBI ou o Departamento de Justiça interviessem de forma efetiva.

A inclusão de Cuba na lista dos EUA de Estados patrocinadores do terrorismo, desde 1982, constitui uma perversa inversão da realidade, em que a vítima é acusada de ser a agressora, enquanto os verdadeiros culpados gozam de impunidade.

O terrorismo contra Cuba por parte dos Estados Unidos persiste? A resposta categórica é sim. Embora as táticas tenham evoluído, o objetivo permanece o mesmo: derrubar a Revolução Cubana por meio de uma combinação de guerra econômica, guerra cognitiva e atos de violência direta e indireta.

Embora a era dos grandes atentados a bomba tenha diminuído, grupos de cubano-norte-americanos ligados a organizações de extrema-direita dos EUA, como os Proud Boys, os Oath Keepers e outras organizações como a Assembleia da Resistência Cubana (ARC), fundada em 2010, e o Diretório Democrático Cubano (DDC), entre outras, estão optando por métodos terroristas para derrotar a Revolução.

Por um lado, os EUA mantêm as portas de Miami abertas para grupos paramilitares e financiam programas de subversão contra Cuba.

A análise da situação atual revela uma realidade incômoda para a “comunidade internacional”: Cuba é vítima de terrorismo sistemático, planejado e financiado pelos Estados Unidos, que não cessou em seis décadas e se adaptou às novas tecnologias.

¨      O legado do 11 de setembro que levou a Trump: islamofobia, repressão à imigração e de mortes nas “guerras contra o terror”

A islamofobia nos EUA, a repressão a imigrantes, a tortura em Guantánamo, leis repressivas, instituições coercitivas e guerras que deixaram um milhão de mortos. Os ataques de 11 de setembro de 2001, perpetrados há 25 anos pela Al-Qaeda e que causaram 2.977 mortes, desencadearam uma longa onda de assédio e perseguição contra aqueles que são diferentes nos EUA, uma onda que continua até hoje de forma ainda mais brutal: a repressão institucional foi desencadeada, com batidas policiais, policiamento comunitário, julgamentos sob o pretexto de terrorismo e deportações em massa.

Entretanto, as guerras iniciadas pelos Estados Unidos após o 11 de setembro, a única vez em que a OTAN ativou o Artigo 5 para defender um aliado e atacar Cabul em outubro de 2001, causaram a morte de quase um milhão de pessoas no Afeganistão, Iraque, Paquistão e Iêmen, de acordo com o projeto Custos da Guerra da Universidade Brown.

Esta investigação demonstra que, desde os primeiros dias após os ataques de 11 de setembro de 2001, o Congresso dos EUA criou e ampliou os poderes presidenciais para designar, deter e deportar pessoas que a Administração unilateralmente determina como "terroristas".

Da mesma forma, “as autoridades desenvolveram há muito tempo programas e políticas para monitorar, assediar, deter, torturar e deportar cidadãos não americanos que não sejam brancos, sob a premissa de que são inerentemente suspeitos, sem qualquer evidência real de que tenham cometido qualquer delito”, algo que se conecta diretamente à repressão à imigração promovida pelo governo Trump, um pilar fundamental de sua agenda de extrema-direita.

Após o 11 de setembro, as sucessivas administrações americanas tornaram-se cada vez mais obcecadas com a segurança das fronteiras, começando com o presidente George W. Bush, durante cujo mandato ocorreram os ataques, e continuando até a atual administração de Donald Trump. Após o 11 de setembro, a visão predominante era de que os EUA não haviam exercido controle de fronteiras suficiente para impedir a entrada de terroristas no país. Como resultado, Bush sancionou a Lei de Segurança Interna (2002).

A lei criou o Departamento de Segurança Interna, que supervisiona as agências federais que atualmente reprimem a imigração nos EUA. Em outras palavras, a obsessão em identificar migrantes tem suas raízes em um presidente republicano, George W. Bush, que criou a estrutura institucional para consolidar essa agenda. E essas mesmas instituições estão sendo usadas agora por outro presidente republicano, Donald Trump, para atacar migrantes como inimigos — apesar das repercussões negativas para a economia americana de perseguir uma força de trabalho vital — apesar dos dados mostrarem que os migrantes cometem menos crimes porque estão nos EUA, principalmente, para sustentar suas famílias: cidadãos americanos natos têm uma taxa de encarceramento de 1.221 por 100 mil pessoas, enquanto imigrantes indocumentados têm uma taxa de 613 por 100 mil; e aqueles com status legal têm a menor taxa, com 319 por 100 mil.

Naqueles dias de 2002, Bush colocou 22 agências sob o comando do DHS, naquela que foi uma das maiores reorganizações do governo federal dos EUA desde o pós-Segunda Guerra Mundial, e o fez dentro do paradigma do contraterrorismo e da segurança interna: o ICE, a agência federal questionada pelos democratas por seu papel como uma força policial repressiva diretamente dependente de Donald Trump, foi assim criada como consequência do 11 de setembro para fazer parte do DHS.

Em janeiro de 2002, também foi estabelecido o campo de detenção da Baía de Guantánamo, onde o uso de tortura tornou-se comum, conforme documentado por organizações internacionais, relatórios de inteligência desclassificados e depoimentos de prisioneiros. O centro foi projetado como uma instalação extraterritorial para contornar a supervisão dos tribunais dos EUA e o direito internacional. Ao longo dos anos, a maioria dos quase 780 homens e meninos muçulmanos que passaram por Guantánamo foram mantidos sem acusação ou julgamento, e muitos foram sistematicamente submetidos a abusos físicos e psicológicos.

<><> A ligação entre migração e terrorismo

Anteriormente, a imigração era responsabilidade do Departamento de Justiça. E, desde o 11 de setembro, a política de imigração tornou-se institucionalmente ligada a conceitos de terrorismo, segurança nacional e controle de fronteiras.

Dentro do Departamento de Justiça (DOJ) estava o INS (Serviço de Imigração e Naturalização), que lidava com a migração: concedia benefícios de imigração (residência permanente, cidadania e status de refugiado) e servia para investigar violações das leis de imigração, deter pessoas e realizar deportações, mas a cultura institucional dessa agência era diferente da do ICE.

Após o 11 de setembro, e com a criação do Departamento de Segurança Interna (DHS), a imigração foi explicitamente incorporada à arquitetura de “segurança nacional” estabelecida em resposta ao “terrorismo”. Em outras palavras, o ICE nasceu durante a “guerra ao terror” lançada por Bush.

“Nem o Congresso nem os tribunais limitaram efetivamente os presidentes ou os responsabilizaram por suas amplas reivindicações de autoridade em tempos de guerra, poderes de segurança nacional e mecanismos antiterroristas usados ​​para justificar práticas discriminatórias contra não cidadãos e, em particular, contra pessoas de cor”, afirma a Universidade Brown.

Desde então, os EUA estenderam a guerra ao terror, na qual os fins justificaram os meios durante 25 anos, à guerra contra as drogas, construindo o conceito de narcoterrorismo que permite à Casa Branca intervir militarmente em outros países, inclusive na América Latina.

“Houve muitas reações ao 11 de setembro. Uma delas foi, obviamente, medo, tristeza e choque, mas outra foi raiva. E grande parte dessa raiva foi direcionada contra muçulmanos e aqueles que aparentavam ser muçulmanos”, afirma a jornalista Rozina Ali, autora de Seasons of Fury: Four Families and the Rise of Islamophobia in America, no Democracy Now.

Fahd Ahmed, diretor executivo da Desis Rising Up and Moving (DRUM), uma organização de trabalhadores migrantes e famílias do sul da Ásia e do Caribe indiano em Nova York, destaca que grande parte da repressão anti-muçulmana partiu das forças policiais: “Na cidade de Nova York, em Nova Jersey e em todo o país… testemunhamos prisões em massa, principalmente de homens muçulmanos ou pessoas percebidas como tal; incluindo cidadãos americanos, portadores de green card e imigrantes indocumentados. Pelo menos 1.200 homens foram presos dessa maneira.”

“Após as prisões em massa dessas 1.200 pessoas, o governo Bush considerou necessário implementar uma abordagem mais sistemática e criou o Sistema Nacional de Registro de Entrada e Saída de Segurança (NSEERS), que consistia em um cadastro para homens e jovens — com pelo menos 15 anos de idade — de quase duas dezenas de países de maioria muçulmana. Esses indivíduos foram obrigados a se registrar. O resultado foi que cerca de 80 mil pessoas foram registradas; milhares delas foram deportadas, e ainda assim nenhum caso de ligação com terrorismo foi encontrado. E nenhum pedido de desculpas jamais foi oferecido por isso”, interrompe Ali.

O projeto Custos da Guerra estima que mais de 940 mil pessoas perderam a vida devido à violência direta nas guerras pós-11 de setembro no Iraque, Afeganistão, Síria, Iêmen e Paquistão, entre 2001 e 2023.

Destes, mais de 432 mil eram civis. O número de pessoas feridas ou adoecidas em consequência de conflitos é muito maior, assim como o número de civis que morreram indiretamente devido à destruição das economias, dos sistemas de saúde, das infraestruturas e do meio ambiente causada pelas guerras.

O estudo da Universidade Brown estima que “entre 3,6 e 3,8 milhões de pessoas morreram indiretamente em zonas de conflito pós-11 de setembro, elevando o número total de mortos para pelo menos 4,5 a 4,7 milhões, e esse número continua a aumentar”.

<><> Consequências globais da guerra contra o terror

Segundo Philip Gordon, ex-conselheiro de segurança nacional durante o governo Biden, “a abordagem de Bush aos assuntos mundiais transformou-se na chamada 'guerra global contra o terror', que se tornou o principal paradigma da política externa dos EUA, comparável ao papel desempenhado pela Guerra Fria entre 1947 e 1989”.

Bush iniciou a guerra contra o terror, mas não foi o último presidente a travá-la. Barack Obama, apesar de ter sido eleito em parte graças à sua oposição à Guerra do Iraque, acabou por intensificar a guerra no Afeganistão — onde, entre 2009 e 2012, ordenou o envio de quase 50 mil soldados americanos adicionais, elevando o total para cerca de 100 mil — e tornou os ataques letais com drones uma ferramenta padrão de guerra.

Em maio de 2011, as forças especiais americanas mataram Osama bin Laden, o mentor dos ataques de 11 de setembro, mas a guerra contra o terror estava longe de terminar. Três anos depois, o Estado Islâmico no Iraque e na Síria — também conhecido como ISIS — declarou um “califado” e lançou uma campanha de assassinatos, sequestros e estupros, e os EUA estenderam sua intervenção militar na região por mais alguns anos.

Em seguida, durante seu primeiro mandato como presidente, Donald Trump continuou realizando ataques com drones e operações de forças especiais no Afeganistão, Iraque, Somália, Síria e Iêmen.

Assim, em janeiro de 2021, Joe Biden tornou-se o quarto presidente dos EUA desde os ataques de 11 de setembro a perceber como a luta contra o terrorismo, e a guerra no Afeganistão em particular, interferiu em sua agenda inicial de política externa, explica Gordon: “Biden herdou de Trump um acordo com o Talibã que incluía o compromisso de retirar todas as tropas americanas do Afeganistão, mas a responsabilidade por implementá-lo recaiu sobre ele. Ele o fez, embora a um preço alto. Sem o apoio das tropas americanas e aliadas, o governo afegão entrou em colapso rapidamente, permitindo que o Talibã assumisse o controle do país quase exatamente 20 anos depois de ter sido deposto do poder.”

“O maior erro foi empreender uma campanha de tal magnitude desde o início e acreditar que os Estados Unidos poderiam usar a força militar para transformar o Oriente Médio à vontade”, argumenta Gordon.

Agora, no segundo mandato de Trump, a guerra contra o terror parece ocupar um lugar menos proeminente em sua agenda em comparação com seus ataques no Caribe e na Venezuela sob o pretexto de "narcoterrorismo" e sua guerra contra o Irã. De fato, longe de priorizar a luta contra o jihadismo global, a Estratégia de Segurança Nacional de Trump, de novembro de 2025, mal a menciona e, em vez disso, enfatiza a eliminação de "fardos globais perpétuos".

Segundo as estimativas de Peter Bergen em All the Presidents' Wars, as guerras no Iraque e no Afeganistão custaram aos Estados Unidos pelo menos US$ 4 trilhões (US$ 6 trilhões se incluídas as pensões militares). Cerca de 7 mil militares americanos perderam a vida, assim como cerca de 8 mil contratados. Estimativas conservadoras sugerem que 200 mil iraquianos morreram, além de dezenas de milhares de afegãos.

Além dos custos humanos e econômicos, Bergen argumenta que as revelações sobre a manipulação de informações de inteligência pela administração Bush para justificar a guerra no Iraque, o uso sistemático de tortura, as violações do direito nacional e internacional e as baixas civis no Oriente Médio e no Sul da Ásia resultantes de duas décadas de ataques com drones tiveram um impacto enorme na reputação global dos EUA, exacerbaram a desconfiança dos americanos em relação ao seu governo e levaram toda uma geração mundial a sentir ressentimento em relação aos EUA.

O governo de George W. Bush lançou uma guerra no Iraque sob falsos pretextos, sem qualquer evidência de que seu líder, Saddam Hussein, tivesse participado dos ataques de 11 de setembro ou possuísse armas de destruição em massa. Ninguém no governo de George W. Bush jamais assumiu a responsabilidade por esses erros, e nem as forças armadas americanas nem seus superiores civis se prepararam para o caos resultante.

Todos os sucessores de Bush tiveram que lidar com as consequências de suas decisões: uma guerra com recursos insuficientes no Afeganistão, que não conseguiu eliminar a Al Qaeda, e uma guerra no Iraque que degenerou tanto em uma guerra civil quanto em uma insurgência anti-americana.

“A ‘guerra ao terror’ sempre foi uma construção destinada a ser travada, nunca verdadeiramente concluída”, diz Spencer Ackerman, autor de Reign of Terror: How the 9/11 Era Destabilized America and Produced Trump (Reinado do Terror: Como a Era do 11 de Setembro Desestabilizou a América e Produziu Trump ): “Desde o início da ‘guerra ao terror’, vimos nossos líderes nos incitando a interpretar o 11 de setembro como um ataque perpetrado por uma civilização estrangeira, um ataque que nada tinha a ver com as consequências da política externa americana — baseada na extração e exploração — no mundo muçulmano ou com seu apoio a Israel.”

Assim, Ackerman destaca em Democracy Now que a “guerra ao terror” e suas repercussões transcenderam as guerras dos Estados Unidos no Iraque e no Afeganistão, abrangendo o atual conflito com o Irã, o genocídio em Gaza e na Cisjordânia perpetrado por Israel, bem como o desenvolvimento de sistemas de vigilância e a repressão estatal contra minorias muçulmanas em todo o mundo: “Muitos regimes em várias partes do planeta, potências emergentes que buscavam tirar proveito da situação, observaram o que os EUA estavam construindo e perceberam que queriam o mesmo para si”.

Ele acrescenta: “Desde o início, uma corrente nativista na política americana sustentava que a imigração era cúmplice do terrorismo; e houve um enfraquecimento da capacidade institucional dos EUA de conter o nativismo, o que abriu caminho para figuras como Donald Trump. E, dada toda a retórica violenta de Trump e do movimento MAGA, era inevitável que, mesmo se apresentando como críticos da 'guerra ao terror', eles acabassem por travá-la de uma forma ainda mais violenta e abrangente. É exatamente isso que estamos vendo agora no Irã, e o que vemos em nossas ruas com o ICE, uma agência criada após o 11 de setembro que essencialmente age como um esquadrão da morte.”

 

Fonte: Por Raúl Antonio Capote, no Granma/Diálogos do Sul Global/El Diário