Palavra de Sá

Confira os temas que mais movimentaram a política brasileira em 2025

Quatro assuntos marcaram o noticiário político brasileiro em 2025: a PEC da Segurança Pública, o escândalo do INSS, o impacto interno gerado pelo tarifaço dos EUA e a prisão de Jair Bolsonaro por tentativa de golpe de Estado.

Em entrevista ao podcast Jabuticaba sem Caroço, da Sputnik Brasil, analistas relembram os principais pontos das discussões que marcaram o ano.

<><> Prisão de Jair Bolsonaro

A prisão de Bolsonaro é apontada como um marco na história do país por resultar na primeira punição a militares de alta patente por abusos cometidos, como aponta Francisco Fonseca, doutor em história social pela Universidade de São Paulo (USP), mestre em ciência política pela Unicamp, professor da PUC-SP e da FGV-SP e coordenador do Programa de Pós Graduação em Ciências Sociais da PUC-SP.

"Isso nunca aconteceu no Brasil. Nós estamos falando aqui de mais de 200 anos de história, todo o século XIX, o século XX, e agora já esse quarto de século XXI, em que os militares jamais foram punidos", afirma o analista.

No entanto, ele acrescenta que esse tema é um "jogo que ainda está sendo jogado", pois a aprovação do projeto de lei da dosimetria, que reduz as penas dos condenados, ainda deve passar por judicialização.

"Ainda o presidente Lula vai vetar, possivelmente o Congresso vai derrubar [o veto], vamos ver se isso vai ser possivelmente também judicializado, ou seja, uma batalha que não terminou. Mas o fato objetivo de, neste momento, estarem presos grande parte dos golpistas é um fato absolutamente marcante na vida política brasileira."

Ele afirma que o impacto mais simbólico da prisão, antes de tudo, é "a ideia de que intentar um golpe tem consequências".

"Bolsonaro perdeu as eleições e quis virar o jogo. Mais uma vez, a simbologia é esta: quem não respeita as ordens, as normas democráticas, não pode viver em sociedade, é por isso que precisam estar presos, porque se não estiverem presos tentarão novamente um golpe", ressalta.

Fonseca enfatiza que o argumento usado para deslegitimar os resultados das eleições foi fraude nas urnas eletrônicas, mas frisa que a segurança do sistema é reconhecida mundialmente e que a ala bolsonarista tinha conhecimento da lisura do pleito.

"Na verdade, quem tentou impedir, inclusive, a chegada de eleitores no Nordeste foi o governo Bolsonaro, na figura do coordenador da Polícia Rodoviária Federal, o Silvinei Vásquez, que por sinal está preso também. Então, eles sabiam tanto que as urnas eram confiáveis que tiveram que impedir a chegada física dos eleitores fazendo bloqueios nas estradas."

<><> Escândalo do INSS

Analisando o escândalo do INSS, o cientista político e professor do Ibmec-RJ Leonardo Paz afirma que o cerne do esquema é um conluio formado no final do governo Michel Temer e início do governo Bolsonaro por um conjunto de empresas e associações que prestam serviços para idosos.

"Durante esses governos você teve uma abertura de legislação que permitia com que associações pudessem fazer descontos nas folhas de idosos beneficiários do INSS, em tese, para oferecer serviços a eles. A ideia era oferecer, por exemplo, a mensalidade de um clube ou algum tipo de coisa relacionada à saúde, e aí você já poderia fazer esse desconto em folha direto. Obviamente, isso seria permitido desde que o beneficiário, o idoso, aceitasse", explica.

Porém, ele aponta que o conluio de criminosos começou a fazer descontos automáticos para milhões de beneficiários, que muitas vezes eram pessoas humildes e sem conhecimento dos detalhes do documento.

"No final das contas, isso vai se perpetuando durante bastante tempo, porque é difícil conseguir acessar essas pessoas e elas conseguirem identificar que elas, de fato, estão pagando uma coisa que elas não pediram e obviamente não estão usando. O escândalo explode agora, nesse governo do presidente Lula, e toda a CPMI que é montada está em torno da disputa de quem é o culpado desse processo."

Ele afirma que o fato de o esquema ter durado tantos anos e respingado em três governos mostra que "mega casos de corrupção não têm um só dono, mas vários, e esses donos não têm colocação partidária, simplesmente são criminosos".

Segundo Paz, o desafio agora é fechar a torneira do esquema, uma vez que as CPMIs desde a pandemia se tornaram "palcos para políticos fazerem demagogia".

"O problema é você não acabar mais uma CPMI simplesmente em briga política e pouquíssima responsabilização de poderosos, que ficam usando o sistema para corrupção", afirma.

<><> Efeitos do tarifaço de Trump

Já em relação ao tarifaço dos EUA, Paz afirma que há elementos que tornam aparentes a motivação política do tarifaço e destaca a proximidade do governo Trump com a família Bolsonaro.

"O Eduardo Bolsonaro, em algum momento, decidiu ir para os EUA, ele […] começa a fazer uma política de pressão no governo americano para poder tentar aliviar a situação do pai dele", afirma.

Paz acrescenta que nessa época a política de imposição de tarifas de Trump a outros países já estava em curso, e o Brasil havia sido taxado em 10%, percentual que subiu após a intervenção de Eduardo Bolsonaro junto a pessoas do governo Trump.

"Ele [Eduardo] vai fazer um esforço, tanto é que quando o Brasil é comunicado que ele sofreu uma sobretaxa de 40%, a carta que vem indicando isso, uma carta estranhíssima, super informal para padrões diplomáticos, ela basicamente cita questões relacionadas à política. A metade da carta fala basicamente só do problema em relação ao combate à liberdade de expressão, ao julgamento do ex-presidente Jair Bolsonaro."

O cientista político afirma que a virada na relação entre Trump e Lula ocorreu após o estadunidense entender que "o que disseram para ele não era verdade". Segundo Paz, foi vendido a Trump um cenário no qual "já estava tudo pronto" para um levante popular, caso Bolsonaro fosse preso. Porém, essa leitura mudou após a prisão do ex-presidente não gerar a comoção prometida nas ruas.

"Acho que o presidente Trump vai imaginando: 'Olha, eu estou apostando no lado errado aqui, não tem essa leitura que me passaram de que ele [Jair Bolsonaro] tinha um apoio ainda brutal da sociedade, que está disposta a ir para as ruas por ele'. Isso não se provou verdadeiro, nesse sentido eu acho que ele foi tirando o time de campo."

<><> PEC da Segurança Pública

Outro assunto que ficou entre os mais comentados de 2025 foi a PEC da Segurança Pública. A proposta tem como objetivo harmonizar, integrar e tornar mais eficiente a articulação entre os diversos poderes da União na luta contra a criminalidade e a violência, como aponta Ignácio Cano, professor do departamento de Sociologia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e pesquisador do Laboratório de Análise da Violência.

Ele aponta que há resistência à proposta por parte de governos estaduais, que por um lado pedem mais recursos e mais ajuda no combate ao crime organizado, e, por outro, "resistem a qualquer nível ao que chamam de interferência do governo federal".

"Então, a PEC da segurança, na verdade, foi, voltou várias vezes, avançou, retrocedeu. De qualquer forma, é bom que se diga que a PEC da Segurança não vai resolver nossos problemas de segurança. Não é uma panaceia e não é um instrumento que vai resolver. O que ela pode fazer é melhorar a coordenação entre os diversos poderes, as diversas instâncias da federação."

Um dos problemas no combate à criminalidade no Brasil, avalia o pesquisador, é que as propostas sobre o tema respondem sempre a crises pontuais, desencadeadas por algum evento ou operação policial, como a que deixou mais de 120 mortos no Complexo do Alemão, no Rio de Janeiro, e são usadas por atores políticos de forma eleitoreira.

"Infelizmente, as propostas de lei no Brasil não respondem a um diagnóstico detalhado, respondem a um debate político que está baseado no que aconteceu ontem. E as posições dos diversos atores também respondem a isso. Por exemplo, essa operação com tensão aqui no Rio de Janeiro foi uma tentativa do governo do estado do Rio de se posicionar politicamente num momento em que tinha um nível de fraqueza considerável", afima.

Ele considera possível o tema ser discutido em 2026, principalmente no primeiro semestre, mas tem dúvidas quanto à continuidade do debate após iniciada a campanha eleitoral, pois avalia que para muitos atores políticos discutir uma proposta já é suficiente.

"Porque ele se posiciona dizendo: 'Eu lancei a proposta, eu fui contra, eu propus isso ou aquilo outro'. Então não precisa aprovar a PEC para ela ter um impacto político. E com o andamento que nós tivemos até agora, a lentidão, [...] a resistência de alguns estados, não temos nenhuma confiança de que a PEC será aprovada."

¨      Tarifaço, isenção do IR: o que movimentou a economia brasileira em 2025?

O ano de 2025 foi movimentado no que diz respeito ao noticiário de economia brasileiro. Entre os principais temas debatidos estão o escândalo do banco Master, a reforma tributária que aprovou a isenção do Imposto de Renda para pessoas que recebem até R$ 5 mil por mês e o tarifaço dos EUA ao Brasil.

Em entrevista ao podcast Jabuticaba sem Caroço, da Sputnik Brasil, especialistas discutem os impactos dos principais temas envolvendo a economia deste ano.

<><> Isenção do Imposto de Renda

Ricardo Gonçalves, doutor em economia pela Unicamp e analista técnico do centro de gestão e estudos estratégicos, lembra que o Brasil passou por reformas tributárias anteriores, e na década de 1990 promoveu mudanças de alíquotas e regras que "beneficiaram o topo da distribuição de renda do Brasil, ou seja, os mais ricos".

"As alíquotas efetivas para as pessoas mais ricas no Brasil foram reduzidas ao longo da década de 1990. Um marco foi em 1995, onde a gente teve a isenção de lucros e dividendos distribuídos por empresas aos seus acionistas. E isso gerou uma nova forma de distribuição de renda no país, onde essa ferramenta passou a ser utilizada por essa população mais rica para driblar o fisco", afirma o economista.

Ele acrescenta que após essa mudança o topo da cadeia de distribuição, ou seja, a parcela de 0,1% mais rica do país, passou a não contribuir com o Imposto de Renda, o que torna a lei que amplia a isenção do Imposto de Renda para quem recebe até R$ 5.000 por mês, com vigência a partir de 1º de janeiro de 2026, um marco significativo na distribuição para pessoas de baixa e média renda.

"Essa regra que nós estamos vendo agora se implementando no Brasil é a maior reforma de imposto de renda já feita em prol da população, [...] onde a gente percebe uma isenção para pessoas que recebem até R $ 5.000 e um benefício para quem recebe até R $ 7.300 e um aumento de alíquotas efetivas para essa parcela mais rica que vai passar a contribuir com lucros e dividendos distribuídos."

Segundo Gonçalves, a reforma da estrutura tributária equipara o Brasil ao modelo praticado em países ricos e desenvolvidos, apontando "para uma maior justiça tributária". Ele afirma que a proposta do governo foi aprovada porque o Congresso percebeu que não votar a favor dessa mudança seria muito impopular.

"Já é percebido pela população que essa tributação do Imposto de Renda é injusta, como ela é feita hoje. [...] O Brasil, por exemplo, distribui cerca de R$ 1 trilhão de lucros e dividendos por ano. E quase metade disso fica com os 0,1% mais ricos. Isso mostra muito para as pessoas o que implicava aquela estrutura tributária", explica o especialista.

<><> Tarifaço dos EUA

Outro tema que movimentou o noticiário de economia em 2025 foi o tarifaço aplicado ao Brasil pela gestão do presidente dos EUA, Donald Trump. Para a economista Carla Beni, professora de MBA da FGV, inicialmente, a medida foi bem-sucedida sob a ótica do pânico generalizado que causou, especialmente por ter sido seguida da aplicação da Lei Magnistky contra autoridades brasileiras.

Apesar disso, ela aponta que a medida não surtiu impacto além do inicial e o Brasil acabou exportando ainda mais neste ano e observando também o volume de investimento interno e externo crescer além do esperado. Ela aponta como motivo do baixo impacto o empenho do governo feito antes de Trump anunciar o tarifaço.

"Desde que o Lula assumiu, é bom dar uma recordada nisso, assim que ele assumiu, ele fez durante os anos de 2023 e 2024 uma quantidade gigantesca de viagens internacionais para abrir o mercado para o Brasil. E isso fez toda a diferença quando o tarifaço veio", avalia a economista.

Diante disso, afirma Beni, não houve nenhum risco para investidores e o Brasil acabou fechando o ano com a inflação dentro da meta e o Produto Interno Bruto (PIB) com expectativa de crescer em torno de 2,5%.

A analista aponta que o tarifaço acabou tendo o efeito positivo de desvencilhar o Brasil da ideia de que ainda depende totalmente dos EUA.

"Sob essa ótica, foi uma grata surpresa o Brasil descobrir que ele pode trabalhar com outros países. E isso daí deu um resultado muito positivo para a gente."

Ela acrescenta, no entanto, que alguns setores específicos, que têm no mercado norte-americano sua principal carteira de clientes, como a produção de mel, ainda vão levar algum tempo para encontrar novos mercados, mas destaca que, no cenário geral, o tarifaço norte-americano não suporta muito mais do que o primeiro ano em vigor por conta da inflação que gera dentro dos próprios EUA.

'Esse é um movimento muito importante e essa elevação de preços nos EUA acabou afetando muito o dia a dia do americano, o suco de laranja, o café, a carne, então a popularidade [de Trump] vai começando a ser balançada e as próprias eleições de meio termo também acabaram dificultando a vida do próprio Partido Republicano", observa.

Apesar dos resultados positivos e do aparente distensionamento das relações entre Trump e Lula, a economista afirma que a qualquer hora o jogo pode mudar, uma vez que a mudança de postura "não foi uma questão de camaradagem" de Trump, mas sim de negócios.

"O Brasil vai ter um peso que importar ali na hora para ele, não há uma preocupação do governo americano com o Brasil, o que a gente tem é essa questão aí, digamos assim, geopolítica, que o governo americano quer colocar a 'pata' em cima da América Latina de novo. Acho que a relação dele com o Brasil vai ser sempre ok e simpática, enquanto a economia estiver funcionando. Amanhã também ele pode acordar aí com a cachola virada e inventar mais alguma outra coisa."

<><> Escândalo do banco Master

O escândalo do banco Master colocou em evidência em 2025 a operação Compliance Zero, da Polícia Federal (PF). O economista Sillas de Souza Cesar afirma que o esquema praticado pelo banco não é incomum, mas sim uma versão muito mais ampla do que outros praticados em menor escala.

"No caso específico do banco Master, uma instituição que montava uma carteira teórica, uma simulação de carteira, fazia alguns documentos, dando credibilidade contábil, fiscal a isso e levava isso a fontes, a fazer a captação de recursos para os seus fundos em outras instituições públicas, principalmente, como é o caso do Banco de Brasília, o BRB", explica.

Ele afirma que o Master criava um relatório que apontava que o banco era um bom administrador dos ativos captados, chegando a alcançar um lucro de 140% no Certificado de Depósito Interbancário (CDI). O relatório era usado para atrair outros bancos a comprar ativos do Master.

"Bancos grandes não topavam, porque a auditoria ali não era muito boa, havia algum ruído, mas os bancos públicos sujeitos a ingerências, algumas interferências políticas, topavam. Foi o caso do BRB, que comprou lá alguns ativos sem muita preocupação."

Cesar afirma que essa prática de vender ativos para fundos públicos acontece há muito tempo no Brasil, na maioria das vezes envolvendo fundos de pensão do Regime Próprio de Previdência Social (RPPS), que são fundos criados para funcionários públicos de prefeituras, estados e estatais.

"Vamos supor, uma prefeitura de uma cidade [...] constitui um fundo e seus funcionários públicos começam a guardar dinheiro. Esse fundo começa a fazer captação e fica um fundo de aposentadoria tal qual outros fundos de aposentadoria que têm por aí. Bom, quem administra esse fundo? A lei diz que quem deve administrar esse fundo são os próprios sócios, os próprios associados", explica o economista.

Ele acrescenta que as prefeituras, sobretudo de pequenas cidades, muitas vezes não contam com um corpo técnico para administrar esses fundos, então essa gestão é terceirizada, o que ele aponta já configurar um problema.

"O segundo problema é que esses fundos servem como fomento para essas cidades, para essas instâncias públicas, o que não é ruim a princípio. O problema é que esses fundos, por servirem de fomento para essas pequenas cidades, eles estão sujeitos à ação desses políticos."

Dessa forma, afirma Souza, se constitui ao longo do Brasil, no interior adentro, em todas as cidades, fundos de previdência social nos quais a influência de políticos é muito grande.

"Então, você tem baixa capacidade técnica de gestão, você tem muito dinheiro, porque são funcionários públicos guardando dinheiro todos os meses, por toda a sua carreira, mais aportes institucionais geridos sob influência política muito forte", afirma o economista.

 

Fonte: Sputnik Brasil