Palavra de Sá

Briga da Polônia com a Ucrânia é presente para Putin e deixa Europa furiosa

O apoio da Europa à Ucrânia enfrentou um obstáculo inesperado esta semana. A Polônia — até então o mais fiel aliado de Kiev no continente — declarou que iria parar de enviar armas ao seu vizinho.

A medida ocorreu após o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, ter criticado Varsóvia por seguir proibindo as importações de cereais ucranianos, e é o exemplo mais recente de um comportamento mais conflituoso do governo da Polônia em relação a Kiev, pouco antes das eleições gerais no país.

O teatro político levantou uma série de questões importantes, a mais importante delas: será este o momento em que a firme resolução da Europa contra a invasão em grande escala da Rússia finalmente ruirá?

Como é que uma disputa sobre as importações de cereais se transformou numa crise diplomática?

A União Europeia impôs uma proibição temporária às importações de cereais da Ucrânia em maio, para evitar um estrangulamento de cereais baratos que poderia prejudicar os preços dos agricultores na Polônia, Hungria e Eslováquia. A UE suspendeu a proibição na semana passada, irritando os países, que prometeram manter as restrições em vigor e provocando protestos da Polônia.

·         Eleições na Polônia

Versóvia está a semanas das eleições nacionais em 15 de outubro, nas quais o partido no poder, Lei e Justiça (PiS), deverá sofrer perdas.

Qualquer pessoa que acompanhe a política europeia dirá que a agricultura é extremamente importante. Os agricultores são agentes políticos motivados e os cidadãos tendem a preocupar-se com a segurança alimentar, por vezes de forma desproporcional e irracional. E o PiS precisará de votos rurais para permanecer no poder.

Faz, portanto, sentido que o governo polonês queira fazer um gesto nacionalista estrondoso e que chame a atenção nas manchetes.

No entanto, esta disputa relativamente marginal ficou fora de controle na terça-feira (19), quando Zelensky disse à Assembleia-Geral da ONU: “É alarmante ver como alguns na Europa, alguns dos nossos amigos na Europa, representam a solidariedade num teatro político — fazendo um thriller a partir de grãos”.

O primeiro-ministro polonês, Mateusz Morawiecki, respondeu nas redes sociais no dia seguinte, dizendo: “Já não transferimos armas para a Ucrânia porque agora estamos armando a Polônia”.

Desde então, a Polônia recuou nesses comentários, prometendo que ainda enviará armas que já se comprometeu a fornecer. O presidente polonês, Andrzej Duda, disse que as palavras do seu primeiro-ministro foram “interpretadas da pior maneira possível”.

ançando!”

·         Eco no resto da Europa

A disputa levantou questões importantes sobre a unidade europeia.

O primeiro e mais importante ponto, contudo, é que nenhum funcionário europeu acredita seriamente que está prestes a haver uma mudança dramática na política quando se trata de apoiar a Ucrânia — especialmente por parte da Polônia.

“Isto tudo são eleições. Os agricultores são um eleitorado do PiS”, diz uma importante fonte da defesa europeia.

“A Polônia continuará fornecendo armas à Ucrânia. Por quanto tempo for necessário. Não tenho dúvidas sobre isso”, afirma um responsável da Otan.

“Os poloneses têm um interesse vital na vitória da Ucrânia nesta guerra, caso contrário ficarão expostos diretamente ao seu arqui-inimigo (Rússia), mas têm de exercer força agora por causa das eleições”, afirma um responsável da UE.

Apesar da expectativa de que tudo isto seja ruído dirigido a um público interno, é difícil exagerar o nível de raiva em relação à Polônia.

Um alto diplomata da UE disse à CNN: “A Ucrânia já ofereceu à Polônia uma solução para os cereais. É por isso que estão tão chateados com a Polônia. Assim como 24 Estados-membros que foram intimidados durante 18 meses pela Polônia por não fazerem o suficiente para apoiar a Ucrânia.”

Este sentimento foi ecoado por fontes da Otan, das instituições da UE e das capitais nacionais de toda a Europa.

O desprezo é talvez melhor caracterizado por um funcionário da Comissão Europeia, que disse: “Precisa ser visto no contexto das próximas eleições, da agenda nacionalista do atual governo e das posições agressivas sobre a questão dos cereais, da migração e de tudo o que eles veem como uma ‘ameaça’ aos interesses nacionais da Polônia”.

“Eles também atacam Bruxelas e a UE quando isso se enquadra na sua agenda. É um esforço desesperado para mobilizar o eleitor — se não tivermos substância para oferecer, então começamos a criar e a culpar um inimigo externo para encobrir os fracassos da política interna.”

·         Consequências para a Ucrânia

A conclusão mais séria de tudo isto é o que poderá significar para a Ucrânia a longo prazo. O Ocidente está fazendo um grande esforço para incluir a Ucrânia nas suas instituições. O país está tentando aderir à UE e à Otan, para a qual tem apoio unânime.

Esse apoio, no entanto, já vem com ressalvas e condições. A maioria dos Estados-Membros da UE aceita que, para acomodar a Ucrânia, será necessária uma reforma substancial na forma como a UE funciona.

Se a Ucrânia aderisse tal como as coisas estão, grande parte do financiamento que atualmente vai para os Estados-Membros sob a forma de subsídios — incluindo para a agricultura — iria, em vez disso, para a Ucrânia. Tente vender isso aos agricultores poloneses.

As atuais estruturas da UE também dariam ao seu mais recente membro uma enorme influência nas instituições, nomeadamente no parlamento e no conselho dos estados-membros.

Quando se trata da Otan, há membros da aliança que não gostam da ideia de um país literalmente em guerra ter acesso ao mecanismo do artigo 5 — o gatilho “todos por um e um por todos” que impele os aliados a apoiarem um ao outro.

Para uma aliança militar, muitos dos países da Otan não gostam particularmente de gastar dinheiro em defesa para si próprios, muito menos uns para os outros.

A birra armamentista da Polônia permite que países que sentem que foram fortemente armados — sobretudo pela Polónia — para apoiar a Ucrânia possam agora rejeitar legitimamente a sabedoria do Ocidente, dando tanto apoio a um país que nem sequer está na aliança.

A última razão pela qual as autoridades em toda a Europa estão furiosas com os acontecimentos desta semana é que isso dá ao presidente russo, Vladimir Putin, um golpe de propaganda.

O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, quando questionado sobre a briga, usou-o para dizer “há certas tensões entre Varsóvia e Kiev. Prevemos que essas tensões aumentarão”.

A guerra de desinformação da Rússia é frequentemente descrita pelos diplomatas como um jogo de soma zero: o que é mau para o Ocidente é bom para a Rússia. As brigas públicas entre o Ocidente facilitam afirmar que o Ocidente está dividido, e um Ocidente dividido é certamente uma coisa boa para o Kremlin.

 

Ø  Contraofensiva da Ucrânia é dolorosa, mas crucial à segurança europeia

 

Nos porões de Orikhiv, as tropas ucranianas ficam junto às paredes. Mesmo estando no subsolo, as enormes bombas russas que pousam rotineiramente podem derrubar tudo o que está acima deles, e assim as beiradas do seu mundo subterrâneo são mais seguras.

Imagine este tipo de risco, e os homens e mulheres que suportam o seu terrível impacto todas as noites, quando ouvir falar do progresso da contraofensiva da Ucrânia. É lento, perigoso, sangrento e mais difícil do que se esperava. Mas não se enganem: este é talvez o momento mais importante para a segurança europeia desde a queda do Muro de Berlim, ou mesmo desde 1945.

As forças ucranianas não estão nem perto de onde esperavam que estivessem com a aproximação do outono. Os meses de verão em torno de Robotyne, ao sul de Orikhiv, e ao norte de Mariupol, foram preocupados com um caminhar lento medonho por hectares de campo minado, com tropas lutando durante semanas por pequenos pedações de terra que podem ser contados em ruas ou mesmo em edifícios.

Uma vez recapturados, como pode ser visto em aldeias como Staromaiorske ou Urozhaine, resta tão pouco de pé que há poucos lugares onde as tropas ucranianas libertadoras possam procurar abrigo. Para o vencedor ficam os escombros apenas.

A impaciência e a fadiga evidentes no Ocidente em relação ao progresso da Ucrânia serão, sem dúvida, encobertas em Nova York esta semana, enquanto o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, utiliza o seu renovado Ministério da Defesa para retratar uma administração rejuvenescida, pronta para o longo e doloroso inverno que está chegando.

Mas ele nem deveria sentir necessidade de fazer um discurso de vendas.

A luta da Ucrânia é pelo seu território, sim. Mas é um momento surpreendentemente vívido para a segurança europeia – o resultado dos próximos dois meses poderá decidir o rumo da próxima década em termos globais.

Embora o progresso dos ucranianos ao longo da frente sul tenha aumentado no início deste mês, parece agora ter desacelerado parcialmente de novo. Ainda estão a alguma distância de Tokmak, a meio caminho de Melitopol, e de alcançar o objetivo de separar a Crimeia ocupada pela Rússia do corredor terrestre para a Rússia continental.

As forças de Kiev se movem lentamente para sul, em direção a Mariupol, mas o avanço é tortuoso e o terreno consiste em vastas extensões de terras agrícolas. O território recém-capturado mostrado pela 35ª Divisão de Fuzileiros Navais à CNN em agosto era apenas a ruína de um pequeno edifício municipal, entre ruas rurais esburacadas. Há pouco para levar e pouco para defender.

Mas a luta ainda é, mesmo assim, crítica. No final de novembro, o clima esfriará e o inverno chegará em breve. Já está se tornando mais úmido e turvo do que os blindados de assalto ucranianos prefeririam. Mas os últimos grandes avanços de Kiev foram alcançados em meados de novembro do ano passado, após a retirada russa em Kherson, por isso é justo presumir que ainda restam mais oito semanas.

Quando a neve chegar, Moscou tentará consolidar ainda mais a sua atual linha da frente. O dia será mais curto. O frio deixará as unidades de ataque ucranianas muito mais vulneráveis, à medida que tentam avançar mais profundamente nas linhas russas. Isso tornará uma tarefa já hedionda ainda mais sangrenta.

O presidente russo, Vladimir Putin, está provavelmente contando com o inverno para fortalecer a sua posição. Suas forças resistiram neste verão com maior vigor do que muitos previram.

Ainda é possível que comecem a vacilar: os seus recursos humanos não são infinitos e o lento rufar dos ataques ucranianos nas suas linhas de abastecimento arrisca o mesmo tipo de colapso visto em Kharkiv em setembro, em um ponto indefinível no futuro. Mas a Rússia pode muito bem aguentar.

Isso poderia significar um inverno de distopia. O Ocidente transmite a sua determinação incansável em apoiar Kiev. Mas não tenha dúvidas, os bilhões de dólares de ajuda aparentemente anunciados semanalmente por Washington podem estar em risco à medida que a campanha eleitoral de 2024 se aproxima.

O presidente dos EUA, Joe Biden, de longe preferiria fazer campanha com uma solução ucraniana em mãos, do que com uma promessa de investir o dinheiro dos contribuintes dos EUA em um futuro indefinido, na guerra que poucos americanos acompanham diariamente.

Alguns republicanos já expressam dúvidas. Donald Trump, um dos favoritos à nomeação presidencial republicana, acredita que pode resolver magicamente a guerra em 24 horas, o que arrisca severas concessões ao homem que ele parece temer criticar – Putin.

O apoio europeu também não está definido concretamente. Face às pressões econômicas, a unidade total do bloco na guerra é uma exceção e também poderá vacilar se o apoio dos EUA diminuir. Outro inverno com preços elevados dos combustíveis e eleições iminentes poderá também abalar esta unidade.

Um conjunto congelado de linhas de frente na fronte sul também corre o risco de levar a guerra a uma escalada. A Ucrânia se sente cada vez mais confortável em atacar Moscou com drones, em lançar ataques transfronteiriços e em atacar a Crimeia com mísseis de longo alcance. É uma evolução natural da resposta militar de Kiev a um vizinho invasor.

Mas pense um ano atrás e lembre-se de como as autoridades ocidentais estavam temerosas com a simples ideia de a própria Rússia ser atacada. Essa foi a razão por trás de não fornecer à Ucrânia mísseis de longo alcance que pudessem atingir a Crimeia ou o território russo que faz fronteira com a Ucrânia.

Agora a Crimeia é atingida quase diariamente e o Ocidente tem pouco a dizer sobre o assunto, já que os mísseis são aparentemente fabricados na Ucrânia. À medida que o inverno chega e os civis ucranianos suportam o peso dos novos ataques às infraestruturas russas, espera-se que cresçam os pedidos de maiores danos ao continente russo.

Moscou, por sua vez, parece um pouco mais ousada. Qualquer que seja o resultado da reunião de Putin com o autocrata norte-coreano Kim Jong-un, o simples fato de o chefe do Kremlin ter ido pedir apoio a um vizinho pária, implorando por munições, sugere que a lista de coisas que Putin não irá contemplar é de fato muito curta.

Talvez nunca saibamos o resultado desta reunião – e o papel que a China desempenhou na sua facilitação ou moderação – até que seja sentido no campo de batalha ucraniano.

Existe outro risco mais grave de escalada. Dois incidentes recentes na Romênia e na Bulgária, nos quais fragmentos de drones foram encontrados – ou detonados dentro – das fronteiras dos estados da Otan, sugerem mais uma vez que o impensável de há um ano está acontecendo agora.

As autoridades búlgaras forneceram poucos detalhes sobre como o drone chegou ao resort de Tyulenovo, no Mar Negro, e disseram que não era possível dizer de forma conclusiva de quem era o drone e de onde veio.

O presidente da Romênia, Klaus Iohannis, classificou a descoberta de um segundo lote de supostos fragmentos de drones russos em uma semana como uma violação inaceitável do seu espaço aéreo – do espaço aéreo da Otan.

A opinião pública ocidental sobre a guerra – algo travado longe, por uma nação nos limites da Europa – está muito distante da dos russos, onde a guerra infundiu a vida cotidiana. Na televisão estatal russa, esta é uma guerra existencial contra toda a Otan.

Nas televisões dos estados-membros da Otan, é apresentado mais como uma oportunidade de desferir um golpe duradouro na Rússia, felizmente infligido por alguém que não seja a Otan.

Mas a Otan não pode permitir que os próximos dois meses passem sem um maior sentido de urgência, a constatação de que o inverno que está chegando sem um agravamento da situação russa coloca a segurança europeia em grave risco na próxima década.

 

Fonte: CNN  Brasil