Palavra de Sá

América do Sul enfraquece 'onda azul' e Brasil redesenha a política regional?

A grave crise no Paraguai, que resultou no pedido de renúncia do presidente Santiago Peña, e os problemas enfrentados por Javier Milei na Argentina e José Antonio Kast no Chile levantam dúvidas da sustentabilidade da "onda azul", com governos de direita e alinhados aos EUA. Já Brasília segue como contraponto na região em processo de transformação.

Nesse sentido de tantas incertezas na política doméstica de importantes países sul-americanos, o Palácio do Planalto pode vir a ser outra vez o catalisador para um reordenamento geopolítico regional, segundo disse Beatriz Bandeira de Mello, doutora em relações internacionais pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), em entrevista à Sputnik Brasil.

"Acredito que agora é um momento muito favorável para o Brasil se projetar como liderança e inspiração para a mobilização social e política. Todos os países mais alinhados com essa direita, e muito próximos do Javier Milei, rapidamente se prontificaram a parabenizar o presidente [Lula] eleito. Existe ali uma margem de negociação com esses países que entendem a importância e o peso estratégico do Brasil", disse.

A especialista também aponta que a reeleição de Lula, indo na contramão da "onda azul" no subcontinente, reforça a estatura política do Brasil diante de vizinhos imersos em instabilidade. Enquanto esses países mantêm um alinhamento dependente de Washington, Brasília consolida sua autonomia estratégica na região.

"Obviamente, os EUA perdem terreno na América Latina. O governo do Brasil, em caso de vitória do Flávio Bolsonaro, seria incorporado ao Escudo das Américas, que é essa iniciativa liderada pelo governo de Donald Trump, que perde um aliado importante", comenta.

<><> 'Onda rosa' não é descartada no cenário político local

Antes da virada para o século XXI, a América do Sul passou pela chamada "onda rosa", um ciclo de guinada à esquerda inaugurado pela eleição de Hugo Chávez na Venezuela em 1998. O movimento ganhou força total nos anos seguintes com as vitórias de Lula no Brasil em 2002 e de Néstor Kirchner na Argentina em 2003, projeto continuado no país com a eleição de Cristina Kirchner em 2007, além da ascensão de Evo Morales na Bolívia em 2005.

Embora o cenário atual na região seja de forte contestação popular e incertezas institucionais, Bandeira de Mello não descarta o retorno dessa tendência ideológica ao continente. Para a analista, o desgaste e as crises agudas enfrentados por governos de espectros opostos a essa corrente podem pavimentar o caminho para uma nova guinada à esquerda.

"[Antes da onda rosa] a gente vivia ali um grande momento de instabilidade política e econômica, que foi o que de fato organizou não só a população, mas os governos da região, ao que eram os governos neoliberais nos anos 90. Então, tem aí uma grande oportunidade para isso ser o grande mote dos governos progressistas agora a partir dessa eleição no Brasil", destaca.

O panorama político na Argentina projeta ser uma "prova de fogo" entre as correntes ideológicas da região. Sob o desgaste econômico e o avanço da impopularidade de Milei, o kirchnerismo ganha musculatura e desponta como a principal força de oposição no tabuleiro nacional, conforme explica a pesquisadora.

"O [deputado federal brasileiro André] Janones foi o grande responsável por essa campanha [do Lula] de mobilização nas redes sociais. Ele já esteve com a Cristina Kirchner, então assim, acredito que o kirchnerismo já esteja olhando para o Brasil como um grande estudo de caso para pensar em como mobilizar a sua base e tentar se construir como uma alternativa viável ao que é o governo do Milei hoje", observa.

<><> Mercosul tende a ter mudanças após a crise regional

Antes pressionado pelo isolamento diante dos posicionamentos de Paraguai e, principalmente, da Argentina, o Brasil agora tem a oportunidade de despontar novamente e angariar maior adesão regional no Mercosul. Este período de transição política indica que novas lideranças devem emergir, abrindo caminho para uma profunda reformulação no tabuleiro do bloco, segundo análise de Bandeira de Mello.

"O Mercosul é mais do que um bloco econômico, o Mercosul tem ali um certo nível de concentração política, que obviamente influencia as relações econômicas, então é tentar capturar essa crise no sentido de, mais uma vez, o Brasil exercer essa liderança no intuito de contornar essa situação política", conclui.

Há anos, a política sul-americana convive com uma intensa polarização doméstica que transbordou para o cenário regional, moldando alianças estritamente ideológicas. No entanto, a instabilidade institucional cotidiana gera atritos constantes, vem tornando o xadrez geopolítico regional cada vez mais dinâmico e imprevisível.

•        Lula costura protagonismo global após resultado de urnas no Brasil e EUA

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva embarcou nesta segunda-feira para sua primeira viagem internacional após sair vitorioso nas urnas no Brasil e ver, dias depois, Donald Trump ser humilhado nas eleições nos EUA.

Ainda que seja por acaso, o primeiro discurso do brasileiro será simbolicamente num dos palcos abandonados pela extrema direita no mundo. Nesta quarta-feira, Lula será um dos poucos chefes de estado convidados a falar na abertura da Conferência da ONU sobre o Clima, na Turquia.

Em seu discurso, Lula mostrará os avanços do Brasil no combate ao desmatamento e levará compromissos nacionais sobre o clima. O presidente ainda vai se apresentar como o contraponto à extrema direita, saindo em defesa da ciência e fazendo um apelo pela defesa do fundo da Amazônia.

Mas, acima de tudo, Lula planeja usar sua posição para defender a ideia de um mundo baseado em regras e no fortalecimento do multilateralismo.

O palco – assim como a vitória nas urnas no mês passado – devem ser instrumentalizadas como ativo diplomático de um Brasil que, na visão de muitos observadores estrangeiros, conseguiu dar uma resposta tanto às ofensivas de Trump quanto às estratégias da extrema direita.

O Brasil, portanto, quer capitalizar diante da onda positiva internacional criada entorno da vitória de Lula. A fala de Lula ocorre num momento de uma esperança renovada entre os movimentos progressistas.

O presidente brasileiro irá aproveitar a viagem para se reunir de forma bilateral com líderes estrangeiros. Até sexta-feira, cerca de 15 pedidos de encontros por parte de governos de todo o mundo já tinham sido encaminhados ao gabinete de Lula.

Ele ainda planeja um encontro com a sociedade civil brasileira e estrangeira. Com a vitória do brasileiro e dos democratas nos EUA, alguns desses movimentos chegam a acreditar que o unilateralismo possa ter “batido no fundo do poço” e que Lula poderia ser uma espécie de símbolo da resposta.

Mas não é apenas sobre a ausência de Trump no tema climático que Lula quer navegar. Parte da diplomacia brasileira acredita que os europeus perderam o protagonismo da defesa da pauta ambiental – e portanto da agenda progressista – ao fazer desaparecer da agenda política de suas maiores lideranças o tema de mudanças climáticas.

No G7, por exemplo, a presidência francesa optou por suspender qualquer debate sobre o clima em 2026, sob o argumento de que isso poderia bloquear a agenda e criar um impasse com Donald Trump.

O gesto, porém, caiu como uma bomba para o presidente Emmanuel Macron. Para muitos, ter o país que presidiu o Acordo de Paris retirar da agenda a questão climática mostrou a fragilidade da postura dos europeus.

Até mesmo dentro do estado francês, a decisão foi polêmica. “Todos os estudos e relatórios científicos destacam a necessidade urgente de uma ação climática robusta e ambiciosa para preservar condições de vida dignas em todo o mundo, inclusive para os habitantes dos países membros do G7, como a França e os Estados Unidos”, afirmou Gonéri Le Cozannet, membro do Alto Conselho para o Clima da França.

“Avançar nessa questão exigirá cooperação e diálogo, especialmente no âmbito do G7; qualquer atraso ou oportunidade perdida acarretará consequências na forma de perdas e danos”, alertou.

O tema tampouco está na agenda do G20, desta vez presidida pelos EUA de Donald Trump. Na cúpula de dezembro, planejada para ocorrer em Miami, a programação não incluirá uma discussão sobre o tema e existe o risco de que, pela primeira vez em anos, a questão não seja mencionada nos documentos finais.

De fato, durante as reuniões do G20, o governo Trump usou sua presidência para anunciar justamente o desmonte de medidas ambientais nos EUA. Em setembro, por exemplo, a diplomacia americana declarou em uma reunião de ministros de Energia do G20, no Texas, que a administração Trump estava adotando novos retrocessos em regulamentações ambientais, ao mesmo tempo em que acelerou a aprovação da mineração em águas profundas, apesar das preocupações de cientistas quanto ao aumento da temperatura dos oceanos.

No encontro, foi anunciado que a Agência de Proteção Ambiental dos EUA revogou formalmente os padrões de poluição por carbono para usinas termelétricas a carvão e gás — uma medida que, segundo defensores do clima e da saúde pública, resultará em bilhões de dólares em prejuízos à saúde pública e ao meio ambiente.

A agência também propôs a eliminação de todas as exigências que ainda existiam relativas à emissão de gases de efeito estufa por usinas de energia, visando impedir futuras regulamentações climáticas voltadas ao setor elétrico.

Enquanto isso, o Secretário do Interior, Doug Burgum, declarou aos ministros de energia do G20, em Houston, que as licenças para mineração em águas profundas poderão ser concedidas dentro de alguns meses.

Lula, portanto, quer aproveitar tanto a postura dos europeus no G7 como dos EUA no G20 para assumir o papel de porta-voz dos temas sociais e ambientais.

<><> Lula vai defender multilateralismo contra mudanças climáticas na COP 31, na Turquia

O presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, viajou  rumo à Antália, na Turquia, para participar da 31ª Conferência do Clima da Organização das Nações Unidas (ONU), a COP31.

De acordo com o Palácio do Planalto, serão destaque no discurso de Lula o fortalecimento do multilateralismo no combate às mudanças climáticas e o Mapa do Caminho, documento com diretrizes para reduzir a dependência de combustíveis fósseis e combater o desmatamento.

Na abertura, o Brasil entregará formalmente a presidência da COP30, exercida desde a conferência realizada em Belém (PA), em novembro do ano passado. A Turquia ocupará a presidência oficial, mas a Austrália ficará responsável por conduzir as negociações entre os países.

Lula participará da Cúpula de Líderes, que reúne os chefes de Estado dos países participantes, nos dias 11 e 12. Também está prevista no dia 11 uma fala do presidente na parte da conferência aberta a todos os países participantes, mais breve.

Na agenda do presidente constam ainda um encontro do Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF, na sigla em inglês), com Noruega, Reino Unido e Países Baixos, que oficializará o aporte de US$ 500 milhões (R$ 2,75 bilhões) para o fundo.

A delegação brasileira tentará dar continuidade aos trabalhos desenvolvidos durante a presidência para a transição energética e o combate ao desmatamento.

Na última terça-feira (3), o governo brasileiro apresentou uma proposta com medidas para reduzir gradualmente a dependência dos combustíveis fósseis e interromper a destruição das florestas até 2030.

Representantes de quase 200 países, cientistas, ambientalistas, empresários e integrantes da sociedade civil vão se reunir no evento durante duas semanas em negociações para conter mundialmente as mudanças climáticas.

A redução da dependência de petróleo, gás e carvão, o financiamento climático e as medidas necessárias para preparar os países para os impactos do aquecimento global.

O Itamaraty informou que mais de 15 líderes de outros países solicitaram uma agenda bilateral com Lula. Após o evento, Lula irá às Filipinas, para participar da reunião da cúpula da Associação de Nações do Sudeste Asiático (Asean).

A Conferência das Partes (COP), em referência aos países que integram a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, é realizada desde 1995, com exceção de 2020, por causa da pandemia.

•        Dívida externa da América Latina cresce e acompanha recorde global de US$ 9,4 trilhões

Relatório do Banco Mundial aponta alta de 5,5% no endividamento de economias de baixa e média renda em 2025; Brasil registrou o maior aumento absoluto da região, enquanto Guatemala liderou em crescimento percentual.

A dívida externa dos países latino-americanos de baixa e média renda acompanhou a tendência global de crescimento e chegou a US$ 9,4 trilhões em 2025, estabelecendo um novo recorde, segundo o relatório da Dívida Internacional 2026, do Banco Mundial. O montante representa uma alta de 5,5% em relação ao ano anterior, no ritmo mais acelerado desde 2021.

Entre os países da América Latina, a Guatemala apresentou o maior crescimento percentual do endividamento externo, com alta de 18,2%, alcançando US$ 31,997 bilhões. Em seguida aparece a Argentina, cuja dívida avançou 16,1%, para US$ 261,653 bilhões.

O Paraguai registrou aumento de 14,5%, chegando a US$ 34,3 bilhões, enquanto a Colômbia teve alta de 13,8%, com obrigações externas de US$ 255,956 bilhões.

Em valores absolutos, o Brasil apresentou o maior acréscimo de dívida externa da região, de US$ 52,809 bilhões. O México ficou em segundo lugar, com aumento de US$ 47,227 bilhões.

Na contramão da tendência, o Peru registrou redução de 0,2% em sua dívida externa, que encerrou o período em US$ 94,27 bilhões. O Haiti também apresentou queda, de 12,7%, terminando 2025 com US$ 827,5 milhões.

<><> Endividamento pressiona países mais pobres

Em escala global, o Banco Mundial aponta que o crescimento do endividamento foi impulsionado principalmente pelos empréstimos contraídos junto a credores privados. A emissão de títulos por entidades públicas aumentou quase 35%, alcançando US$ 251 bilhões, o maior nível em cinco anos.

A situação é especialmente preocupante entre os países mais vulneráveis. Nas nações elegíveis a financiamentos em condições facilitadas pela Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA), vinculada ao Grupo Banco Mundial, a dívida externa cresceu 8,1%, chegando a US$ 1,3 trilhão.

Segundo o relatório, o peso dos compromissos financeiros ameaça comprometer investimentos essenciais em áreas como saúde, educação e infraestrutura. Muitos governos também recorreram à emissão de novos títulos para recomprar dívidas próximas do vencimento e aliviar o calendário de pagamentos, sem, contudo, reduzir significativamente o estoque total de obrigações.

Entre 2022 e 2025, os países em desenvolvimento gastaram US$ 436 bilhões a mais com o serviço da dívida do que receberam em novos empréstimos. A desvalorização do dólar também contribuiu para o aumento dos estoques de dívida em alguns países, que terminaram 2025 devendo mais mesmo após realizar pagamentos.

No ano passado, as nações de baixa e média renda desembolsaram US$ 1,4 trilhão com o pagamento de dívidas e encargos, mantendo a trajetória de crescimento dessas despesas pelo quinto ano consecutivo. Apesar dos custos elevados, os dados do início de 2026 indicavam que a demanda por financiamento por meio de títulos internacionais permanecia elevada.

•        Pressão da UE sobre o yuan não acelerará sua economia nem resolverá o déficit, afirma mídia asiática

Segundo análise de um editorial da mídia asiática, a ofensiva da UE sobre a moeda chinesa, a origem da hostilidade de Bruxelas, reside na perda de competitividade das economias do bloco regional.

De acordo com uma análise do South China Morning Post, altos funcionários da União Europeia (UE) preparam uma ofensiva diplomática e econômica em Pequim para exigir uma valorização mais rápida do yuan, com o objetivo, segundo declararam, de frear a entrada de produtos chineses e mitigar um déficit comercial que já supera € 1 bilhão (cerca de R$ 6,1 bilhões) por dia.

Delegações de alto nível, lideradas pelo diretor-geral de Assuntos Econômicos, Maarten Verwey, e uma missão conjunta da zona do euro composta por Christine Lagarde, Valdis Dombrovskis e Kyriakos Pierrakakis, preveem reunir-se em breve com o governador do Banco Popular da China, Pan Gongsheng, e com o ministro das Finanças, Lan Foan.

Essa pressão europeia se intensifica paralelamente a novas medidas defensivas anunciadas por Bruxelas para dezembro, as quais incluem um mecanismo de exclusão expressa de exportadores do mercado comunitário, incentivos para a diversificação das cadeias de suprimentos e a proteção das empresas locais contra eventuais retaliações de Pequim.

Segundo a publicação, Pequim respondeu com firmeza à hostilidade europeia e advertiu as autoridades do bloco a não alimentarem ilusões sobre possíveis concessões sob pressão.

As exportações chinesas para a UE cresceram 16,4% nos primeiros nove meses do ano, impulsionadas pelos setores de tecnologia e inteligência artificial (IA), consolidando um superávit global que tende a superar o recorde histórico de US$ 1,2 trilhão (mais de R$ 6,6 trilhões) e impulsionando a meta de crescimento econômico do país asiático.

O governo chinês e o Banco Popular da China rejeitam categoricamente a acusação de manter uma moeda artificialmente desvalorizada, aponta o veículo. As autoridades argumentam que o sucesso comercial é resultado de quatro décadas de reformas, cadeias industriais integradas, mão de obra altamente qualificada e um forte investimento em inovação, uma posição apoiada, inclusive, por vozes externas, como a do secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent.

O representante classificou como equivocada a ideia de replicar um "Acordo Plaza", pacto de 1985 no qual EUA, Japão, Alemanha, França e Reino Unido concordaram em desvalorizar o dólar americano em relação ao iene japonês e ao marco alemão, visando reduzir o déficit comercial norte-americano.

Qualquer tentativa europeia de emular esse pacto histórico carece de viabilidade, afirma o veículo. Atualmente, o yuan já apresenta uma tendência de alta constante, atingindo seu patamar mais elevado em quatro anos frente ao dólar e a outras moedas. O Banco Popular da China, por sua vez, se mostra confortável com esse ritmo gradual de valorização e resistirá firmemente a qualquer imposição estrangeira.

Especialistas e analistas consultados concordam que uma aceleração forçada da taxa de câmbio não resolverá o desequilíbrio comercial entre as duas potências. O jornal ressalta, ainda, que o cerne do problema reside, na verdade, na perda de competitividade e produtividade enfrentada pelas principais economias da UE.

Nesse sentido, a mídia sugere a Bruxelas que "adote uma abordagem mais realista, voltada para a sua própria recuperação estrutural, em vez de apostar em pressões monetárias infrutíferas".

 

Fonte: Sputnik Brasil/ICL Notícias/g1