Palavra de Sá

Investigação revela que produtos de colonos da Palestina ocupada são vendidos na Europa como se fossem israelenses

Exportadores israelenses para a Europa ocultam regularmente a origem de produtos cultivados na Palestina ocupada para se qualificarem para isenções fiscais ilegais que fortalecem a economia dos colonos, segundo uma investigação de um grupo de direitos humanos.

A organização jurídica sem fins lucrativos Global Echo analisou mais de 30.000 documentos de exportação de milhares de remessas israelenses para o Reino Unido e a União Europeia ao longo de oito anos.

Uma em cada seis remessas investigadas continha produtos agrícolas originários de assentamentos ilegais na Palestina ocupada e nas Colinas de Golã sírias, dos quais pelo menos 42% estavam rotulados incorretamente como cultivados em Israel.

“Isto não é uma aberração e não é acidental”, disse Emily Schaeffer Omer-Man, diretora executiva da Global Echo. “Este é um sistema que o Reino Unido e a UE perpetuaram e com o qual concordaram.”

O grupo exige que o governo do Reino Unido revise os controles sobre as importações israelenses e prometeu tomar medidas legais caso a Receita Federal Britânica (HMRC) não resolva as preocupações com a verificação.

A Europa é o maior mercado de Israel, e a UE seu principal parceiro comercial, representando quase 30% das exportações.

Um acordo de livre comércio assinado em 1995 reduziu as tarifas para importações israelenses, mas os produtos provenientes de assentamentos não se qualificam, porque a ocupação militar israelense da Palestina e do território sírio é ilegal segundo o direito internacional.

No entanto, a pesquisa da Global Echo indicou que mercadorias provenientes de assentamentos com rótulos incorretos representaram "uma parcela substancial e recorrente" do comércio agrícola de Israel para a Europa nos últimos anos, afirmou o grupo em um relatório de 400 páginas.

Além de analisar documentos de exportação, a investigação examinou dados disponíveis publicamente e entrevistou palestinos e representantes de alto escalão da indústria israelense, incluindo denunciantes.

Ocultar a origem dos produtos agrícolas dos assentamentos permite que os importadores reivindiquem tarifas de importação mais baixas. Isso torna as frutas e verduras provenientes de terras ocupadas mais competitivas nos mercados europeus, ao mesmo tempo que reduz a arrecadação de impostos para os governos europeus.

O efeito geral da rotulagem incorreta é que os consumidores e governos europeus, sem saber, subsidiam a agricultura de assentamento.

“O comércio europeu continua a contribuir materialmente para um regime territorial ilegal, em direta tensão com o direito da UE”, afirmou a Global Echo. As exportações de liquidação “não são o resultado de lapsos isolados, mas de uma falha sistémica na conceção, aplicação e responsabilização das normas”, acrescentou.

O relatório constatou que as exportações israelenses usaram brechas legais ou fraudes para importar para a Europa sob o rótulo "cultivado em Israel", com três técnicas principais.

Alguns produtores fornecem um endereço e código postal corretos do assentamento, mas listam seus produtos como israelenses, uma abordagem que o Global Echo chamou de "esconder-se à vista de todos".

A rotulagem enganosa é permitida por um acordo técnico de 2005 entre Israel e a UE, e incentivada pelas diretrizes da autoridade tributária israelense, embora essas diretrizes também reconheçam que os produtos dos assentamentos não são elegíveis para tarifas reduzidas. Essa rotulagem transfere o ônus de detectar e tributar corretamente as mercadorias provenientes do território ocupado para os funcionários das fronteiras da UE e do Reino Unido.

As outras duas abordagens exploradas no relatório envolviam fraude, embora já tivessem sido detalhadas publicamente por empresários israelenses em uma sessão do Knesset em 2015.

As empresas dos assentamentos fornecem um "endereço falso" que indica falsamente a produção dentro das fronteiras reconhecidas de Israel, ou "misturam" produtos dos assentamentos com produtos israelenses para exportação, frequentemente em instalações de refrigeração ou embalagem, e rotulam a mistura como "cultivada em Israel".

“Em conjunto, essas práticas prejudicam a aplicação efetiva das regras comerciais e políticas da UE, obscurecendo sistematicamente a origem territorial”, afirmou a Global Echo.

Segundo a Global Echo, as autoridades alfandegárias europeias também aceitavam rotineiramente certificados orgânicos e fitossanitários emitidos por Israel, que eram inválidos, para produtos provenientes de assentamentos. Somente as autoridades palestinas ou sírias podem certificar produtos cultivados em território ocupado.

As remessas examinadas pela Global Echo, que representam uma pequena fração do comércio agrícola total de Israel com a Europa, continham € 13 milhões (£ 11,2 milhões) em produtos de assentamentos com rótulos incorretos, cultivados em terras roubadas dos palestinos.

Amer Abu Khader, de 35 anos, nunca pisou em três lotes de terra da família perto de sua casa na vila de Ein al-Beida, no vale do Jordão, ao norte. Pouco depois da Guerra dos Seis Dias, em 1967, colonos israelenses cercaram essas terras e as transformaram em um novo assentamento, Mehola.

"Temos todos os documentos que comprovam que nos pertence", disse Khader, acrescentando que outras famílias também foram roubadas por colonos em Mehola, que alegaram falsamente que a terra pertencia a proprietários ausentes para se apropriarem dela. "Muitos dos proprietários ainda estão vivos e morando na região, mas suas terras foram tomadas."

Uma das propriedades da família Khader foi incorporada aos ativos agrícolas de uma grande importadora israelense que abastece o mercado do Reino Unido, informou o Global Echo, citando documentos da empresa e do Ministério da Agricultura de Israel.

Há décadas a Europa considera os assentamentos israelenses ilegais, uma posição reforçada pela decisão do Tribunal Internacional de Justiça de 2024, que determinou que Israel deveria pôr fim à sua ocupação da Palestina "o mais rapidamente possível".

No entanto, a UE nunca usou sua vasta influência econômica para "impor consequências significativas a essa ilegalidade", de acordo com o jurista Michael Lynk, que escreveu a introdução da investigação.

Lynk, professor emérito de direito da Western University do Canadá e ex-relator especial da ONU para os direitos humanos nos territórios palestinos ocupados, afirmou que as conclusões expuseram uma “lacuna entre os princípios e a conduta europeus”.

Mesmo quando a Europa aplicava suas próprias regras comerciais, os subsídios do governo israelense atenuavam seu impacto na economia dos assentamentos, afirmou o Global Echo. Quando os exportadores de produtos cultivados em territórios ocupados são impedidos de reivindicar tarifas preferenciais na Europa, eles podem obter compensação de um fundo secreto.

A UE está debatendo a imposição de tarifas sobre produtos da Palestina ocupada, numa tentativa de conter a violência israelense e a expansão dos assentamentos, mas há pouca noção de quanto comércio poderia estar em jogo.

Nem os países europeus nem Israel publicam dados sobre as exportações provenientes de assentamentos ilegais.

A dimensão da economia dos assentamentos fica obscurecida pela determinação de Israel em impedir qualquer distinção econômica ou política entre cidadãos e empresas em território ocupado e aqueles dentro de suas fronteiras reconhecidas.

O único dado público disponível é uma estimativa não verificada fornecida por Israel ao Banco Mundial há 15 anos, de que 2,23% das exportações para a Europa provinham de assentamentos.

Desde então, a população de colonos na Cisjordânia ocupada aumentou em mais de 50%, e os líderes israelenses têm sido explícitos sobre o papel das fazendas dos assentamentos na expansão do controle da Palestina ocupada.

“Estamos apagando a Linha Verde por meio da agricultura na Judeia e Samaria [a Cisjordânia ocupada]”, publicou o ministro das Finanças israelense, Bezalel Smotrich, no X em 2024. A Linha Verde é a fronteira do armistício de 1949, antes vista como um possível modelo para a fronteira de Israel com um futuro Estado palestino.

Os subsídios israelenses para tudo, desde água até transporte, sustentam a viabilidade econômica de muitos assentamentos, cuja população há muito tempo se expandiu para além de um núcleo ideologicamente comprometido. Uma imigrante americana em Israel disse recentemente ao jornal Haaretz que se mudou para a Cisjordânia “para controlar seus custos”.

O apoio à agricultura israelense nos territórios ocupados é acompanhado por ataques e restrições que prejudicam os agricultores palestinos. Essas medidas variam desde o corte do acesso à água e a limitação de seus movimentos até ataques violentos, e todas se intensificaram desde os ataques liderados pelo Hamas em 7 de outubro de 2023.

"Vendemos nossos produtos em Nablus, Qabatiya e Jenin, mas chegar a esses mercados é difícil porque os postos de controle [nas estradas] são frequentemente fechados", disse Mohamed Faiz Daraaq, de 53 anos, um dos vizinhos de Khader.

“A nascente perto de nossas terras, que era um recurso essencial para nossa agricultura, nos foi tirada”, acrescentou. “Os colonos transformaram a área em um local de lazer para si mesmos, com balanços, áreas de descanso e outras instalações. Tornou-se um local para [seu] turismo e lazer.”

¨      Holanda prossegue com plano para proibir importações de assentamentos israelenses ilegais

Os Países Baixos estão trabalhando em uma legislação para proibir importações de assentamentos ilegais na Palestina ocupada, embora tenham suspendido a pressão por sanções mais amplas contra Israel após o acordo de cessar-fogo do mês passado em Gaza, afirmou o ministro das Relações Exteriores durante uma visita à região.

A proibição parcial foi uma resposta à expansão dos assentamentos e à escalada da violência israelense contra os palestinos, que ameaçava a viabilidade da solução de dois Estados, disse David van Weel após visitar uma área na Cisjordânia que havia sido alvo de colonos.

“Agora consideramos que não é o momento de aumentar as sanções contra Israel, porque queremos ver o plano de paz implementado e também queremos encorajar Israel a desempenhar um papel positivo nisso”, disse ele ao Guardian em entrevista.

“Ao mesmo tempo, não ignoramos quaisquer movimentos na Cisjordânia que possam afastar ainda mais a solução de dois Estados.”

Cinco países da UE anunciaram planos para impor sanções ao comércio com os assentamentos israelenses na Cisjordânia ocupada, onde soldados e colonos mataram mais de 200 palestinos este ano, incluindo 40 crianças.

Espanha e Eslovênia proibiram as exportações dos assentamentos; Irlanda e Bélgica estão trabalhando em legislação e implementação. Bélgica e Espanha reduziram os serviços consulares para residentes de assentamentos.

Van Weel afirmou que a elaboração da legislação foi lenta e difícil, uma vez que a política comercial era controlada principalmente pela UE.

“Não é fácil criar uma exceção”, disse ele. “Não podemos simplesmente interromper [todas as importações de assentamentos ilegais] imediatamente, porque atualmente não há base legal para isso. Estamos tentando elaborar uma nova política agora, e ela precisa ser aprovada pelo parlamento.”

Os ataques contra palestinos na Cisjordânia e as demandas políticas dentro de Israel pela anexação aumentaram drasticamente nos últimos dois anos.

Em outubro, ocorreram, em média, oito ataques israelenses diários contra pessoas, propriedades e agricultura na Palestina ocupada – o maior número desde que a ONU começou a registrar esses dados, há quase duas décadas. Muitos outros ataques não são notificados.

No mês passado, o Knesset deu aprovação preliminar a um projeto de lei que, na prática, anexaria a Cisjordânia aplicando a lei israelense na região, embora Donald Trump e o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, tenham se oposto a ele.

Em junho, nove Estados-membros pediram à Comissão Europeia que examinasse como reduzir o comércio com os assentamentos israelenses, tendo em vista a decisão do Tribunal Internacional de Justiça de que a ocupação israelense era ilegal e deveria ser encerrada o mais rápido possível.

O tribunal também advertiu que outros Estados tinham a obrigação de não auxiliar ou apoiar Israel, nem de reconhecer a ocupação como legítima. O pedido foi apresentado por Bélgica, Finlândia, Irlanda, Luxemburgo, Polônia, Portugal, Eslovênia, Espanha e Suécia.

As exportações israelenses dos assentamentos na Palestina ocupada representam uma pequena fração do comércio total com a UE, portanto, as sanções servem mais como uma mensagem política de compromisso com um futuro Estado palestino do que como um impedimento econômico significativo.

No entanto, a Europa poderia exercer uma enorme influência econômica sobre Israel. Juntos, os Estados-membros da UE são o maior parceiro comercial de Israel, representando um terço do seu comércio mundial de bens, mas nunca estiveram suficientemente unidos para exercer essa influência de forma eficaz.

Parecia que essa situação estava mudando este ano em resposta à fome e aos assassinatos em massa em Gaza , onde acadêmicos, grupos de direitos humanos e uma comissão da ONU afirmaram que Israel havia cometido genocídio.

Os Países Baixos, historicamente um dos aliados europeus mais leais de Israel, lançaram em maio uma iniciativa sem precedentes para rever o acordo de associação da UE com Israel, que é a base do comércio livre de tarifas e de outros importantes laços financeiros e culturais, incluindo a participação de Israel no programa de financiamento de pesquisa Horizonte 2019 .

Uma revisão concluiu que Israel violou as obrigações em matéria de direitos humanos previstas no acordo, e em setembro o executivo da UE pediu uma suspensão abrangente do livre comércio com Israel e sanções contra dois ministros de extrema-direita.

Essas medidas foram suspensas após a entrada em vigor do cessar-fogo mediado por Trump, mas não foram descartadas. Centenas de diplomatas de alto escalão da UE aderiram a uma campanha que já dura meses, instando a UE a responder de forma mais decisiva às violações do direito internacional por Israel em Gaza e na Cisjordânia.

A proibição do comércio com assentamentos ilegais deve fazer parte de um pacote mais amplo de medidas, incluindo as propostas em setembro, afirmou Sven Kühn von Burgsdorff, um dos coorganizadores e ex-enviado da UE para a Palestina ocupada.

“Retirar os acordos comerciais preferenciais para Israel propriamente ditos, ao abrigo do acordo de associação , [impor sanções aos] ministros de extrema-direita [Itamar] Ben-Gvir e [Bezalel] Smotrich e suspender o acesso de Israel ao programa Horizonte Europa… juntamente com uma proibição total do comércio com os assentamentos, enviaria uma importante mensagem política a Israel”, afirmou.

“Acabou o modo como as coisas funcionavam normalmente… Acabou o tempo da impunidade.”

¨      Sem influência, governo israelense descredibiliza acordo entre EUA e Irã

Autoridades temem que memorando de entendimento que deve ser assinado entre Washington e Teerã deixe intactos os mísseis iranianos e os grupos armados que atuam no Oriente Médio, afirma a mídia de Israel.

De acordo com o portal Yediot Ahronot, um alto funcionário do governo israelense afirmou neste sábado (13) que o memorando de entendimento esperado para ser assinado amanhã (14) entre os Estados Unidos e o Irã "não é um bom acordo", alertando que Israel tem pouca capacidade de influenciar o processo, apesar do impacto direto que ele pode ter sobre sua segurança.

"Ninguém está feliz com isso", disse o oficial. "Entendemos que não é bom para nós e que prejudica os interesses israelenses. O que é preocupante é que Israel não consegue influenciá-lo. Sua voz não está sendo ouvida", ponderou.

Entre os insatisfeitos, como pondera o portal, está também o primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu. Para a mídia, as declarações do líder têm expressado frustação e decepção em relação ao acordo.

Conforme o portal israelense, o acordo deve vigorar por 60 dias enquanto as negociações seguirem, com opção de prorrogação por mais 60 dias. Enquanto a Casa Branca o apresenta como uma conquista diplomática que poderia evitar uma guerra regional mais ampla, afastar o Irã de capacidade nuclear militar e estabilizar os mercados globais de energia, autoridades israelenses dizem que ele fica aquém das demandas centrais de Israel.

O portal Haaretz também destacou relatos de autoridades israelenses que questionaram publicamente se Washington teria capacidade de usar o acordo para pressionar Teerã a remover ou diluir de forma significativa seu estoque de urânio enriquecido.

Ou seja, as preocupações em Tel Aviv passam pela capacidade de mísseis iraniana, pelo afrouxamento das sanções econômicas contra Teerã, temendo uma recuperação da economia regional do país persa, além, claro, do próprio poder de influência israelense na região.

O Yediot Ahronot informa, ainda, que há funcionários do governo mais reticentes pelo acordo. Uma fonte ouvida afirma que se o memorando conseguir a remoção do urânio salvará "a honra do Ocidente".

 

Fonte: The Guardian/Sputnik Brasil