Palavra de Sá

Julian Borger: Irã zomba do "Projeto Liberdade" de Trump

Quando Donald Trump cancelou abruptamente o "Projeto Liberdade" , o plano para abrir o Estreito de Ormuz, apenas um dia após seu anúncio, ele deu a impressão de que havia surgido uma oportunidade imperdível para um acordo de paz.

Para surpresa de ninguém que tenha acompanhado as recentes aventuras geopolíticas dos EUA, a versão de Trump ocultou grande parte da realidade subjacente. Acontece que Trump suspendeu o Projeto Liberdade depois que a Arábia Saudita impediu que os militares americanos usassem suas bases ou espaço aéreo para realizar a operação, que envolvia dar cobertura aérea a navios mercantes que navegavam pelo estreito.

Existem diferentes versões sobre o porquê disso ter acontecido. A NBC News, que noticiou primeiro a ação saudita , sugeriu que foi porque Riad e outras capitais do Golfo não foram informadas previamente. Em outros lugares, comentários sauditas afirmaram que a suspensão das operações americanas só ocorreu após um ataque iraniano a instalações petrolíferas em Fujairah, um dos sete emirados dos Emirados Árabes Unidos – um ataque que foi minimizado pelos EUA, que não responderam a ele. Isso mostrou a Riad, disseram os comentaristas, que Washington estava pronto para lançar grandes operações no Golfo sem consultar seus aliados – ou protegê-los das consequências.

Ambas as versões sugerem uma falta de preparação subjacente ao Projeto Freedom. Dois navios de bandeira americana aproveitaram a oportunidade para atravessar o estreito e escapar do Golfo, mas o restante da frota mercante presa pela guerra, estimada pela Organização Marítima Internacional em 2.000 embarcações, permaneceu no local.

Não houve nenhum avanço diplomático – nenhum “acordo completo e final”, como disse Trump – por trás da mudança brusca de política, apenas um fracasso da política, e o presidente do parlamento iraniano e principal negociador, Mohammad Bagher Ghalibaf, recorreu ao X para proferir um epitáfio sarcástico de uma linha .

“A Operação Confie em Mim, Irmão, fracassou”, escreveu ele.

O plano dos EUA que o Irã está analisando tem 14 pontos, talvez para espelhar o plano de 14 pontos que Teerã apresentou no final da semana passada e que Trump rejeitou. Eles representam uma reafirmação da posição de negociação dos EUA, propondo um fim mais permanente para a guerra do que o cessar-fogo atualmente em vigor e um período de negociação de 30 dias para abrir o estreito e encontrar soluções de compromisso em relação ao programa nuclear iraniano, às sanções americanas e aos ativos iranianos congelados.

Embora a posição oficial do Irã seja de que a proposta dos EUA está pendente de análise, um alto funcionário parlamentar a descartou como uma mera lista de desejos americana.

Os 14 pontos exigidos pelos iranianos implicariam o levantamento do bloqueio americano antes da retomada das negociações e a liberação antecipada de pelo menos alguns dos ativos congelados para proporcionar um alívio rápido à sua economia devastada.

Os cerca de US$ 100 bilhões em ativos congelados do Irã em todo o mundo, imobilizados por sanções passadas, serão um ponto central de qualquer acordo, mas Trump já se mostrou relutante em concordar com sua liberação. Ele e outros republicanos linha-dura construíram suas carreiras criticando duramente os "paletes de dinheiro" entregues ao Irã pelo governo Obama como parte do acordo nuclear de 2015 (conhecido como JCPOA). Eles estão receosos quanto à imagem que repetir a mesma estratégia poderia causar.

Trump insistiu que “nunca houve um prazo” para o Irã responder, e uma trégua lhe convém, por ora. Ele deve viajar à China para se encontrar com Xi Jinping em uma semana e não quer estar em guerra quando estiver lá.

Por sua vez, o Irã não vai querer dar a impressão de estar rejeitando sumariamente a proposta de paz dos EUA, mas sim de influenciar os termos em que as negociações serão retomadas, e não simplesmente concordar com a narrativa de Trump.

O Irã tem pouca confiança na equipe de negociação dos EUA: o genro do presidente, Jared Kushner; e seu amigo e enviado especial, Steve Witkoff; ambos incorporadores imobiliários com experiência ou conhecimento limitados em negociações nucleares e seu histórico.

Tanto Kushner quanto Witkoff possuem extensos interesses comerciais no Oriente Médio e laços com Israel, e Teerã os retrata como provocadores pró-Israel. A confiança iraniana dificilmente será reforçada pela adição, nos últimos dias, de Nick Stewart à equipe americana. Stewart é um analista da Fundação para a Defesa das Democracias, fundada como um grupo de lobby pró-Israel e que fez intensa campanha contra o acordo nuclear JCPOA de 2015.

O regime iraniano que eventualmente se sentará à mesa de negociações é consideravelmente mais linha-dura e – como era de se esperar – mais desconfiado do que era quando concordou com o acordo há 11 anos. Afinal, os negociadores são sobreviventes do ataque surpresa EUA-Israel em 28 de fevereiro, lançado no meio de uma rodada anterior de negociações.

“No caso do Irã, a pressão externa não fraturou o sistema; ela reforçou a posição de suas figuras mais linha-dura”, escreveu Danny Citrinowicz, ex-chefe da seção do Irã na inteligência militar israelense e agora pesquisador sênior do Instituto de Estudos de Segurança Nacional, na revista Foreign Affairs . “O resultado é um Irã menos previsível, menos contido e provavelmente mais perigoso.”

¨      Trump arquivou o 'Projeto Liberdade' depois que os sauditas se recusaram a usar bases e espaço aéreo

A recusa da Arábia Saudita em permitir que os EUA utilizassem suas bases e espaço aéreo para fornecer escolta militar a petroleiros que atravessam o Estreito de Ormuz foi o motivo da decisão de Donald Trump de arquivar o plano dias após seu lançamento.

Riade informou à Casa Branca que não permitiria que sua base aérea Príncipe Sultan fosse usada para realizar a operação denominada Projeto Liberdade, que os EUA apresentaram como sucessora da campanha de bombardeio chamada Operação Fúria Épica.

A Arábia Saudita se recusou a retirar suas objeções, apesar de uma ligação telefônica pessoal entre o príncipe herdeiro, Mohammed bin Salman, e Trump, informou a NBC.

O confronto – não negado por Riade – sublinha o desejo da Arábia Saudita por um fim permanente à prejudicial guerra entre os EUA e Israel contra o Irã, praticamente em quaisquer termos, em contraste com a postura mais assertiva de seu vizinho do Golfo, os Emirados Árabes Unidos.

Em sinal da frustração dos Emirados com a cautela de Riade, os Emirados Árabes Unidos já abandonaram a Opep, o clube de produtores de petróleo dominado pela Arábia Saudita, e agora consideram também deixar a Liga Árabe.

Os Emirados Árabes Unidos, como signatários dos Acordos de Abraão, sempre tiveram uma relação próxima com Israel, mas as tensões no Golfo aumentaram com o prolongamento da guerra, causando danos incalculáveis ​​às suas economias e à sua imagem internacional.

Os Emirados Árabes Unidos estão furiosos por terem sido o principal alvo dos ataques iranianos e consideram que não houve solidariedade suficiente em todo o Golfo.

A Arábia Saudita também temia que o Projeto Liberdade não tivesse termos de engajamento claros e pudesse se transformar em um arriscado confronto naval entre o Irã e os EUA, marcando o fim efetivo do cessar-fogo que estava em vigor parcialmente desde 7 de abril. O Irã havia declarado explicitamente que consideraria a escolta militar americana de petroleiros ou ataques à navegação iraniana como violações do cessar-fogo, expondo os Estados do Golfo a novos ataques.

O fim do cessar-fogo não só resultaria num conflito naval no estreito, como também na retomada, por parte de Teerã, dos seus ataques prejudiciais com drones e mísseis contra bases americanas no Golfo e instalações energéticas na região. É provável que esses ataques tenham causado mais danos à infraestrutura do Golfo do que se previa.

A intervenção saudita também será vista como uma expressão tardia da falta de confiança de Riad na forma como Trump lidou com o conflito. Riad frequentemente se via como uma vítima injustiçada, porém impotente, de um conflito que jamais apoiou. O país não se impressionou nem com o grau de proteção oferecido pelos EUA contra ataques iranianos, nem com a coerência da estratégia da Casa Branca.

Um diplomata saudita afirmou que já era óbvio há muito tempo que os EUA haviam se envolvido em um conflito do qual não conseguiam sair nem agravar.

Houve surpresa na terça-feira quando, após dois dias enfatizando a importância do Projeto Liberdade, Trump publicou uma mensagem mudando de posição. Ele alegou que a operação seria interrompida por um curto período de tempo por mútuo acordo, devido ao grande progresso alcançado em direção a um acordo com o Irã, em parte graças à intervenção da China. Ele disse que a suspensão daria tempo para verificar se um acordo poderia ser alcançado.

Trump não fez qualquer menção às objeções da Arábia Saudita, nem à negação do espaço aéreo. Sua decisão surpresa também minou um dia de intensa comunicação por parte do secretário de Estado americano, Marco Rubio, do secretário de Defesa, Pete Hegseth, e do chefe do Estado-Maior Conjunto, general Dan Caine – todos os quais afirmaram que a operação finalmente garantiria a liberdade de navegação para as centenas de navios retidos no estreito. O plano era que o bloqueio americano aos portos iranianos continuasse.

A Arábia Saudita também pode ter se preocupado com a possibilidade de o Projeto Liberdade levar ao envolvimento dos houthis no Iêmen. Riad tem trabalhado arduamente nos bastidores para manter o grupo político e religioso armado fora do conflito. O fechamento da rota do Mar Vermelho por meio de intervenções houthis só agravaria a ameaça ao fornecimento mundial de petróleo essencial. Os sauditas haviam chegado a um acordo com o Irã que protegia seu oleoduto para Yanbu, garantindo que pudessem exportar até 50% de sua produção pelo Mar Vermelho.

Em contrapartida, os Emirados Árabes Unidos foram muito mais ousados ​​do que Riade ao tentar fazer com que seus petroleiros ultrapassassem o bloqueio iraniano, muitas vezes desligando seus transponders na esperança de não serem rastreados.

A intervenção de Riade, que reduziu as opções de Trump para romper o bloqueio, provavelmente provocará uma deterioração ainda maior nas relações entre Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos.

Riade já se preocupava com a possibilidade de o estreitamento dos laços entre os Emirados Árabes Unidos e Israel se estender à presença de um pequeno número de tropas israelenses em território emiradense. A Arábia Saudita, com uma população muito maior, precisa agir com mais cautela em relação a Israel. Juntamente com a França, liderou os esforços para reviver o conceito de uma solução de dois Estados, na qual um Estado palestino seria reconhecido internacionalmente.

A Arábia Saudita tem pontos de discórdia distintos com os Emirados Árabes Unidos no Iêmen, na Somália e no Sudão. Nenhum desses conflitos será facilitado se os EUA tiverem que chegar a um acordo com o Irã em termos que os Emirados e Israel consideram insuficientes para atender aos objetivos mínimos dos críticos de Teerã.

¨      Autoridades paquistanesas afirmam que os EUA e o Irã estão perto de um cessar-fogo temporário

Os Estados Unidos e o Irã estão perto de um acordo temporário para interromper a guerra no Oriente Médio, afirmaram autoridades paquistanesas na quinta-feira, enquanto a atividade diplomática ganhava novo impulso após o quase colapso do cessar-fogo vigente no início desta semana.

Autoridades em Islamabad disseram que um acordo "provisório" muito básico poderia ser alcançado já neste fim de semana e que Teerã estava analisando uma proposta dos EUA.

No entanto, Trump e o Paquistão têm sugerido consistentemente que um avanço era iminente, e semanas de esforços anteriores para negociar um fim permanente às hostilidades produziram poucos resultados concretos.

Os últimos dias têm sido marcados por oscilações bruscas entre a esperança e o desespero, enquanto os EUA e o Irã testam a resiliência e a vontade um do outro, buscando obter vantagem em quaisquer negociações por meio de retórica beligerante, desafio e violência esporádica.

Apesar do ceticismo de muitos observadores – e da contínua resistência em Teerã – a possibilidade de um acordo, ainda que parcial, que pudesse levar à reabertura do Estreito de Ormuz fez com que as bolsas globais atingissem níveis próximos aos recordes históricos na quinta-feira, em meio a uma queda acentuada dos preços do petróleo.

Essa via navegável estratégica transporta, em tempos normais, um quinto do suprimento mundial de petróleo e gás fóssil.

O Paquistão tem sido o principal mediador nos recentes contatos indiretos entre Washington e Teerã, após ter sediado uma rodada de negociações presenciais infrutíferas no mês passado.

“Ambos os lados estão agora mais receptivos a sugestões, e a distância entre suas propostas está diminuindo”, disse um diplomata em Islamabad com conhecimento das negociações. “Isso é natural. Eles começam com posições maximalistas e depois suavizam.”

Na segunda-feira, o Irã lançou mísseis e drones contra os Emirados Árabes Unidos, enquanto Donald Trump tentava, ainda que de curta duração, apoiar a navegação prejudicada pelo fechamento iraniano do Estreito de Ormuz . E na quarta-feira, as forças armadas americanas dispararam contra um petroleiro de bandeira iraniana horas depois de Trump ter emitido um novo ultimato a Teerã, exigindo que o país aceitasse um acordo para encerrar a guerra ou enfrentasse uma nova onda de bombardeios americanos "em um nível e intensidade muito maiores do que antes" .

Também na quarta-feira, Trump disse em entrevista à PBS que estava otimista quanto à possibilidade de um acordo com o Irã antes de sua viagem à China na próxima semana. "Acho que há uma grande chance de isso terminar, e se não terminar, teremos que voltar a bombardeá-los sem dó nem piedade", disse Trump à emissora.

Trump também insistiu que, em qualquer acordo, Teerã "exportaria" seu urânio altamente enriquecido – necessário para a fabricação de uma arma nuclear – para os EUA, uma exigência que, segundo especialistas, o Irã não pode aceitar.

As divergências entre Teerã e Washington parecem impossibilitar, por ora, um acordo mais amplo, mas, segundo autoridades, um arranjo temporário, descrito em um memorando de uma página com o objetivo de evitar o retorno do conflito e garantir a passagem segura de navios pelo estreito, deve ser possível.

“Nossa prioridade é que eles anunciem o fim permanente da guerra, e o restante das questões poderá ser resolvido quando retomarem as negociações diretas”, disse à Reuters um alto funcionário paquistanês envolvido na mediação entre os dois lados.

Um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Paquistão disse em uma coletiva de imprensa em Islamabad, na quinta-feira, que "esperamos um acordo em breve".

O controle do estreito e a ameaça de retomar os ataques contra o petróleo e outras infraestruturas de países vizinhos no Golfo são as duas principais cartas que o Irã pode usar nas negociações. Os EUA bloquearam o Irã, impedindo toda a navegação de países iranianos que tentam sair do Golfo, como forma de pressionar Teerã.

Altos funcionários iranianos rejeitaram concessões nos últimos dias. Alguns defendem que as negociações sejam adiadas para mais perto das eleições de meio de mandato de novembro nos EUA, quando o governo Trump estará sob intensa pressão para resolver a guerra e o Irã poderá obter um acordo mais vantajoso.

No entanto, diplomatas regionais acreditam que o Irã pode exagerar na dose, já que o momento atual oferece uma oportunidade para encerrar a guerra e reivindicar uma vitória – algo que poderia ser mais difícil se os combates recomeçarem. Caso não haja acordo, Washington também poderia encerrar a guerra unilateralmente e se retirar, deixando o Irã sob sanções econômicas sufocantes, afirmaram.

O presidente iraniano, Masoud Pezeshkian, afirmou na quinta-feira ter se reunido com o líder supremo do país, Mojtaba Khamenei, que não era visto em público desde sua nomeação no início de março. Analistas interpretaram o encontro como parte de uma tentativa de alinhar diferentes facções e instituições dentro do Irã em torno de uma posição unificada para as negociações.

Abbas Araghchi, ministro das Relações Exteriores do Irã, também conversou por telefone na quinta-feira com Ishaq Dar, seu homólogo paquistanês. A agência de notícias oficial iraniana IRNA não divulgou informações sobre o conteúdo da conversa, afirmando apenas que os dois diplomatas analisaram os “últimos acontecimentos e tendências atuais na região, enfatizando a importância de continuar o caminho do diálogo e da diplomacia”.

Autoridades paquistanesas esperam, em conversas privadas, que um esboço de acordo possa estar pronto para ser assinado por Trump na próxima semana em Islamabad, onde ele poderá fazer uma escala antes ou depois de uma visita programada à China.

“Continuamos otimistas”, disse Tahir Andrabi, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Paquistão. “Esperamos um acordo em breve.”

O último acordo proposto pelos EUA seria em duas fases, com o acordo inicial pondo fim à guerra e reabrindo o Estreito de Ormuz. O Irã também gostaria de ver seus ativos no exterior descongelados, incluindo cerca de US$ 6 bilhões mantidos no Catar.

A segunda fase teria como objetivo chegar a um acordo sobre o programa nuclear iraniano nos 30 dias seguintes.

Nas negociações do mês passado em Islamabad, o Irã defendeu uma moratória no enriquecimento nuclear de três a cinco anos, enquanto os EUA queriam entre 20 e 25 anos, segundo um diplomata a par da discussão. Os mediadores acreditam que as duas partes podem chegar a um acordo em torno de 10 anos. O Irã também se opõe a entregar seu estoque de urânio enriquecido a 60% aos EUA, como exigido por Washington.

“As coisas estão a avançar, mas ainda não chegámos lá”, disse um diplomata da região. “Parece que os americanos querem pôr fim à guerra.”

O Irã enfrenta sérios desafios econômicos, que podem se agravar caso sua capacidade de armazenamento de petróleo comece a se esgotar, mas o Washington Post noticiou na quinta-feira que uma análise confidencial da CIA, entregue a autoridades americanas esta semana, sugeriu que o bloqueio dos EUA pode precisar de mais de três ou quatro meses para causar dificuldades econômicas mais severas.

É provável que o Irã queira condicionar qualquer fim definitivo às hostilidades no Golfo a ataques israelenses no Líbano.

Israel, que também vem combatendo o Hezbollah, apoiado pelo Irã, no Líbano, afirmou na quinta-feira ter matado um comandante do Hezbollah em um ataque aéreo em Beirute no dia anterior, o primeiro ataque israelense à capital libanesa desde que um cessar-fogo foi acordado no mês passado.

O Hezbollah iniciou seu mais recente conflito com Israel abrindo fogo em apoio ao Irã em 2 de março.

 

Fonte: The Guardian