Project 2025: Como Trump ameaça o mundo
Ampliar
agressão econômica e geopolítica à China, potência nuclear. Impor novas
restrições ao comércio internacional. Ameaçar Irã, Coreia do Norte, Venezuela e
até o México. Visita à delirante (e perigosíssima) agenda externa do candidato
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Uma conspiração de
extrema direita às claras
O Projeto 2025, o
ambicioso guia de planejamento de políticas da extrema direita publicado
como Mandate for Leadership (Mandato para Liderança), foi
concebido para desmantelar o “Estado Profundo” e instalar um presidente e
aliados leais que levarão adiante a agenda autoritária de Donald Trump. Agora,
ele supostamente não existe mais – mas não é verdade. A campanha de Trump,
preocupada com a má impressão que o Projeto 2025 estava recebendo, ordenou que
ele fosse desconectado. Mas não se engane: embora Trump possa discordar de
algumas das recomendações, o projeto foi concebido com ele, e somente ele, em
mente.
Trump afirma que “não
sabe nada sobre o Projeto 2025”, mas seu nome aparece no documento mais de 300
vezes; a CNN conta pelo menos 140 pessoas que trabalharam no documento do
Projeto 2025 e que trabalharam anteriormente para o governo Trump; e Trump mantém
laços estreitos com a Heritage Foundation, que publicou o documento. Se houver
outra presidência de Trump, os colaboradores do Projeto 2025, muitos da
Heritage Foundation e outros de uma rede de extrema direita em Washington
chamada Conservative Partnership Institute, povoarão seu governo.
Nesta análise em duas
partes, exploro os capítulos do Mandate for Leadership que
dizem respeito a assuntos internacionais e à política externa dos EUA. Na
primeira parte, observarei os aspectos autoritários do documento e, em seguida,
examinarei suas propostas de políticas com relação à China e à Rússia. Na parte
2, examinarei o que o documento tem a dizer sobre comércio, armas nucleares e
gastos militares, Coreia do Norte, Oriente Médio e América Latina.
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O plano para reordenar
os Estados Unidos
A maior parte da
atenção da mídia dos EUA e dos legisladores democratas tem sido dedicada, com
razão, ao lado doméstico da agenda do Projeto 2025 – seus planos para colocar o
Departamento de Justiça a serviço do presidente, livrar-se do Departamento de Educação
como um passo para emascular a educação pública, tornar os Estados Unidos
indesejáveis para imigrantes negros, proibir o aborto em todo o país, dar ao
setor de combustíveis fósseis o que ele quiser e conter a dissidência pública.
As ideias sobre
relações exteriores seguem essa agenda porque, para serem implementadas, todas
elas dependem de um executivo todo-poderoso e de uma burocracia que foi
expurgada de liberais e esquerdistas. (“Grande parte da força de trabalho do
Departamento de Estado é de esquerda e está predisposta a discordar da agenda e
da visão política de um presidente conservador”, diz o documento).
O Projeto 2025 propõe
três tarefas essenciais de governança para promover sua causa: reafirmar o
papel dominante do presidente na formulação de políticas, desmantelar as
principais agências governamentais preocupadas com o bem-estar social e
substituir muitos funcionários públicos que não passam no teste de lealdade
(eles serão reclassificados como trabalhadores comuns) por funcionários
políticos leais ao chefe do Executivo. O plano busca maneiras de contornar a
burocracia do governo, o que, por si só, é um objetivo comum a todas as
administrações anteriores.
Mas ele difere
drasticamente em sua submissão aos impulsos autoritários de Trump. Todas as
páginas do documento enfatizam que os funcionários e outros membros da equipe
devem alinhar seus pontos de vista com os do presidente, com a forte implicação
de que não fazer isso resultará em demissão ou reatribuição. É uma fórmula para
limitar o debate político dentro das agências ou entre elas ao que o presidente
já decidiu.
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Política da China e da
Rússia
O Projeto 2025 é
absolutamente obcecado pela China. Como já aconteceu com as opiniões dos EUA
sobre a União Soviética, agora acredita-se que a China esteja por trás de todas
as situações problemáticas em todos os continentes. A China recebe tanta
atenção, diz o autor da seção sobre o Departamento de Estado, porque ela é “a
ameaça definidora”.
Esse é Kiron K.
Skinner, que anteriormente era responsável pelo planejamento da política de
Trump no Departamento de Estado e depois se juntou à equipe da Heritage
Foundation. Da mesma forma, escreve Christopher Miller na seção sobre o
departamento de defesa, “Pequim representa um desafio aos interesses americanos
em todos os domínios do poder nacional”. (Miller, um coronel aposentado das
Forças Especiais, foi o secretário de defesa interino de Trump por cerca de
três meses).
Além disso, a ameaça
militar que a China representa é especialmente grave. Ele retrata a China como
uma “ameaça imediata” a Taiwan e aos aliados dos EUA no Pacífico, sem mencionar
o perigo nuclear, tudo isso sem nenhuma evidência convincente. No entanto,
Miller recomenda como prioridade máxima “a construção de um planejamento de
força convencional para derrotar uma invasão chinesa em Taiwan antes de alocar
recursos para outras missões. . .” Essas outras missões provavelmente incluem a
Ucrânia.
Skinner critica a
política de Biden para a China por estar tratando a China com indulgência. Ela
argumenta que alguns profissionais de política externa “conscientemente ou não,
‘papagaiam’ a linha comunista. Líderes globais, incluindo o presidente Joe Biden,
tentaram normalizar ou até mesmo elogiar o comportamento chinês”.
Na verdade, o oposto é
verdadeiro. Biden também exagerou a ameaça da China e rotulou Xi Jinping de
“ditador”. Quando Skinner escreve que a China é um país “cujo comportamento
agressivo só pode ser contido por meio de pressão externa”, ele optou por ignorar
como, sob o comando de Biden, os EUA alinharam vários países do Leste Asiático,
incluindo Japão, Índia, Coreia do Sul e Filipinas, em uma coalizão contra a
China – e é por isso que Pequim acusa os EUA de novamente seguir uma política
de contenção.
O tratamento dado pelo
Projeto à Rússia está muito distante de sua análise da China. A Rússia é uma
ameaça apenas com relação à segurança da Ucrânia. Não há nenhuma consideração
sobre a crença de Vladimir Putin no excepcionalismo russo, suas ideias políticas,
seu histórico de direitos humanos ou suas ambições imperiais. (O documento do
Projeto 2025 dá mais espaço para o Ártico do que para a Rússia).
Skinner observa três
vertentes do pensamento conservador sobre a política da Ucrânia e conclui:
“Independentemente dos
pontos de vista, todos os lados concordam que a invasão da Ucrânia por Putin é
injusta e que o povo ucraniano tem o direito de defender sua pátria. Além
disso, o conflito enfraqueceu muito a força militar de Putin e impulsionou a unidade
da OTAN e sua importância para as nações europeias.”
Skinner conclui que o
apoio dos EUA à Ucrânia deve continuar, desde que seja “totalmente pago;
limitado à ajuda militar (enquanto os aliados europeus atendem às necessidades
econômicas da Ucrânia); e tenha uma estratégia de segurança nacional claramente
definida que não arrisque vidas americanas”.
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Alguns desmentidos de
Trump
Donald Trump nunca
falou sobre o direito de autodefesa da Ucrânia ou sobre a importância da
unidade da OTAN diante da agressão russa. Ele também não concorda com o
pagamento integral da missão na Ucrânia. A principal preocupação de Trump são
as relações com a Rússia e a Europa, não a segurança da Ucrânia. Ele já disse
várias vezes que Putin é um grande amigo, que Putin não teria iniciado uma
guerra com a Ucrânia se Trump fosse o presidente e que ele, Trump, vai elaborar
um acordo de paz muito rapidamente.
Pode ser por isso que
a Ucrânia nem sequer seja mencionada na plataforma do Partido Republicano, que
se refere simplesmente à restauração da “paz na Europa”. Em resumo, Trump quer
se livrar do problema da Ucrânia apaziguando a Rússia. Ele só está na mesma
página do Projeto 2025 ao argumentar que a Europa e a OTAN devem ser tratadas
em termos transacionais, ou seja, ao insistir que os europeus paguem mais pela
defesa e ofereçam mais em termos de comércio.
Trump também pode não
estar totalmente de acordo com o Projeto 2025 no que diz respeito a Taiwan.
Como ele já demonstrou no passado, o ganho financeiro e a vingança são marcas
registradas de sua abordagem às relações internacionais, seja lidando com amigos
ou adversários.
Lembre-se de que Trump
assumiu o cargo em 2017 acreditando que tanto o Japão quanto a China haviam
enganado os EUA nas relações comerciais. Em seguida, ele se distanciou da OTAN,
argumentando que seus membros precisam pagar mais por sua defesa ou sacrificar
o apoio dos EUA.
Portanto, quando lhe
perguntaram, em uma entrevista à Bloomberg News em 25 de
junho, qual seria sua política em relação a Taiwan, ele não pensou em defender
a ilha, o que os republicanos no Congresso consideram a primeira prioridade,
mas sim o seguinte: “Eles ficaram com cerca de 100% do nosso negócio de chips.
Acho que Taiwan deveria nos pagar pela defesa. Sabe, não somos diferentes de
uma companhia de seguros. Taiwan não nos dá nada”. Isso não significa que Trump
abandonará Taiwan; ele pode simplesmente estar pressionando o país a pagar
mais, assim como exigiu da OTAN.
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Segunda Guerra Fria
Em resumo, o Projeto
2025 é menos uma análise séria e objetiva do que um documento ideológico. Ele
eleva o nível das ameaças internacionais aos interesses dos EUA, sendo a China
o inimigo central; apoia uma enorme expansão do poder presidencial; pede uma
ênfase maior do que a de Biden na modernização e expansão das armas nucleares;
deixa para os aliados a principal responsabilidade de confrontar a Rússia;
pressiona por grandes aumentos no orçamento militar dos EUA; e defende o
fortalecimento da base industrial de defesa dos EUA e o aumento das vendas de
armas estadunidenses no exterior.
Não procure por
iniciativas diplomáticas, questões de direitos humanos, preocupações
ambientais, o papel do direito internacional ou discussões sobre pobreza,
autocracia ou democracia. Se uma agenda Trump-Projeto 2025 for implementada,
podemos esperar crises cada vez maiores na Europa Central e no Oriente Médio,
novas corridas armamentistas com a Rússia e a China, outra guerra comercial com
a China e novas tensões no Estreito de Taiwan.
Um “gênio estável”
estará no comando. Qualquer pessoa que não tenha vivido a primeira Guerra Fria
terá uma oportunidade de vivê-la agora.
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O retorno do “Tariff
Man”
O capítulo de Navarro
está totalmente alinhado com as ideias de Trump, o “Tariff Man”, sobre
política comercial. Navarro argumenta que uma política comercial dos EUA que se
iguale às altas tarifas da China, da Índia ou de qualquer outro país é a melhor
maneira de reduzir o déficit comercial dos EUA. Segundo ele, a imposição de
tarifas elevadas também forçará as empresas multinacionais dos EUA a construir
fábricas no país e será bom para os agricultores estadunidenses (Lembre-se de
que nada disso aconteceu durante o mandato de Trump).
Navarro também é a
favor do comércio e da dissociação financeira da China, que ele acusa de nada
menos que cinquenta formas de “agressão econômica”. Bem conhecido por sua visão
ideologicamente voltada para a China, Navarro escreve que os chineses “nunca negociam
de boa fé”. Suas propostas praticamente acabariam com a maior parte do comércio
com a China, com os investimentos dos EUA no país asiático e com os
investimentos chineses nos EUA. Os intercâmbios educacionais e de pesquisa com
a China também seriam bastante restritos.
Os custos dessas
propostas para os consumidores e as instituições de pesquisa científica e
tecnológica dos EUA, o impacto sobre as cadeias de suprimentos globais, a
provável retaliação na forma de uma interrupção das exportações chinesas de
terras raras e outros minerais vitais para os EUA e o aumento das tarifas da
China em resposta às tarifas mais altas dos EUA – todos esses resultados muito
prováveis nunca são considerados por Navarro, assim como não o foram por Trump
como presidente.
Alguém poderia ler o
capítulo de Navarro e pensar que ele e Trump se opõem aos interesses das
corporações multinacionais e estão profundamente preocupados com os interesses
dos trabalhadores americanos. Mas sabemos, por experiência própria, como Trump
mascarou seu objetivo real de obter favores do grande capital, conforme
evidenciado por seus cortes de impostos que beneficiaram principalmente o 1%
das famílias mais ricas e sua dependência de grandes doações de alguns dos
líderes corporativos mais ricos. Agora, Trump propõe reduzir a alíquota do
imposto corporativo de 21% no projeto de lei fiscal de 2017 (que era de 35%)
para 15%. E você pode apostar que Trump nomeará chefes da Comissão Federal de
Comércio e do Federal Reserve que são fãs da América corporativa.
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Políticas: Irã, Coreia
do Norte, Venezuela, México, armas
Sobre o Irã, o Projeto
2025 diz: “os Estados Unidos podem utilizar suas próprias ferramentas
econômicas e diplomáticas e as de outros países para facilitar o caminho rumo a
um Irã livre e a um relacionamento renovado com o povo iraniano”. Como fazer
isso? Outra reversão às políticas anteriores de Trump: sanções mais severas,
apoio a Israel para “tomar o que considerar medidas apropriadas para se
defender contra o regime iraniano” e, por fim, buscar uma mudança de regime. O
Oriente Médio recebe pouca atenção.
Sobre a Coreia do
Norte: “Os Estados Unidos não podem permitir que a Coreia do Norte continue a
ser uma potência nuclear de fato com a capacidade de ameaçar os Estados Unidos
ou seus aliados. . . . Não se deve permitir que a RPDC lucre com suas violações
flagrantes de compromissos internacionais ou ameace outras nações com chantagem
nuclear. Ambos os interesses só podem ser atendidos se os EUA não permitirem o
comportamento desonesto do regime da RPDC.” Deixando de lado o significado de
“proibir” e “não permitir”, essa proposta segue o fracasso de Trump em fechar
um acordo com Kim Jong Un quando ele teve a chance. O Projeto 2025 deixa em
aberto a possibilidade de outra rodada de ameaças nucleares entre os EUA e a
Coreia do Norte.
A Venezuela é o foco
da seção América Latina do Projeto 2025. Ele diz: “o próximo governo deve tomar
medidas importantes para colocar os abusadores comunistas da Venezuela em
alerta e, ao mesmo tempo, fazer progressos para ajudar o povo venezuelano”. Esse
conselho ambíguo foi amplamente superado pelos acontecimentos. A eleição
presidencial contestada da Venezuela em 28 de julho já levou os EUA a
reconhecer o oponente do presidente Nicolás Maduro, Edmundo Gonzalez, como o
vencedor, manter as sanções e oferecer a Maduro anistia e uma carona para fora
do país. Por enquanto, o governo Biden tem contado com os antigos amigos da
Venezuela – os presidentes do México, Brasil e Colômbia – para tentar persuadir
Maduro a renunciar. No entanto, não há sinais de que, sob Biden, os EUA
colocarão Maduro “em alerta”.
O México é tratado
como um “Estado cartel” que perdeu sua soberania. “O próximo governo”, diz o
documento do Projeto, ‘deve adotar uma postura que exija um México totalmente
soberano e tomar todas as medidas à sua disposição para apoiar esse resultado
da maneira mais rápida possível’. A falta de soberania total do México é um
argumento para uma intervenção mais direta dos EUA no México? Sabe-se que Trump
já expressou a opinião, enquanto presidente, de que os EUA deveriam considerar
invadir o México sob o pretexto de interromper o comércio de drogas.
Com relação a armas
nucleares e gastos militares, o Projeto 2025 propõe aumentar a produção e a
modernização de armas nucleares e retomar os testes com elas (em violação ao
Tratado de Proibição Total de Testes Nucleares). Essas ideias, totalmente
alinhadas com a paixão de Trump por armas nucleares, estão todas ligadas a
propostas para grandes aumentos no orçamento militar dos EUA, para fortalecer a
base industrial de defesa estadunidense e para aumentar as vendas de armas dos
EUA no exterior. Como se Biden já não estivesse gastando o suficiente com as
forças armadas e armas nucleares, ou se afastando da venda de armas!
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Conclusão
Em resumo, nas
relações exteriores e na segurança nacional, o Projeto 2025 eleva o nível das
ameaças internacionais aos interesses dos EUA, com a China como inimigo
central; apoia uma enorme expansão do poder presidencial, às custas da
diplomacia e das descobertas de inteligência; pede uma ênfase maior do que a de
Biden na expansão militar-industrial, incluindo a modernização de armas
nucleares; deixa para os aliados a principal responsabilidade de confrontar a
Rússia; e parece defender a mudança de regime no Irã, na Venezuela e até no
México. Como presidente, Trump teria a liberdade de aceitar ou rejeitar
qualquer parte das ideias do Projeto 2025. Mas o que quer que ele aceite não
será menos perigoso do que qualquer uma das ideias que ele, como um “gênio estável”,
carregou consigo do passado.
Fonte: Por Mel Gurtov
| Tradução: Glauco Faria, em Outras Palavras
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