Palavra de Sá

Trump afirma que o acordo de paz está "totalmente assinado", enquanto líderes do G7 lutam para finalizar as pendências

Donald Trump declarou que o Estreito de Ormuz estará "completamente aberto" a partir de sexta-feira, enquanto os líderes ocidentais reunidos na cúpula do G7 em Évian-les-Bains lutavam para evitar que o frágil acordo entre os EUA e o Irã se desfizesse quase imediatamente.

“O acordo está todo assinado. E o estreito já está parcialmente aberto”, disse Trump ao chegar à cúpula na França, mas as violações israelenses do cessar-fogo no Líbano e as reivindicações do Irã sobre seu direito de cobrar taxas na importante via navegável revelaram as muitas pontas soltas do acordo .

Ao discursar no início das conversações bilaterais com o presidente francês, Emmanuel Macron, na segunda-feira, Trump rejeitou uma proposta de missão naval conjunta entre o Reino Unido e a França no estreito, dizendo: "Não creio que precisaremos de muita ajuda" para mantê-lo aberto.

“Acho que muitas coisas boas vão acontecer no Oriente Médio agora. E, muito importante, o preço do petróleo está despencando e o mercado de ações está disparando como um foguete hoje”, disse Trump.

“O principal é que o Irã não terá armas nucleares. Eles concordaram plenamente com isso, com fortes poderes de fiscalização, e não terão armas nucleares, que era o objetivo final.”

O memorando de entendimento (MOU) – que, segundo autoridades americanas, abriria o Estreito de Ormuz em troca do levantamento do bloqueio naval americano ao Irã – deverá ser assinado formalmente em uma cerimônia em Genebra na sexta-feira, com a presença do vice-presidente americano, JD Vance, e do principal negociador iraniano, Mohammad-Bagher Ghalibaf.

Autoridades da Casa Branca disseram que os detalhes completos do acordo serão publicados nas próximas 24 a 48 horas.

Mas os líderes do G7 , reunidos para três dias de negociações, já se viram tentando reforçar o acordo que os EUA haviam assinado.

As discussões técnicas lideradas por Vance, representando os EUA, começarão ainda esta semana, incluindo as questões mais espinhosas sobre o destino do programa nuclear iraniano, que Trump declarou que jamais deve ser capaz de produzir uma arma nuclear.

O acordo também incluiria disposições para suspender as sanções e descongelar bilhões de dólares em ativos congelados, mas autoridades americanas afirmaram que isso estaria condicionado ao cumprimento dos compromissos assumidos pelo Irã.

Eles insistiram que nenhum país do Golfo estava fazendo um acordo paralelo para desbloquear os ativos do Irã, mas sugeriram que os EUA estavam "preparados para liberar fundos congelados e estamos preparados para aliviar as sanções".

"Faremos alguns pequenos gestos nesse sentido no início, se eles fizerem alguns pequenos gestos que mostrem que estão dispostos a cumprir seus compromissos", acrescentou outro funcionário.

Eles se recusaram a dar detalhes sobre o que seria esse “pequeno gesto”, mas o primeiro funcionário esclareceu posteriormente que, até o momento, “US$ 0 em ativos desbloqueados foram liberados pelos Estados Unidos ou qualquer outro país”.

Autoridades do governo também afirmaram que não haverá uma redução imediata das forças americanas próximas ao Irã após a assinatura do memorando de entendimento.

“O plano é manter a atual configuração das forças durante as negociações”, disse o oficial. “Esperamos reduzi-las. Ainda não estamos fazendo isso. Queremos ver os iranianos cumprirem o que prometeram.”

Friedrich Merz, o chanceler alemão, afirmou que o acordo poderia estabilizar a economia mundial, mas alertou Israel de que o cessar-fogo deve ser aplicado também ao Líbano . Ele fez essa declaração após um drone israelense ter atingido um veículo no sul do Líbano, matando uma pessoa – a segunda morte desde o acordo de cessar-fogo de 60 dias.

Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, alertou: "Não pode haver paz duradoura enquanto o Líbano permanecer em chamas."

Em Israel , a preocupação e a raiva aumentaram ao longo do dia, direcionadas tanto a Trump quanto a Benjamin Netanyahu, o primeiro-ministro israelense. Analistas e comentaristas rapidamente apontaram que nenhuma das promessas de Netanyahu feitas no início da guerra, em fevereiro – que incluíam a mudança de regime em Teerã e a destruição do programa nuclear iraniano – havia sido cumprida.

Israel também lançou uma ampla ofensiva no Líbano depois que o Hezbollah, que tem fortes ligações com o Irã, disparou mísseis contra cidades israelenses no norte do país durante a primeira semana da guerra, sofrendo novas baixas contra um inimigo que antes era considerado pelas autoridades como não representando mais uma ameaça séria.

Em suas primeiras declarações sobre o acordo, Netanyahu não o denunciou, mas se distanciou das negociações, dizendo que foi “uma decisão [de Trump]”, acrescentando: “Temos nossos próprios interesses”.

Ele também afirmou que Israel não deixaria o território que ocupa no Líbano, apesar do acordo de cessar-fogo, e que estaria pronto para atacar o Irã caso considerasse que este estivesse caminhando para a produção de armas nucleares.

“Com ou sem acordo, o Irã não terá armas nucleares – nem hoje, nem amanhã”, afirmou.

Políticos da oposição aproveitaram rapidamente o que alguns meios de comunicação locais descreveram como um "fracasso absoluto". Membros da extrema-direita da coligação governamental de Netanyahu apelaram a que Israel ignorasse o acordo , alegando que não tinha participado nas negociações.

O ministro da Segurança Nacional, Itamar Ben-Gvir, disse sobre o memorando: “ O acordo de Trump não nos vincula… não podemos aceitar nada menos do que o desmantelamento do Hezbollah. Não podemos nos retirar de um único centímetro do território que nossos soldados capturaram e limparam.”

O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã, Esmail Baghaei, insistiu que os EUA tinham que garantir que Israel cumprisse o cessar-fogo, alertando que todo o acordo estava condicionado à sua aplicação no Líbano.

Trump seria questionado por outros líderes mundiais sobre se havia assinado um acordo que dava ao Irã o direito de cobrar por serviços marítimos no Estreito de Ormuz.

Tal formulação poderia, na prática, se tornar um sistema de pedágio ao qual os líderes europeus, comprometidos com a liberdade de navegação, se opuseram veementemente. Em Evián, Trump insistiu que não seria esse o caso, afirmando: “porque temos um acordo em que será aberto e sem pedágio”.

A incerteza significava que os planos para o destacamento de uma força-tarefa marítima franco-britânica em poucos dias, com o objetivo de remover minas e escoltar navios pelo estreito, permaneciam incertos.

Autoridades iranianas rejeitaram o que consideram interferência estrangeira no estreito e insistiram que alterações negociadas de última hora ao acordo deram ao Irã o direito de cobrar taxas por serviços marítimos.

Macron declarou anteriormente que a força-tarefa poderia ajudar a "garantir que a reabertura do estreito seja pacífica" e que a França poderia enviar seu porta-aviões Charles de Gaulle, fragatas, barcos de busca de minas e aeronaves para a região dentro de alguns dias.

Mas o plano da força-tarefa, concebido em parte para apaziguar a raiva de Trump pela recusa europeia em aderir a um plano americano mais agressivo para abrir o estreito no início da guerra, parece, no mínimo, incerto, já que todos os países contribuintes insistiram que a força-tarefa não pode operar diante da resistência militar iraniana.

Macron afirmou que Omã , nas vias navegáveis ​​do sul do estreito, não se opôs ao comboio. Trump também pareceu sugerir que a via navegável estava operando sem a necessidade de uma missão de escolta europeia.

“Navios carregados com petróleo estão começando a sair do Estreito de Ormuz. Eles estão seguindo pela rodovia sul, que é totalmente segura e preservada. Existem outras rotas disponíveis também”, publicou ele nas redes sociais.

Mas, com as empresas de transporte marítimo alertando que levará meses para o comércio voltar ao normal, a governadora do Banco Central Europeu, Christine Lagarde, afirmou que o impacto da guerra nos preços do petróleo significa que a inflação agora está se espalhando por toda a economia europeia, com um efeito secundário sobre os salários.

Trump enfrenta uma tarefa ainda mais árdua para convencer seus colegas céticos do G7 de que ele estava certo em ignorar seus conselhos, já que a guerra havia alcançado objetivos apoiados pelo Ocidente, incluindo conter o Irã e destruir seu programa nuclear.

Muitos líderes do G7 se recusaram a permitir que Trump usasse bases americanas na Europa para lançar ataques contra o Irã e acreditam que todo o episódio prejudicou os EUA, ao mesmo tempo que enfraqueceu as economias ocidentais na disputa com a China.

Um diplomata ocidental disse: "Ninguém quer uma investigação pública ou amarga, mas este foi um momento desastroso para o unilateralismo americano, e talvez Trump aprenda com os erros."

Autoridades americanas, falando na segunda-feira, afirmaram que a guerra deixou o Irã "substancialmente enfraquecido" e que agora o país tem a opção de "ser convidado a participar da economia mundial com toda a prosperidade que isso acarreta", desde que forneça mecanismos para provar que não está tentando construir uma arma nuclear.

¨      Acordo de paz depende de questões como transporte marítimo, alívio de sanções e negociações nucleares adiadas. Por Patrick Wintour

A estrutura básica do acordo EUA-Irã alcançado no final do domingo – um retorno ao status quo pré-guerra – já vinha sendo oferecida pelo Irã há mais de um mês. O mesmo se aplica à sua estrutura específica: uma resolução imediata das consequências da guerra EUA-Israel por meio da reabertura do Estreito de Ormuz e o adiamento das negociações sobre o programa nuclear iraniano, a causa ostensiva da guerra. O conceito de um cessar-fogo de 60 dias para resolver essas questões também já era um ponto fixo há mais de um mês.

Mas foi a crescente pressão sobre as economias dos EUA e do Irã que levou ambos os lados a reconhecerem politicamente que um retorno à guerra total dificilmente resolveria o impasse e, caso isso acontecesse, seria necessário chegar a um consenso.

Ambos os lados tiveram que ceder em questões complexas que impediam um acordo: a futura governança do Estreito de Ormuz, as concessões econômicas – incluindo o alívio das sanções – que precisavam ser oferecidas ao Irã, e a agenda para as negociações nucleares adiadas, incluindo quais pré-condições seriam estabelecidas e quanta ambiguidade poderia ser tolerada.

Os negociadores iranianos viajarão agora para Doha para tentar resolver alguns dos aspectos instáveis ​​da implementação do acordo antes da cerimônia de assinatura na sexta-feira em Genebra – a cidade que os negociadores americanos deixaram em 28 de fevereiro, dia em que a guerra começou, quando os iranianos apresentavam uma oferta nuclear muito superior à atual.

<><> O que o acordo não diz

Com diferentes versões do acordo ainda circulando, é mais fácil descrever o que definitivamente está faltando. No topo da lista está a “rendição incondicional” do Irã. A mudança de regime também desapareceu como objetivo. Em vez disso, Donald Trump elogiou efusivamente a nova equipe de liderança do Irã no domingo.

O acordo não contém restrições aos mísseis balísticos do Irã, algo que o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, insistiu que faria parte do acordo até 11 de junho. Não há compromisso de libertar presos políticos em meio às contínuas prisões e execuções. A ativista de direitos humanos e ganhadora do Prêmio Nobel da Paz, Narges Mohammadi, não é uma das beneficiárias deste memorando. Também não há contenção das forças aliadas do Irã. O apoio ao Hamas, aos Houthis, às Unidades de Mobilização Popular (PMU) iraquianas e ao Hezbollah permanecerá como parte, mas não mais como elemento central, da estratégia de segurança do Irã.

De fato, o Irã insistiu que um cessar-fogo no Líbano , protegendo o Hezbollah, era parte integrante do acordo. O Irã ignorou as tentativas de última hora de Netanyahu de sabotar o acordo, relançando ataques ao sul de Beirute, porque o acordo estava muito próximo, e a postura desafiadora de Netanyahu estava forçando Trump a fazer novas concessões.

Mas o primeiro teste do acordo será o que Netanyahu fará a seguir no Líbano, e o que o Irã esperará que Trump faça se Netanyahu, politicamente encurralado como nunca antes em sua carreira, insistir em seu “direito soberano” de proteger o norte de Israel perseguindo o Hezbollah . Nenhum memorando consegue capturar completamente as consequências da falha dos EUA em conter seu aliado.

<><> As complicações sobre o que acontece a seguir

O acordo é estruturado em etapas graduais, com verificação pela outra parte antes da implementação de qualquer outra medida. O Irã está determinado a evitar uma repetição de 2018, quando assumiu amplos compromissos relativos ao seu programa nuclear no âmbito do acordo de 2015, durante o governo Obama, mas não recebeu qualquer alívio econômico antes da retirada unilateral dos EUA. Desta vez, tudo precisa ser verificado, incluindo um cessar-fogo no Líbano , antes que outras medidas possam ser iniciadas.

O passo inicial e mais claro, sem condições, é que os EUA suspendam o bloqueio aos portos iranianos. Em troca, o Irã concordou em reabrir o Estreito de Ormuz à navegação comercial a partir de sexta-feira, sem restrições, com a intenção – sujeita à desminagem – de que o tráfego retorne aos níveis pré-guerra em 30 dias.

Mas é aqui que a interpretação começa. Uma referência à “futura administração dos serviços marítimos” pelo Irã e Omã foi inserida no texto tardiamente. Isso significa que o Irã e Omã, responsáveis ​​pela gestão do lado sul do estreito, podem alegar, após 60 dias de livre navegação para navios, que têm o direito de “impor”, em vez de oferecer, serviços mediante pagamento aos navios? O Irã poderá, de alguma forma, impor restrições de rota à navegação por motivos ambientais e de segurança? Yvette Cooper, a secretária de Relações Exteriores do Reino Unido, conversou com seu homólogo em Omã poucas horas após a assinatura do memorando, o que demonstra a importância vital de Mascate para a gestão futura, ainda não resolvida, da hidrovia.

Em entrevista concedida no fim de semana, Mehdi Mohammadi, assessor do negociador-chefe do Irã, Mohammad-Bagher Ghalibaf, afirmou: “A Marinha continuará fazendo o que já faz. Atualmente, prestamos serviços no Estreito de Ormuz: serviços de segurança, navegação e proteção. É evidente que esses serviços não são gratuitos em lugar nenhum do mundo e são pagos.”

Ele enfatizou: “Somente o Irã e Omã têm o direito de receber essas taxas e nenhuma outra parte pode decidir sobre isso. Esse processo está em vigor agora e permanecerá em vigor em qualquer acordo futuro.”

O dossiê nuclear, o alívio das sanções e a economia iraniana.

Quanto aos parâmetros das negociações nucleares, o Irã não fez nenhuma concessão nova ao concordar com uma agenda. O acordo reitera que o Irã não tem o desejo de fabricar ou adquirir uma arma nuclear. Trump dá grande importância a essa declaração, mas ela já vem sendo dita há décadas pelos líderes iranianos. A questão é se esse compromisso é verificável.

Os EUA parecem estar abandonando a exigência de que todos os estoques de urânio sejam exportados para os EUA e que nenhum enriquecimento doméstico seja permitido. O acordo sugere que as negociações podem incluir a opção de o urânio enriquecido a 60% ser diluído para 3,67%, suficiente apenas para fins civis, dentro do Irã. Também prevê a possibilidade de que o Irã seja autorizado a enriquecer urânio apenas até esse nível no futuro.

Em entrevista ao New York Times ontem, Trump insinuou que poderia estar disposto a aceitar uma moratória de 15 anos sobre o enriquecimento de urânio. Se os EUA tivessem adotado essas posições anteriormente, a guerra provavelmente poderia ter sido evitada.

O destino dessas negociações nucleares dependerá, como tem acontecido nas últimas duas décadas, dos incentivos econômicos práticos que o Irã receber em termos de alívio das sanções. Alguns no Irã – e aqui os negociadores podem estar em seu ponto mais frágil – estão apresentando o acordo como o início de uma bonança econômica. A história sugere que suspender a complexa rede de sanções impostas pelo Congresso, por decretos presidenciais, pela União Europeia e pela ONU será difícil, dada a sua profunda interligação.

Os EUA afirmam que o único alívio imediato das sanções se refere aos 60 dias de cessar-fogo sobre as exportações iranianas de petróleo e produtos petroquímicos. O Irã também insiste que encontrou uma maneira de reaver metade de seus ativos congelados no exterior – US$ 12 bilhões (R$ 8,9 bilhões) – sem restrições sobre como o dinheiro pode ser gasto. Posteriormente, mediante progresso não especificado, outras sanções primárias e secundárias dos EUA serão suspensas, assim como as sanções da UE e da ONU. Por fim, os EUA e “parceiros regionais” criarão um programa para a reconstrução e o desenvolvimento econômico do Irã com financiamento mínimo de US$ 300 bilhões (R$ 223 bilhões). Mas esse fundo não é um fundo de compensação e não parece ser obrigatório.

O Irã tem 60 dias de folga da guerra, mas não da crise econômica que o assola.

 

Fonte: The Guardian