Palavra de Sá

Crescem as preocupações com o aumento dos laços globais com o Talibã no Afeganistão

Os talibãs no Afeganistão lançaram um esforço diplomático para pôr fim ao seu isolamento, à medida que as principais potências regionais e internacionais demonstram estar dispostas a se engajar mais estreitamente com o regime repressivo, apesar de suas violações sistemáticas dos direitos humanos. Cinco anos após a tomada do poder pelos talibãs , um número crescente de países está renovando laços ou intensificando contatos diplomáticos com os islamitas linha-dura, que assumiram o poder em Cabul em 2021, após 20 anos de brutal guerra insurgente. Ativistas temem que os contatos individuais entre diferentes países possam minar as demandas "coerentes e consistentes" por uma melhoria nos direitos humanos em troca de quaisquer concessões diplomáticas.

As Nações Unidas descreveram uma recente “cascata de decretos e leis [do Talibã]” que proibiram mulheres de frequentar universidades e a maioria dos empregos, negaram educação a meninas adolescentes e impuseram códigos de vestimenta rígidos. Minorias têm sido perseguidas, enquanto ativistas e jornalistas enfrentam repressão. O Afeganistão tornou-se um “cemitério de direitos humanos”, afirmou a ONU em março.

A Índia, o Catar, a China, o Irã e vários países da Ásia Central receberam recentemente representantes do Talibã ou abriram novos canais de comunicação. A Rússia, que reconheceu o governo talibã em Cabul há pouco mais de um ano, assinou um acordo de cooperação militar no mês passado. Em junho, a União Europeia realizou conversas com representantes do Talibã em Bruxelas sobre o retorno de solicitantes de asilo rejeitados ao Afeganistão. Países europeus individualmente também estreitaram seus contatos com Cabul. “Não há dúvida de que houve uma evolução. O emirado islâmico agora está em uma posição de confiança. Eles perceberam que são indispensáveis ​​para os países da região neste momento e até mesmo com a Europa e os EUA, eles identificaram como se engajar”, ​​disse Shivam Shekhawat, da Observer Research Foundation em Nova Delhi. “Os talibãs veem qualquer tipo de contato como uma vitória diplomática e têm conseguido capitalizar sobre isso como um sinal de legitimidade para o regime.”

A rígida política de isolamento imposta após a tomada do poder pelos talibãs em 2021, visando um reconhecimento informal ou "de facto", está agora se fragmentando. Alguns comentaristas ocidentais sugerem que mais países reconheçam o regime. Outros defendem um diálogo mais intenso por meio de canais indiretos . “Não somos contra qualquer tipo de diálogo… Há necessidade de diálogo, mesmo que seja apenas para que as agências de ajuda humanitária possam mitigar a crise humanitária em curso, mas estamos preocupados com o objetivo final desses contatos e das discussões que estão ocorrendo”, disse Fereshta Abbasi, pesquisadora do Afeganistão na Human Rights Watch. “A comunidade internacional deveria enviar uma mensagem consistente e coerente ao Talibã, deixando claro que eles não terão aliados se não demonstrarem progresso real em relação aos direitos das mulheres e à situação dos direitos humanos... e isso não está acontecendo.”

Os novos contatos resultam de uma combinação de preocupações com a segurança regional, pressão no Ocidente para reduzir a imigração ilegal e um reconhecimento geral de que é improvável que o Talibã seja deposto do poder em um futuro próximo.

A Comissão Europeia minimizou as discussões realizadas em Bruxelas com uma delegação talibã, o primeiro encontro formal desse tipo desde 2021, classificando-as como meramente “ técnicas ” e focadas em retornos, mas um porta-voz do Talibã afirmou que se tratava de uma visita histórica e um passo rumo à regularização das relações consulares com os países da UE.

A reunião provocou indignação. “Não se pode condenar os abusos do Talibã em um momento e, no seguinte, anunciar negociações sobre imigração… O Talibã está dizendo à sua base eleitoral que agora é aceito pela comunidade internacional”, disse Abbasi.

Este ano, autoridades do Tadjiquistão, Turcomenistão, Quirguistão, Uzbequistão e Cazaquistão visitaram Cabul ou outras cidades afegãs, buscando rotas comerciais e acordos de gasodutos que permitissem a seus países sem litoral acesso a portos marítimos ou a terceiros países. A Índia também tomou medidas para reforçar as relações que estavam tensas após a queda de Cabul para o Talibã em 2021, em parte para explorar as novas tensões entre o movimento e o Paquistão, seu patrocinador histórico. Nova Délhi obteve uma isenção de sanções no ano passado para que Amir Khan Muttaqi, ministro das Relações Exteriores do Talibã e um veterano funcionário que passou décadas no centro do movimento, pudesse viajar para lá. Em junho, o enviado da Índia à ONU sugeriu que era necessário repensar as sanções, como proibições de viagem, congelamento de bens e embargos de armas, que têm como alvo dezenas de membros do Talibã. “A realidade política do Afeganistão mudou nos últimos cinco anos, e o atual regime de sanções da ONU deve levar isso em consideração”, disse Harish Parvathaneni.

A estratégia diplomática das autoridades afegãs tem incluído a recepção de enviados em Cabul, incluindo os da China, Japão, Turquia e Arábia Saudita. No ano passado, o ministro das Relações Exteriores do Irã, Abbas Araghchi, fez a primeira visita de um ministro iraniano a Cabul em quase uma década. O Emirado Islâmico do Afeganistão "busca relações com todos os países", afirmou o porta-voz do Talibã, Zabihullah Mujahid, embora "os países da região e nossos estados vizinhos tenham particular importância, porque nossos laços econômicos e interesses estão intimamente ligados".

Anna Borshchevskaya, pesquisadora sênior do Instituto de Washington, especializada na política da Rússia em relação ao Oriente Médio, afirmou que Moscou tinha vários motivos para reconhecer o regime talibã e buscar relações mais estreitas. “Um objetivo provável é simplesmente ter aliados… O Afeganistão também é muito importante para a Rússia geograficamente, e a Rússia quer influência naquela parte do mundo. Houve uma oportunidade e eles souberam aproveitá-la”, disse Borshchevskaya. “É um cálculo muito frio e cínico. Faz parte de uma visão simplista de soma zero, segundo a qual, para a Rússia vencer, os EUA precisam perder. Da perspectiva do Kremlin, esta é uma batalha global e, seja na Europa, no Afeganistão ou em qualquer outro lugar, trata-se de um único tabuleiro de xadrez geopolítico.”

O Reino Unido afirmou que adota uma política de engajamento “limitado e pragmático” com autoridades do Talibã, principalmente por meio da Missão Britânica no Afeganistão, sediada na embaixada britânica no Catar. Reuniões discretas com o Talibã também foram realizadas repetidamente por outros países ocidentais no Catar. Na Alemanha e em pelo menos outras quatro capitais da Europa Ocidental, consulados importantes agora são controlados pelo Talibã, e não por representantes do antigo governo afegão. Autoridades talibãs também buscaram projetos de infraestrutura transfronteiriços para impulsionar a frágil economia e a diplomacia do país. Os recursos naturais são outro atrativo para potências estrangeiras. Cabul expandiu o setor de mineração, atraindo empresas da vizinha China e de outros países. A China, preocupada com o extremismo islâmico em suas fronteiras sudoeste e arredores, acolheu autoridades do Talibã nos últimos anos e sediou negociações quando o Afeganistão e o Paquistão entraram em guerra no início deste ano.

O Talibã está dividido, com profundas divergências sobre a proibição da educação feminina, entre outras questões, mas continua sendo dominado pelas facções mais conservadoras. Leis recentes reforçaram ainda mais a repressão, designando muitas minorias religiosas, incluindo muçulmanos xiitas, como hereges e impondo punições severas para silenciar a dissidência. Outras novas leis reconhecem apenas espancamentos "excessivos" como violência doméstica contra mulheres e facilitam o casamento de meninas sem o seu consentimento.

Os analistas não acreditam que os talibãs devam moderar sua posição em um futuro próximo e apontam para a autoridade contínua de Hibatullah Akhundzada, o líder clérigo recluso e autoritário. Ramin Mansoori, pesquisador da Universidade de Pittsburgh e da Carnegie Endowment, que estuda a política afegã, afirmou que a prioridade do Talibã era sua agenda interna. “Eles não vão fazer concessões significativas. A maioria deles não tem uma perspectiva internacional”, disse Mansoori.

¨      Abbas lutou contra o Talibã ao lado de tropas americanas e australianas. Agora exilado no Irã, ele se sente abandonado

A guerra é a lembrança mais antiga de Abbas*.

Quando criança, a primeira fase do regime talibã obrigou sua família a fugir – sem nada além da roupa do corpo e da comida que conseguiam carregar – para a relativa segurança de colinas distantes. A guerra tornou-se sua profissão. Juntando-se ao incipiente exército do Afeganistão republicano, Abbas lutou ao lado de tropas americanas, australianas e britânicas, acreditando na promessa, em última análise falsa, dos estrangeiros de que poderiam trazer paz e prosperidade à sua terra natal.

O conflito é sua constante presença agora, na fronteira do Afeganistão com o Irã, enquanto os EUA, o país com o qual ele lutou, bombardeiam a terra de seu exílio. Em casa, o Talibã ressurgente – sem reformas, sem arrependimento e firmemente no poder – ainda o procura. A guerra – apesar de suas variadas facetas, a sensação é de que é a mesma guerra – continua.

Nos cinco anos que se passaram desde que Cabul caiu dramaticamente nas mãos do Talibã, aqueles que serviram ao governo republicano do Afeganistão se tornaram alvos de violentas represálias. Aqueles que pegaram em armas contra o Talibã são alvos em particular. Bancos de dados militares americanos abandonados – contendo dados pessoais e biométricos de afegãos, como impressões digitais, fotografias e endereços residenciais – estão sendo usados ​​para caçar ex-soldados que serviram ao Ocidente “infiel”. Grupos nas redes sociais compartilham informações sobre as atrocidades mais recentes, vídeos de ex-soldados sendo açoitados nas ruas, executados sumariamente a tiros ou arrastados em incursões noturnas para serem torturados em prisões do Talibã.

Abbas entrou para o exército – pelo menos inicialmente – por causa do dinheiro. Para um rapaz pobre do interior, o exército representava uma renda fixa e comida na barriga, uma forma segura de sustentar a família. O fato de haver uma guerra era quase irrelevante: sempre havia uma guerra. Após o treinamento básico, ele passou por um curso de seleção para servir nas forças especiais. “No início, entrei por dinheiro, mas quando entrei para os comandos, tudo mudou”, disse Abbas ao Guardian. “Havia forças estrangeiras nos ensinando… eles faziam discursos sobre terrorismo global. Não se tratava mais de dinheiro. Eu me dediquei muito; eu só queria servir ao meu país, lutar contra o Talibã e destruir os grupos terroristas.”

Ele passou 12 anos no exército nacional afegão, a maior parte desse tempo ostentando o distintivo vermelho característico das forças especiais, "e lutamos em muitas batalhas difíceis. Servimos com muitas forças: alemães em Kunduz, franceses em Kapisa e, principalmente, com os americanos. As forças australianas estavam em Uruzgan, e nós fomos para lá. Participamos de combates ao lado deles, especialmente em Khas Uruzgan, onde realizamos duas missões aéreas em conjunto.”

Abbas disse que ele e seus camaradas “estiveram sempre na linha de frente”. “Passamos muitos dias e noites com forças estrangeiras. Desempenhei funções de combate em aproximadamente 20 províncias do Afeganistão.” Ele foi ferido em um tiroteio no distrito de Laghman, atingido duas vezes à queima-roupa. Seu colete à prova de balas desviou a bala que o atingiu no lado esquerdo do peito, “mas outra atingiu meu braço esquerdo, quebrando o osso”. Ele foi levado de helicóptero americano para o hospital de Bagram: “Ainda tenho uma placa de metal no meu braço esquerdo”.

Abbas recorda com carinho a camaradagem dos seus dias servindo ao lado das tropas ocidentais: “Arriscávamos as nossas vidas para ajudar uns aos outros dentro e fora do campo de batalha e para nos resgatarmos mutuamente. Eles sempre nos chamavam de irmãos.” Mas ele também se lembra dos compromissos que lhe foram assumidos. “Eles prometeram que não nos abandonariam. Mas, no fim, quando se retiraram, simplesmente nos deixaram. E fizeram isso de tal forma que ficamos de mãos atadas, com todo o exército desarmado. Os oficiais de alta patente foram embora, enquanto o resto de nós, sargentos como eu, ficamos para trás. Ninguém sequer perguntou por nós.”

Quando Cabul caiu, Abbas foi forçado a queimar a maior parte de seus documentos e destruir fotografias: provas incriminatórias aos olhos do Talibã. Apenas um punhado de documentos permanece secretamente em sua posse: fotos em patrulha com forças ocidentais, certificados de reconhecimento de militares estrangeiros elogiando seu “compromisso, dedicação e apoio excepcionais” às suas operações. A vida desde a queda, com esposa e filho pequeno, tem sido precária, muitas vezes perigosa. Sua existência tem sido instável e incerta, vivendo nas sombras.

À medida que o Talibã avançava para o norte do Afeganistão, expandindo e consolidando seu controle das principais cidades para vilarejos menores e mais distantes, havia cada vez menos lugares para se esconder. Com sua família, Abbas fugiu pela fronteira árida e inóspita do Afeganistão para o Irã. Ali, sem direitos legais, ele fica vulnerável à exploração e à extorsão: os proprietários exigem milhares de dólares por apartamentos minúsculos que foram condenados como impróprios para habitação; ele foi forçado a aceitar trabalhos perigosos e ilegais por um salário muito inferior ao necessário para uma vida digna.

Quando as bombas americanas começaram a cair sobre Teerã, Abbas e sua família fugiram mais uma vez para a região montanhosa do interior. “Nossa vida no Irã é muito difícil; os refugiados enfrentam muitos problemas. Especialmente nós, ex-militares… ainda somos ameaçados por grupos talibãs mesmo aqui. Também tememos ser deportados para o Afeganistão.” Abbas disse que o futuro de sua família depende de encontrar um país seguro, longe do alcance do Talibã e da guerra americana que tem marcado seu exílio no Irã. “Estou aguardando para ver o que vai acontecer, mas tenho esperança… Vou construir uma vida melhor para minha família, um futuro melhor para meu filho.” Muitos no Afeganistão compartilham o sentimento de Abbas – de terem sido traídos pelas forças estrangeiras em quem depositaram sua confiança.

No dia de sua segunda posse como presidente dos EUA, Donald Trump suspendeu todo o reassentamento de refugiados afegãos por meio de uma ordem executiva. A paralisação deixou mais de mil ex-intérpretes e soldados afegãos presos em um campo administrado pelos EUA no Catar , e centenas de milhares de outros candidatos aprovados retidos em países vizinhos como o Paquistão. Na Alemanha, um novo governo tentou renegar um compromisso de reassentar centenas de refugiados afegãos que havia identificado como estando em situação de risco. O Supremo Tribunal do país decidiu que não poderia cancelar arbitrariamente centenas de vagas de reassentamento já prometidas. E na Grã-Bretanha, um relatório de um comitê da Câmara dos Comuns deste mês revelou que uma enorme violação de dados no âmbito da política de realocação e assistência do governo britânico aos afegãos expôs milhares deles a perigos potencialmente fatais. Os afegãos que ainda estão presos no país estão sendo orientados pelo governo britânico a se mudarem por conta própria para países terceiros seguros, uma política que "corre o risco de excluir pessoas que o Reino Unido prometeu ajudar", afirmou o presidente do comitê, Tan Dhesi.

Uma porta-voz da ministra das Relações Exteriores da Austrália, Penny Wong, disse cinco anos após a queda de Cabul: “Mantemos nossa firme determinação em fazer tudo o que estiver ao nosso alcance para proteger o povo do Afeganistão dos atos opressivos do Talibã, em especial mulheres e meninas. “Continuamos também empenhados em auxiliar aqueles que ajudaram a missão da Austrália no Afeganistão.” Até 2023, o governo australiano manteve um programa específico de "funcionários contratados localmente" (LEE, na sigla em inglês) para afegãos que trabalhavam para e com a Austrália " e que corriam o risco de sofrer danos em decorrência de seu trabalho ". O programa certificou 2.059 afegãos, mas apenas 1.208 deles chegaram à Austrália, de acordo com os dados mais recentes do governo (juntamente com 4.493 familiares diretos).

Mas centenas de afegãos que ainda vivem escondidos dentro do país, ou em situações perigosas em outros lugares, dizem que não conseguiram se inscrever antes do encerramento do programa LEE, ou tiveram suas inscrições rejeitadas apesar de terem apresentado provas de apoio à Austrália, incluindo o fato de terem lutado ao lado das tropas australianas. Uma revisão governamental do programa constatou que ele era marcado por “ atrasos, processamento duplicado e confusão ”, e impunha um fardo administrativo excessivo àqueles que fugiam do Talibã em busca de segurança.

Abbas tem família na Austrália e, tendo lutado ao lado das tropas australianas em suas missões no Afeganistão, solicitou proteção LEE (Legal Enforcement Extinction - Exclusão de Elite) da Austrália. Seu pedido foi rejeitado, sob a alegação do governo de que ele não mantinha "uma relação de emprego direta com a defesa. Embora o requerente possa ter trabalhado ao lado das forças da coalizão, incluindo membros das Forças de Defesa Australianas em parceria em operações no Afeganistão, não parece que o requerente tenha sido 'empregado' pelas Forças de Defesa Australianas”, afirma a decisão do governo. O porta-voz de Wong afirmou que o governo atual aprovou mais pedidos de visto LEE do que qualquer governo anterior. “Desde que o governo Albanese assumiu o poder, o Departamento de Relações Exteriores e Comércio (DFAT) certificou cerca de 650 pedidos de trabalhadores afegãos contratados localmente, mais do que o total aprovado por todos os ministros das Relações Exteriores anteriores juntos, desde o início do programa em 2013.”

A Austrália também tem fornecido um apoio mais amplo – mais de 310 milhões de dólares em assistência humanitária, por meio de parceiros estabelecidos e agências da ONU – “para garantir que nossa ajuda apoie aqueles que mais precisam, e não o Talibã”. Aki Haidari, um ex-refugiado afegão que agora é cidadão australiano, mantém contato próximo com dezenas de ex-soldados, intérpretes e outras pessoas que apoiaram as nações ocidentais em sua fracassada missão de duas décadas no Afeganistão. “Quase todas as conversas que tenho com pessoas dentro do Afeganistão são permeadas por medo, incerteza e desesperança. As famílias me contam que têm dificuldades para comprar comida, muitas perderam seus meios de subsistência e os pais se preocupam constantemente com o futuro de seus filhos”, diz Haidari, defensora dos direitos dos refugiados da Anistia Internacional na Austrália.

Haidari afirmou que as mulheres vivem sob vigilância constante, temendo serem presas por se manifestarem ou por não cumprirem as restrições cada vez mais rigorosas do Talibã. Membros da minoria étnica e religiosa hazara – alvos do Talibã há décadas – são expulsos à força de suas casas e enfrentam discriminação e violência. Haidari afirmou que o programa LEE da Austrália "sem dúvida salvou vidas", mas que ainda existem milhares de pessoas em perigo devido ao apoio e à assistência que prestam à Austrália. A esperança de que um Talibã desesperado por legitimidade internacional moderasse seus instintos mais repressivos provou-se ilusória: com a atenção global voltada para outros conflitos, o Talibã consolidou ainda mais sua brutalidade no Afeganistão. A obrigação da Austrália para com o povo do Afeganistão "não terminou com a retirada militar", afirma Haidari.

“Muitas pessoas que apoiaram a missão da Austrália continuam em risco e aguardam proteção.“Muitos temem por suas vidas todos os dias.”

*Os nomes foram alterados

 

Fonte: The Guardian