Palavra de Sá

Mesmo no governo, a esquerda espanhola luta para ser ouvida

 O partido de esquerda espanhol Sumar realizou sua segunda conferência nacional nos dias 29 e 30 de março, com seu futuro já em dúvida. Em duas pesquisas recentes, o partido minoritário no governo de coalizão do país havia perdido mais da metade de seu apoio desde as eleições gerais de 2023 (queda de 12,3% para cerca de 6%). Ainda mais preocupante, o Público calcula que isso significaria que Sumar manteria apenas um terço de suas cadeiras — tornando difícil a ideia de que um dos poucos governos de esquerda ampla da Europa poderia garantir a reeleição.

A velocidade do colapso de Sumar é impressionante, com o projeto da vice-primeira-ministra Yolanda Díaz de reorganizar a esquerda radical que está implodindo após seu sólido resultado eleitoral inicial em 2023. Esse colapso pode ser parcialmente explicado por contradições internas. A capacidade do Sumar de operar como uma plataforma ampla e unitária de esquerda, destinada a unir forças dispersas, foi minada desde o início pela guerra de facções entre Díaz e o Podemos, a força até então hegemônica na esquerda espanhola.

Grande parte do capital político acumulado por Díaz como ministra do Trabalho pró-trabalhadores foi desperdiçado nos últimos dois anos em um impasse de alto risco com a atual liderança do Podemos. Em particular, sua decisão de não oferecer a Ione Belarra nem a Irene Montero, do Podemos, um cargo ministerial no segundo mandato do governo de coalizão deu ao partido a desculpa que buscava para romper com o Sumar, poucos meses depois de concorrer sob sua bandeira nas eleições de 2023.

Após essa cisão desmoralizante e uma série de pesadas derrotas em eleições regionais e europeias, o Sumar sofreu um duro golpe em outubro passado, quando um escândalo de má conduta sexual eclodiu em torno de seu principal estrategista, Íñigo Errejón. Sua renúncia e o reconhecimento de comportamento abusivo contra ativistas fizeram com que o Sumar suasse para responder a perguntas sobre o que e quando sabia das alegações. Quando uma acusação subsequente de estupro surgiu (que Errejón nega), a direita espanhola partiu para o ataque, denunciando a moralização hipócrita da esquerda em torno do feminismo. O Podemos viu uma oportunidade de minar ainda mais a posição de Díaz.

No entanto, o caso Errejón também foi a primeira vez desde as eleições gerais que uma notícia envolvendo o Sumar realmente capturou a atenção nacional. Como parceiro minoritário em uma coalizão governista agora sem maioria parlamentar, o partido tem lutado para manter a relevância ao longo de mais de dezoito meses de impasse institucional. Isso contrasta fortemente com a experiência da esquerda radical no primeiro governo de coalizão do primeiro-ministro Pedro Sánchez, de 2020 a 2023. Operando sob a aliança eleitoral anterior Unidas Podemos, o caso forçou concessões específicas, mas substanciais, do Partido Socialista (PSOE), de centro-esquerda, de Sánchez — que vão desde medidas para combater a crise do custo de vida e o fortalecimento das leis trabalhistas até uma série de leis feministas.

Mas agora, diante de um equilíbrio de forças muito pior no parlamento, os quatro novos ministros do Sumar que Díaz trouxe para o gabinete permaneceram figuras marginais, cujas atribuições limitadas não lhes proporcionaram os meios para intervir na agenda política nos últimos dezoito meses. Isso é particularmente devastador, visto que o perfil de liderança de Díaz se baseia em resultados no cargo — e em sua reputação de garantir ganhos políticos progressistas. Incapaz de apontar sua influência institucional e carente de estruturas extraparlamentares próprias ou mesmo de uma forte presença na mídia, o Sumar foi relegado a um segundo plano.

Liderança na pandemia

Isso, por sua vez, aponta para a base estreita em torno da qual Díaz buscou reorganizar a esquerda espanhola a partir de meados de 2022. Com base na experiência do governo de coalizão no gerenciamento da pandemia, bem como em suas conquistas legislativas no fortalecimento dos direitos dos trabalhadores, o Sumar buscou ampliar o apelo eleitoral da esquerda, apresentando-se como um partido confiável — capaz de gerar avanços políticos concretos. Nesse sentido, seu perfil estava em sintonia com o espírito tecnocrático do início da década de 2020. Este foi um momento em que a Bidenomics e o fundo de resgate da COVID-19 da União Europeia pareceram abrir a possibilidade de um novo intervencionismo estatal progressista e quando — muito brevemente — o populismo de extrema direita estava em recuo.

Com a apresentação do Sumar em uma série de eventos públicos no final de 2022 e início de 2023, Díaz adotou um tom de reformismo pragmático. Apontando para o sucesso da coalizão no controle dos preços de energia e sua reforma reprimindo o falso trabalho autônomo na economia gig, ela insistiu que, por meio da negociação institucional e da parceria social, um novo contrato social para o século XXI poderia ser alcançado, para além do neoliberalismo. No entanto, faltou qualquer papel para a organização de base ou um discurso claramente antielite — com o perfil mais gerencial de Díaz e a mensagem mais suave de sua plataforma marcando distintamente o populismo de esquerda combativo do Podemos.

“O Sumar procurou ampliar o apelo eleitoral da esquerda, apresentando-se como um partido de governo confiável — capaz de gerar avanços políticos concretos.”

O fundador do Podemos, Pablo Iglesias, também falhou em combinar efetivamente seu papel ministerial com um discurso de oposição durante seus dezoito meses no gabinete, envolvendo-se em polêmicas acirradas em torno de conflitos jurídicos e do viés da mídia que afastaram os eleitores no auge da pandemia. Em contraste, Díaz tornou-se a líder política mais bem avaliada na Espanha após supervisionar com sucesso o programa de licença remunerada do Estado espanhol devido à COVID-19 e impulsionar repetidos aumentos no salário mínimo. Tornando-se rapidamente um nome conhecido por trás dessas medidas, ela conseguiu atrair uma parte substancial dos votos do PSOE, apesar de ser membro do Partido Comunista Espanhol e ministra do Unidas Podemos. Quando Iglesias renunciou e nomeou Díaz vice-primeira-ministra em 2021, muitos na esquerda espanhola acreditaram que sua candidatura poderia fazer com que a esquerda parlamentar expandisse seu perfil e peso no gabinete.

Reorganizar a esquerda para explorar essa janela de oportunidade era fundamental para a tese tática do Sumar. No entanto, em última análise, Díaz e seu círculo íntimo não conseguiram concretizar essa promessa inicial, falhando em expandir sua popularidade como ministra nos tempos da pandemia para construir uma marca ou organização eleitoral sustentável. Assim como o Podemos antes dele, o Sumar foi construído como uma plataforma enxuta e de cima para baixo, mas que, ao contrário de seu antecessor, não teve suas origens em uma onda de movimentações para além das instituições, mas sim foi construído a partir do poder. Isso reforçou ainda mais a sensação de que se define mais por sua promessa de governança progressiva “eficaz” do que por qualquer identidade social ou política clara.

Inicialmente, o Sumar adotou uma linha trabalhista, enfatizando as ligações de Díaz com o sindicalismo, antes de adotar um discurso verde com influência pop durante as eleições antecipadas de 2023 e, em seguida, retornar lentamente a uma mensagem social e trabalhista nos últimos meses, após a saída de Errejón. Mas essas mudanças discursivas ocorreram sem que o Sumar jamais articulasse um projeto político mais amplo que fosse além de sua participação no governo.

·        Limites da governança

Mesmo na campanha eleitoral geral de 2023, a primeira vez que a máquina do Sumar foi posta em ação, a plataforma teve dificuldades para se destacar, com sua campanha focada em políticas públicas sem uma narrativa clara e parecendo excessivamente técnica para muitos eleitores. Embora Díaz tivesse se destacado com reformas trabalhistas e de bem-estar social, seus assessores de campanha alinhados às causas ambientais mudaram de rumo e, em vez disso, concentraram a campanha do Sumar em políticas inovadoras relacionadas a tempo livre, igualdade de oportunidades e saúde mental. Em parte, isso foi um meio de distinguir o Sumar da proposta de Sánchez de estabilidade social-democrata, mas propostas como o plano de herança universal inspirado por Thomas Piketty (segundo o qual cada jovem de dezoito anos na Espanha receberia € 20.000 para “dar início a um projeto de vida”) não conseguiram engajar a base da esquerda — com os jovens acadêmicos e consultores profissionais que compunham a campanha incapazes de vender suas políticas.

O forte desempenho de Díaz na reta final da campanha, particularmente no debate entre líderes, foi suficiente para repetir o resultado obtido pela aliança Unidas Podemos em 2019, mas não para conquistar os eleitores do PSOE nos números previstos anteriormente. De fato, em meio a uma onda reacionária global, Sánchez contrariou a tendência mais ampla de punir os titulares do cargo devido à crise do custo de vida, principalmente devido à proteção mais robusta do governo espanhol ao padrão de vida da classe trabalhadora — para a qual a pressão da esquerda havia sido fundamental.

O alívio por evitar um governo de extrema direita do Partido Popular-Vox foi logo amenizado, no entanto, pela fragilidade da segunda coalizão no parlamento — com o governo agora dependendo do apoio da Junta Nacionalista Catalã de centro-direita para obter maioria e aprovar leis. Nos últimos dezoito meses, esse partido independentista usou seu veto efetivo para paralisar a maior parte da agenda do governo, incluindo impedir a coalizão de aprovar qualquer orçamento desde a eleição. Ao mesmo tempo, os limites da agenda de reformas da primeira coalizão também se tornaram evidentes, particularmente em termos de sua ineficaz lei de habitação — com as maiores cidades da Espanha enfrentando aumentos de aluguel de 10% a 14% em 2024.

“O Sumar não conseguiu manter um perfil político distinto do PSOE nos últimos dezoito meses.”

No entanto, diante desse cenário alterado, o Sumar permaneceu apegado à sua linha de governança progressista, mesmo que se encontre operando em um campo político marcado por maior polarização e no qual agora é incapaz de promover soluções políticas. Em parte, isso reflete o fato de que Díaz construiu a plataforma à sua própria imagem — instituindo uma saída clara da bancada principal do Unidas Podemos antes da eleição e trazendo uma série de candidatos pouco conhecidos com formação profissional e voltada para políticas públicas. Os novos parlamentares não conseguiram gerar seus próprios perfis na mídia ou demonstraram muita capacidade de comunicação política — como exemplificado pela primeira porta-voz parlamentar da plataforma, Marta Lois, cujas intervenções contidas durante seus breves cinco meses no cargo foram simplesmente abafadas em meio à atmosfera exaltada da política espanhola atual.

Em última análise, sem o impulso institucional anterior da esquerda e a capacidade de Díaz de obter concessões políticas de alto nível no gabinete, o Sumar não conseguiu manter um perfil político distinto do PSOE nos últimos dezoito meses. O Junts se recusou a apoiar a proposta política de Díaz para a redução da jornada semanal de 40 para 37,5 horas, ao mesmo tempo que rejeitou medidas como a renovação do imposto sobre lucros extraordinários das empresas de eletricidade e uma reforma vital que permitiria o controle de aluguéis em contratos de curto prazo.

O analista político Mario Rios duvida que tais medidas, por si só, pudessem sustentar p Sumar, dada a direção política da Europa pós-pandemia. “No cenário político atual, a governança é necessária, mas não é a principal ferramenta para atrair eleitores e vencer eleições”, explica ele em relação ao posicionamento do Sumar. “A política atual se baseia no confronto de modelos, valores e visões de mundo”, continua. “Em contraste, o Sumar se baseia na ideia de que os eleitores simplesmente querem soluções para os problemas que enfrentam. Concentrar-se apenas em políticas como o salário mínimo ou a redução da jornada de trabalho, sem enquadrá-las como parte de uma visão mais ampla, só pode levar à derrota eleitoral.”

·        Unidade fracassada

No entanto, o fracasso do Sumar em concretizar seu projeto e a falta de resultados do governo não explicam por si só o colapso da popularidade de Díaz entre o próprio eleitorado da esquerda. Nos últimos dezoito meses, ela passou de ser a escolha preferida de dois terços dos eleitores do Sumar para primeira-ministra em 2023 para apenas 23%. Agora, também há consideravelmente mais eleitores do Sumar da última eleição que prefeririam Pedro Sánchez à liderança do governo. Embora seus índices de aprovação ainda sejam muito mais altos do que os de Iglesias quando ele renunciou, apenas 40,9% dos eleitores agora avaliam o governo como bom ou ótimo, em comparação com 54,9% há dois anos.

Nesse sentido, a queda em sua base e os resultados desastrosos da plataforma nas eleições europeias do ano passado também devem ser vistos em termos da queda do Sumar em uma espiral de crises e escândalos internos. A plataforma parecia ter chegado ao fundo do poço na noite das eleições europeias de junho passado, quando Díaz renunciou à liderança após ter conquistado apenas 4,6% dos votos e três cadeiras. Posteriormente, ela esclareceu que permaneceria como vice-primeira-ministra e como a figura de proa da esquerda no governo, mas não lideraria mais a construção de um projeto de unidade de esquerda.

Àquela altura, porém, sua autoridade já estava abalada. A Izquierda Unida, liderada pelos comunistas e que havia sido a maior apoiadora do Sumar apenas um ano antes, denunciava sua estrutura de “hiperliderança” e a falta de democracia interna após ter ficado sem assentos no Parlamento Europeu pela primeira vez desde sua criação em 1986. “Acabou o tempo em que o Sumar ditava a agenda e outras forças o seguiam”, insistiu Antonio Maíllo, coordenador da Izquierda Unida. A renúncia de Errejón, então, privou a plataforma de sua única outra figura com reconhecimento nacional e desencadeou uma onda de recriminações na esquerda.

De forma mais ampla, porém, a velocidade com que o Sumar implodiu deve ser vista em termos de dois fatores relacionados ao seu desenvolvimento interno. Primeiro, ele foi construído em oposição ao Podemos. Segundo, a reorganização da esquerda espanhola em torno de uma plataforma tão centrada na personalidade a deixou dependente da popularidade contínua de Díaz, com o Sumar, como o Podemos antes dele, pulando o árduo trabalho de organização local durante sua ascensão inicial, quando ainda tinha força.

Em relação ao primeiro ponto, a responsabilidade do Podemos por três anos de faccionalismo debilitante não deve ser ignorada, principalmente pela forma como Iglesias nomeou Díaz como sua substituta como vice-primeira-ministra nas redes sociais, sem sequer consultá-la. Naquela época, Iglesias aparentemente calculou que, sem qualquer base de poder própria, Díaz operaria como uma figura independente, permanecendo dependente do Podemos. Mas, na realidade, o próprio Podemos não dispunha de uma infraestrutura de base robusta que pudesse ter funcionado como uma plataforma de lançamento sólida para sua candidatura — além, talvez, de sua plataforma midiática, que veio a ser o Canal Red.

Enquanto Díaz buscava se distanciar do partido e instituir uma renovação mais ampla do espaço de esquerda, Iglesias, Montero e Belarra reagiram com crescente hostilidade. No entanto, sua resposta à pressão do Podemos tem sido repetidamente desproporcional e, em vez de buscar um acordo de trabalho viável na preparação para as eleições de 2023, quando o partido estava em seu momento mais fraco, ela apostou em se livrar da liderança existente — vetando Irene Montero, sua figura ativa mais proeminente, de concorrer na lista do Sumar. Ao fazer isso, ela exagerou e subestimou a capacidade do partido de sobreviver como uma força independente no flanco esquerdo do Sumar — embora de forma muito reduzida, com o Podemos conquistando 3,3% dos votos e duas cadeiras nas eleições europeias.

“Na conferência, o Sumar aceitou uma redefinição de relações com seus aliados, ao mesmo tempo em que formalizou seu status como apenas mais um partido político.”

Além disso, a nova posição do Podemos na bancada da oposição complicou ainda mais as opções táticas abertas ao Sumar. Como observa o analista político Sergio Pascual, “o Sumar agora se encontra preso em um movimento de pinça entre o PSOE e o Podemos. Nas questões que dominam a agenda atual, como Gaza, rearmamento ou moradia, resta muito pouco espaço para ele ocupar entre o posicionamento amplamente progressista de Sánchez, ainda que tímido em substância, e o maximalismo de esquerda do Podemos”. “A mensagem branda e muito racional do Sumar não consegue ganhar força”, continua. Rios concorda, observando que “mesmo que o Sumar quisesse mobilizar eleitores ainda mais à esquerda, digamos, deixando a coalizão por questões como gastos militares ou moradia, ganharia muito pouca vantagem eleitoral porque agora enfrenta um rival mais radical, que está melhor posicionado para canalizar a frustração e a raiva da esquerda”.

·        Tentando reiniciar

Foi nesse contexto difícil que o Sumar realizou sua segunda conferência nacional, nos dias 29 e 30 de março. O evento havia sido adiado por quase quatro meses devido ao escândalo Errejón, com o ex-porta-voz do Sumar redigindo seu novo documento de estratégia política enquanto as alegações contra ele vinham à tona. Criticada por sua condução do escândalo, Díaz enfrentou uma grande revolta interna dos vários partidos de sua aliança eleitoral, que insistiam que o Sumar não estava mais apto a atuar como força unificadora da esquerda parlamentar.

Na conferência, o Sumar aceitou uma redefinição de relações com seus aliados, formalizando seu status como apenas mais um partido político, sem suas pretensões anteriores de incorporar outras forças à plataforma. Agora, com dois apoiadores pouco conhecidos de Díaz nomeados como seus novos líderes, o horizonte do Sumar se limitará, em grande parte, à construção de uma base de poder para a vice-primeira-ministra. Isso significa criar uma base organizacional a partir da qual possa negociar seu lugar e o de sua bancada dentro de um novo arranjo eleitoral de esquerda esperado antes das próximas eleições — e no qual o Sumar não desempenhará mais um papel tão definidor.

Os detalhes ainda são escassos, mas Maíllo, da Izquierda Unida, propôs uma nova aliança de “iguais” na tentativa de evitar a fragmentação completa da esquerda. No entanto, a grande incógnita continua sendo a capacidade do Podemos e dos remanescentes do Sumar de trabalharem juntos. Em seu papel atual como oposição de esquerda ao governo de coalizão, o Podemos parece convencido de que tem mais a ganhar se concorrer sozinho nas próximas eleições. No entanto, isso pode mudar dependendo das pesquisas e da possibilidade de uma lista unificada ser decisiva para evitar uma maioria de direita.

“Neste momento, não vejo nenhum interesse genuíno de nenhum dos lados em se aproximar, e, portanto, qualquer negociação terá que ser impulsionada por outros atores neste espaço, como a Izquierda Unida ou talvez o sindicato Comisiones Obreras”, argumenta Pascual. Para Rios, o projeto inicial do Sumar “já está morto”. Mas ele insiste que “o principal beneficiário de uma esquerda dividida será a extrema direita, o que fortalecerá sua posição relativa [em termos de alocação de cadeiras]”. “Agora é preciso boa vontade de todos aqueles na esquerda alternativa”, continua. “Caso contrário, enfrentamos a perspectiva de um governo reacionário de direita em um momento de declínio democrático global.”

Tal eleição não está no horizonte imediato. Ainda incapaz de aprovar um orçamento governamental, e com a Espanha enfrentando novas pressões sobre o custo de vida, é improvável que Sánchez cumpra os quatro anos completos. A outra incógnita é o futuro de Díaz e sua disposição para continuar na política de linha de frente além de dois mandatos no governo e em uma nova aliança que não foi criada por ela. Em sua forma atual, no entanto, o Sumar dificilmente sobreviveria de qualquer forma sem ela. Isso foi ressaltado pela pequena escala de sua conferência, que reuniu algumas centenas de pessoas em um teatro de médio porte — bem diferente das milhares que lotaram seu evento de lançamento há menos de três anos.

Muitos dos inicialmente entusiasmados com a liderança de Díaz ficaram isolados nos grupos de mensagens do Sumar no Telegram, sem possibilidades de filiação ou participação formal na plataforma durante os dois primeiros anos. Quando a plataforma começou a se organizar, após as eleições europeias, a energia já havia sido sugada da sala.Na realidade, esta é uma história familiar na esquerda espanhola. Uma série de projetos de esquerda internamente diversos experimentaram impulsos eleitorais iniciais na última década — desde o Podemos em nível nacional e plataformas municipalistas como o Ahora Madrid e o Zaragoza en Común até o veículo anterior de Díaz, En Marea, na Galícia. Mas, operando em um vazio organizacional, a maioria rapidamente se desfez sob pressões externas e tensões internas. Qualquer projeto futuro sustentável para a esquerda espanhola precisará transcender esse modelo de “máquina de guerra eleitoral”. Parece improvável que Díaz o lidere.

 

Fonte: Por Eoghan Gilmartin – Tradução Pedro Silva, em Jacobin Brasil