Palavra de Sá

Raja Shehadeh: O plano de Israel para Rafah seria um crime – mas o direito internacional nunca protegeu Gaza

Nos últimos 21 longos meses de guerra genocida de Israel em Gaza, vozes em todo o mundo denunciaram o fim do direito internacional e da ordem baseada em regras. E, de fato, a fachada de adesão de Israel ao direito internacional desapareceu e políticas que constituem crimes de guerra são agora declaradas descaradamente.

Esta semana, o ministro da Defesa de Israel, Israel Katz, compartilhou planos para transferir palestinos à força para um campo nas ruínas de Rafah. Uma vez lá dentro, não podem sair. Em outras palavras, um campo de concentração, que por definição é um centro de internamento para membros de um grupo nacional (bem como prisioneiros políticos ou grupos minoritários) por motivos de segurança ou punição, geralmente por ordem militar. Michael Sfard, advogado israelense de direitos humanos, foi citado no Guardian dizendo que Katz "elaborou um plano operacional para um crime contra a humanidade". Centenas foram mortas e milhares ficaram feridas tentando ter acesso a alimentos.

Tenho me esforçado para entender o sofrimento incompreensível suportado pelos palestinos em Gaza e como a maioria dos israelenses não reconhece sua humanidade. Como eles são capazes de não demonstrar remorso pelo que seu exército está realizando em seu nome? Acredito que a semente da nossa desumanização foi plantada durante a guerra árabe-israelense em 1948. Os palestinos foram violentamente privados de terras, propriedades e pertences no que viríamos a chamar de Nakba (palavra árabe para "a catástrofe"), sob a alegação de que a terra foi dada por Deus ao povo judeu. Desde então, os israelenses têm podido usar casas, terras e pomares árabes sem qualquer sentimento de culpa. Os ataques de 7 de outubro foram o ponto de partida da guerra, mas Israel vem sistematicamente degradando e desapropriando o povo palestino há décadas.

Tais violações do direito internacional geram um sentimento de desespero quanto à incapacidade das instituições de impedir os horrores das ações israelenses em Gaza e na Cisjordânia e de responsabilizar os perpetradores. O Tribunal Penal Internacional (TPI), apoiado pela ONU, emitiu mandados de prisão para Netanyahu e o ex-ministro da Defesa Yoav Gallant, sob alegações de "crime de guerra de fome como método de guerra; e crimes contra a humanidade de assassinato, perseguição e outros atos desumanos". Nenhuma prisão foi efetuada. O Ocidente continua a fornecer apoio militar e político a Israel. Eu me pergunto: nós, palestinos, deveríamos nos sentir impotentes diante desse fracasso?

E, no entanto, a verdade é que o direito internacional, embora usado como parâmetro e ponto de referência por organizações de direitos humanos, nunca foi a salvação da Palestina. Desde o fracasso na implementação da Resolução 194 da ONU de 1948, que concedeu aos refugiados palestinos o direito de retornar às suas casas no que se tornou Israel, temos sido decepcionados repetidas vezes.

Isso não se deveu à falta de tentativas dos palestinos ao longo dos anos de invocar a lei – seja por meio de tribunais israelenses, tribunais internacionais ou mecanismos de execução de terceiros. Uma razão simples para o fracasso foi a falta de meios eficazes de execução do direito internacional. Razões mais complexas residem nos interesses dos poderosos. Minha esperança reside na resiliência palestina.

A esperança e a expectativa predominantes eram de que os palestinos esqueceriam sua terra em uma ou duas gerações. Isso se provou totalmente infundado. Setenta e sete anos depois, os palestinos continuam tão apegados à terra da qual foram expulsos quanto naqueles primeiros dias sangrentos.

Da mesma forma, com todas as mudanças ilegais, os extensos assentamentos judaicos e a geografia alterada em minha terra natal, a Cisjordânia , nós, palestinos, continuamos a nos apegar à prática que chamamos de sumoud : recusar-se a desistir ou partir. Não posso falar pelos palestinos em Gaza, mas vejo que compartilhamos o mesmo espírito, apesar da imensidão do sofrimento.

Quando a guerra terminar e jornalistas e organizações estrangeiras tiverem acesso a Gaza, a verdade virá à tona. Os relatos comoventes de quem vive lá – as experiências de mulheres, homens e crianças, de artistas, escritores e poetas; vidas interrompidas ou transformadas irrevogavelmente – ainda podem assombrar os israelenses.

Será a nossa humanidade, e não qualquer lei internacional, que julgará e responsabilizará Israel e seus aliados. Em uma escala diferente, mas de forma não menos flagrante, as mudanças unilaterais ilegais que Israel está implementando na Cisjordânia, muitas vezes com o auxílio de milícias de colonos, darão uma imagem da ganância israelense por terras e de suas políticas ideologicamente orientadas.

Talvez não haja melhor exemplo do absurdo das ações de Israel do que o caso da Cidade Velha de Hebron. A cidade é mantida refém por um pequeno grupo de extremistas judeus, totalizando 900 pessoas, que vivem no centro de Hebron – a segunda maior cidade palestina da Cisjordânia, com uma população de 232.500 habitantes. A população judaica é protegida dia e noite por mais de 1.000 soldados israelenses. Para permitir que colonos e soldados circulem livremente, as restrições à circulação de palestinos incluem dezenas de postos de controle fortificados, bloqueios de estradas e postos militares permanentes e temporários. A cidade velha foi praticamente esvaziada de sua população palestina. Isso é sustentável?

No que diz respeito ao futuro de Gaza, a questão crucial é se, com a destruição dos meios de sobrevivência — terras agrícolas, abastecimento de água, hospitais e escolas — a terra poderá continuar a sustentar a vida.

A comunidade mundial, que vergonhosamente falhou em aplicar o direito internacional, poderia fazer a diferença nesta questão se insistisse que, após o fim das hostilidades, Israel permitisse a abertura da Faixa de Gaza e garantisse que ajuda fosse levada para permitir que os palestinos continuassem vivendo lá enquanto a área é reconstruída.

Gaza tem uma história de 4.000 anos de ocupação humana contínua. A tentativa de Israel de fazer cessar a vida ali está fadada ao fracasso. Os palestinos, com ou sem a ajuda de terceiros, encontrarão uma maneira de sobreviver.

¨      UE corre o risco de violar o direito internacional em relação ao acordo de gás com Israel, dizem ativistas

A UE está "atropelando os direitos palestinos" e corre o risco de violar o direito internacional, devido a um acordo energético assinado com Israel para levar mais gás para a Europa , afirmou um grupo de campanha.

Uma reportagem da Global Witness, compartilhada exclusivamente com o Guardian, conclui que a UE pode ser "cúmplice de violações do direito internacional" em relação a um acordo energético de 2022, vinculado à importação de gás de um gasoduto que supostamente atravessa águas palestinas. A ONG solicitou à UE o cancelamento de todas as importações de gás vinculadas ao gasoduto do Mediterrâneo Oriental (EMG) e a rescisão do acordo de 2022, também assinado com o Egito.

Os holofotes sobre os laços energéticos da UE com seu aliado do Oriente Médio surgiram depois que a Comissão Europeia concluiu que havia "indícios" de que Israel estava violando suas obrigações de direitos humanos devido às consequências humanitárias catastróficas de sua guerra em Gaza e à violência desenfreada dos colonos israelenses na Cisjordânia.

Enquanto a UE enfrenta crescentes pedidos para cancelar total ou parcialmente seu acordo comercial e de cooperação com Israel , a relação energética da Europa com Israel atraiu pouca atenção, principalmente um acordo de gás que parece ter sido automaticamente renovado no mês passado.

A Comissão Europeia assinou um memorando de entendimento (MoU) com Israel e Egito em junho de 2022, com o objetivo de "possibilitar um fornecimento estável de gás natural à UE". O memorando foi selado alguns meses após a invasão em larga escala da Ucrânia pela Rússia, enquanto a UE corria para garantir fornecedores de energia alternativa.

A Global Witness afirma que o gasoduto EMG, que corre paralelo à costa de Gaza , desempenha um papel importante na viabilização da exportação de gás do Egito para a Europa. O gasoduto de 90 km transporta gás de Ashkelon, em Israel, para Arish, no Egito, onde é então processado em gás natural liquefeito para exportação, inclusive para a Europa.

A ONG alega que o gasoduto EMG atravessa águas palestinas. Seu trabalho é guiado por um parecer jurídico redigido pro bono por dois advogados do escritório Garden Court Chambers, em Londres.

Zehrah Hasan, advogada de direitos humanos e coautora do parecer, disse ao Guardian: “Israel construiu e operou unilateralmente o oleoduto sem o consentimento das autoridades palestinas, e a Palestina não teve a oportunidade de estipular quaisquer condições financeiras, ambientais ou regulatórias.

“Portanto, em nossa opinião, esse foi outro exemplo de como Israel provavelmente está violando o direito internacional ao negar continuamente a soberania palestina.

“Há uma base muito forte para afirmar que a UE provavelmente está violando o direito internacional consuetudinário e a legislação da UE ao assinar e manter o Memorando de Entendimento.”

Hasan tem uma bandeira palestina em seu perfil de mídia social, mas diz-se que realizou o trabalho de acordo com seus deveres regulatórios de agir de forma independente.

Israel já descreveu a zona marítima reivindicada pela Palestina como "legalmente inválida ". A missão de Israel junto à UE em Bruxelas e o Ministério das Relações Exteriores em Jerusalém não responderam aos pedidos de comentários. A missão da Palestina junto à UE também não.

Gleider Hernández, professor de direito internacional público na KU Leuven, que não estava envolvido no estudo, disse ao Guardian que acreditava que a Global Witness "chegou ao que provavelmente é a conclusão correta" sobre o risco de violação do direito internacional.

Ele alertou, no entanto, que a análise se baseava no estabelecimento do Estado palestino. Independentemente do Estado palestino, ele destacou as obrigações de Israel como potência ocupante, sob a Quarta Convenção de Genebra, de não explorar o território apenas para seu próprio benefício, ignorando os habitantes.

Ele disse: “Ao construir um gasoduto na área em questão, Israel provavelmente está cometendo um ato ilícito... E então a questão se torna... a UE está violando uma de suas obrigações perante o direito internacional ao assinar o Memorando de Entendimento. E aí, eu acho que sim... Mesmo que o gás não fosse direcionado para assentamentos israelenses na Cisjordânia, isso constituiria uma espécie de tolerância ao uso indevido por Israel de suas prerrogativas como potência ocupante.”

O professor de direito também destacou o parecer histórico do Tribunal Internacional de Justiça (CIJ) da ONU, de julho de 2024, que ordenou que Israel encerrasse a ocupação dos territórios palestinos o mais rápido possível. Nesse parecer não vinculativo, o tribunal instou outros países a não reconhecerem a ocupação como legal ou a apoiarem.

“Portanto, a construção [do gasoduto] pode muito bem ser uma violação das obrigações identificadas pelo tribunal também em relação a terceiros, como a UE”, disse ele.

A situação, acrescentou, “não se tornou ilegal em 2024”, mas “o tribunal internacional simplesmente reconheceu a situação de ilegalidade que já existia há algum tempo antes disso”.

Sobre se a UE deveria ter assinado o acordo em 2022, ele disse: “Eu teria dito para não fazer isso”.

Barry Andrews, um eurodeputado centrista irlandês que preside a comissão de desenvolvimento do Parlamento Europeu, disse ao Guardian por e-mail: "Dada a persistente ocupação ilegal da Palestina por Israel, as advertências legais do Tribunal Internacional de Justiça em seu parecer consultivo emitido no ano passado e o genocídio em curso em Gaza, a UE corre o risco de violar suas obrigações legais internacionais ao continuar com essa cooperação energética."

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Ele pediu uma revisão urgente do Memorando de Entendimento “com vistas à suspensão, reafirmando nosso compromisso com a defesa do direito internacional e dos direitos humanos”.

Sarah Biermann Becker, pesquisadora sênior da Global Witness, disse: “Desde a invasão da Ucrânia pela Rússia, a UE tem tentado se posicionar como defensora dos direitos humanos, mas seus negócios contínuos com Israel expõem um deplorável duplo padrão.”

Ela acusou a UE de “perseguir um acordo de gás que atropela os direitos palestinos” e que “efetivamente ajuda a financiar o genocídio de Israel em Gaza”.

O CIJ está considerando a acusação de que Israel cometeu genocídio , e a relatora especial da ONU sobre direitos humanos nos territórios palestinos ocupados, Francesca Albanese, usa o termo desde janeiro de 2024 .

As críticas ao acordo energético ocorrem antes de uma reunião da UE em 15 de julho, quando os ministros das Relações Exteriores aguardam uma atualização da chefe de política externa da UE, Kaja Kallas, sobre suas conversas com o governo israelense . Kallas disse que conversaria com seu homólogo israelense sobre as conclusões da revisão sem precedentes do acordo de associação UE-Israel.

Desde que a UE encontrou "indícios" de violações de direitos humanos, Israel intensificou sua ofensiva, elevando o número de mortos a mais de 57.000 pessoas, a maioria civis. A guerra de retaliação foi lançada após ataques de militantes do Hamas em 7 de outubro de 2023, que mataram 1.219 pessoas e fizeram 251 reféns. Desde então, quase toda a população de 2,3 milhões de habitantes de Gaza foi deslocada e o território reduzido a ruínas.

O Memorando de Entendimento deveria ser prorrogado automaticamente em meados de junho deste ano. A Comissão Europeia não respondeu a repetidas perguntas sobre o acordo.

Ao anunciar o acordo trilateral em junho de 2022, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse estar “grata que Israel aumentará seu fornecimento de energia à UE”.

A então ministra da Energia de Israel, Karine Elharrar, saudou o acordo como histórico e disse que ele permitiu a Israel "pela primeira vez exportar gás natural israelense para a Europa". Segundo ela, tratava-se de "mais um passo para posicionar Israel como uma superpotência do gás natural" e "uma alavanca diplomática".

Entre 2020 e 2024, quase 9 bilhões de metros cúbicos de GNL foram exportados do Egito para a Europa, de acordo com uma análise da Global Witness com base em dados da Rystad Energy. Espanha, Itália e França foram os principais importadores do gás, comprando cerca de metade, no valor de US$ 9 bilhões. O grupo ativista argumenta que a maior parte do gás israelense para o Egito passa pelo gasoduto EMG, por ser a rota mais direta e com maior capacidade.

Embora não seja possível rastrear as moléculas exatas de Israel até a UE, a Global Witness afirma que o gás adicional de Israel para o Egito permite as exportações para a UE. O memorando de entendimento demonstra a intenção, afirma a ONG, de "apoiar e viabilizar ainda mais a exportação de gás israelense para a UE".

Os fluxos de gás continuaram praticamente ininterruptos durante o aumento massivo da violência. Israel suspendeu as operações em dois campos de gás que abastecem o Egito e a Jordânia no mês passado, horas após lançar ataques aéreos surpresa contra o Irã. As operações foram retomadas quase duas semanas depois.

¨      Quase 60 deputados trabalhistas pedem que o Reino Unido reconheça imediatamente o Estado palestino

Quase 60 parlamentares trabalhistas exigiram que o Reino Unido reconheça imediatamente a Palestina como um estado, depois que o ministro da defesa de Israel anunciou planos de forçar todos os moradores de Gaza a se acamparem nas ruínas de Rafah.

Os parlamentares, que incluem parlamentares centristas e de esquerda, enviaram uma carta a David Lammy na quinta-feira alertando que acreditavam que Gaza estava passando por uma limpeza étnica.

Eles estão pedindo ao secretário de Relações Exteriores que tome medidas imediatas para impedir que o governo israelense execute seu plano Rafah e que vá além e reconheça o estado palestino imediatamente.

A carta foi enviada logo após o presidente francês, Emmanuel Macron , fazer um apelo semelhante em uma coletiva de imprensa conjunta com Keir Starmer, o primeiro-ministro do Reino Unido.

Os parlamentares escreveram: “É com grande urgência e preocupação que estamos escrevendo a vocês sobre o anúncio do ministro da defesa israelense na segunda-feira sobre seus planos de transferir à força todos os civis palestinos em Gaza para um campo na cidade em ruínas de Rafah, sem permitir que eles saiam.”

Eles acrescentaram: “Os planos do ministro da Defesa foram descritos por um renomado advogado israelense de direitos humanos, Michael Sfard, como 'um plano operacional para crimes contra a humanidade. Trata-se de transferir a população para o extremo sul de Gaza em preparação para a deportação para fora da Faixa de Gaza.'

Embora seja uma descrição precisa, acreditamos que haja uma mais clara. A limpeza étnica de Gaza.

A carta pede que os ministros tomem cinco medidas diferentes. O governo já está implementando algumas delas, como o financiamento da agência da ONU para refugiados palestinos, a UNRWA, e a busca pela libertação de reféns mantidos pelo Hamas.

Outras, no entanto, provavelmente serão mais controversas, incluindo a imposição de um bloqueio comercial aos assentamentos israelenses na Cisjordânia e o reconhecimento imediato do Estado palestino.

“Ao não reconhecer [a Palestina] como um Estado, minamos nossa própria política de solução de dois Estados e criamos a expectativa de que o status quo possa continuar e ver o efetivo apagamento e anexação do território palestino”, alertaram os parlamentares.

Os ministros planejam reconhecer a Palestina como parte de um processo de paz, mas apenas em conjunto com outros países ocidentais e “no ponto de impacto máximo” — sem dizer qual será.

Um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores disse: “Estamos comprometidos em reconhecer um estado palestino e em fazê-lo quando [isso] tiver maior impacto em apoio a um processo de paz”.

Vários países europeus já concederam o reconhecimento, enquanto a França, que ainda não o fez, recentemente vem pressionando a Grã-Bretanha e outros aliados para que o façam em conjunto.

Falando ao final de sua visita de Estado de três dias ao Reino Unido esta semana, Macron disse: “Apelar hoje por um cessar-fogo em Gaza sem qualquer condição é dizer ao resto do mundo que, para nós, europeus, não há dois pesos e duas medidas. Como somos apegados às vidas humanas, como somos apegados à integridade territorial, queremos o cessar-fogo, sem discussão.”

Ele acrescentou: “Hoje, trabalhar juntos para reconhecer o estado da Palestina e iniciar esse impulso político é o único caminho para a paz.”

Esta é a segunda vez nas últimas semanas que parlamentares trabalhistas escrevem a ministros pedindo que reconheçam a Palestina, mas é a primeira vez que se mostram dispostos a tornar seus nomes públicos. Uma carta anterior também incluía os nomes de alguns assessores parlamentares e ministros juniores.

A carta foi organizada pelo Partido Trabalhista Amigos da Palestina e do Oriente Médio e assinada por 59 parlamentares, incluindo os dois presidentes do grupo, Sarah Owen e Andrew Pakes. Outros signatários incluem Liam Byrne, que preside o comitê seleto de negócios, e Tanmanjeet Singh Dhesi, bem como os proeminentes deputados Stella Creasy, Clive Lewis, Diane Abbott e Dawn Butler.

 

Fonte: The Guardian