Palavra de Sá

Senado Republicano aprova projeto de lei abrangente de Trump

Os republicanos do Senado aprovaram na terça-feira um importante projeto de lei sobre impostos e gastos exigido por Donald Trump , encerrando semanas de negociações sobre a legislação abrangente e colocando-a mais perto de ser promulgada.

Mas ainda não está claro se as mudanças feitas pela Câmara serão aceitas pela Câmara dos Representantes , que aprovou um rascunho inicial da legislação no mês passado por uma única votação. Embora os republicanos controlem ambas as casas do Congresso, o facciosismo na Câmara dos Deputados é particularmente intenso, com a linha dura fiscal de direita exigindo cortes profundos de gastos, moderados receosos de desmantelar programas de seguridade social e republicanos de estados liderados pelos democratas esperando se posicionar sobre uma disposição tributária controversa. Qualquer um desses grupos poderia potencialmente inviabilizar a aprovação do projeto de lei em uma Câmara onde o Partido Republicano não pode perder mais do que três votos.

A aprovação do projeto de lei é, no entanto, uma conquista para os republicanos do Senado, que enfrentaram suas próprias divergências para aprová-lo e viram um parlamentar anunciar sua aposentadoria após desentendimentos com Trump sobre o projeto. A pressão para aprovar a legislação se intensificou no sábado, quando a Câmara votou pelo início do debate , e continuou com as votações de emendas que começaram na segunda-feira e se estenderam pela noite toda.

A votação para aprovação ocorreu logo após o meio-dia de terça-feira e exigiu que o vice-presidente, JD Vance, desempatasse o projeto, resultado do voto contrário de três republicanos e todos os democratas.

Em uma declaração conjunta, o presidente da Câmara, Mike Johnson, e a liderança republicana da Câmara afirmaram: “Os republicanos foram eleitos para fazer exatamente o que este projeto de lei busca: proteger a fronteira, tornar os cortes de impostos permanentes, liberar o domínio americano no setor energético, restaurar a paz por meio da força, cortar gastos supérfluos e retornar a um governo que coloca os americanos em primeiro lugar. Este projeto de lei é a agenda do presidente Trump, e nós o estamos tornando lei.”

O líder da maioria no Senado, John Thune, disse que os senadores e a equipe republicana começaram a preparar o terreno para este projeto de lei orçamentária há mais de um ano, planejando como estenderiam as isenções fiscais caso tivessem os votos necessários. Ele disse: "Desde que assumimos o poder em janeiro, os republicanos têm se concentrado intensamente em concretizar o projeto de lei que temos hoje. E agora estamos aqui, aprovando uma legislação que estenderá permanentemente a isenção fiscal para os americanos trabalhadores."

A Câmara dos Deputados analisará a medida na quarta-feira, antes do prazo imposto por Trump para que ela seja entregue à sua mesa até sexta-feira, feriado do Dia da Independência. Mas o presidente recentemente fez comentários indicando que o projeto de lei poderia chegar mais tarde, dizendo em uma coletiva de imprensa na sexta-feira que "podemos ir mais longe", antes de escrever no Truth Social que "a Câmara dos Representantes precisa estar pronta para enviá-la à minha mesa antes de 4 de julho".

Trump descreveu o projeto de lei como crucial para sua presidência, e os republicanos do Congresso o tornaram sua principal prioridade. O projeto estenderá os cortes de impostos promulgados durante o primeiro mandato do presidente, em 2017, e inclui novas disposições para reduzir impostos sobre gorjetas, horas extras e juros de alguns financiamentos de veículos. O projeto financia os planos de Trump para deportações em massa, alocando US$ 45 bilhões para instalações de detenção do Serviço de Imigração e Alfândega (ICE), US$ 14 bilhões para operações de deportação e bilhões de dólares a mais para contratar mais 10.000 novos agentes até 2029. Também inclui mais de US$ 50 bilhões para a construção de novas fortificações na fronteira, que provavelmente incluirão um muro ao longo da fronteira com o México.

Para atender às demandas dos conservadores fiscais por cortes no grande déficit orçamentário federal dos EUA, o projeto de lei impõe novos requisitos de trabalho aos inscritos no Medicaid, que oferece assistência médica a americanos de baixa renda e com deficiência. Também impõe um limite ao imposto sobre prestadores de serviços que os estados usam para financiar seus programas, o que pode levar a reduções nos serviços. Por fim, o projeto de lei extingue alguns incentivos para tecnologias de energia verde criados pelo Congresso durante o governo Joe Biden.

No entanto, o projeto de lei adicionaria US$ 3,3 trilhões ao déficit orçamentário dos EUA até 2034, de acordo com o apartidário Congressional Budget Office.

O Comitê para um Orçamento Federal Responsável, uma organização sem fins lucrativos focada em responsabilidade fiscal, classificou o projeto de lei como "um fracasso da governança responsável", pois aumentará a dívida federal e inclui artifícios orçamentários que disfarçam o quanto de dívida está sendo acrescentado. O grupo estimou que o projeto adicionaria mais de US$ 4 trilhões à dívida nacional até 2034 e afirmou que, se algumas "expirações arbitrárias" fossem tornadas permanentes, elas adicionariam US$ 5,4 trilhões.

“O projeto de lei de reconciliação do Senado falha em quase todos os testes de responsabilidade fiscal”, disse Maya MacGuineas, presidente do grupo. “Em vez de se preocupar com prazos arbitrários ou poupar o Senado de mais uma votação acalorada, os conservadores fiscais deveriam defender o que é certo e rejeitar o plano do Senado de explodir nossa dívida.”

Embora tenha sido formalmente intitulado "One Big Beautiful Bill Act", o líder da minoria democrata no Senado, Chuck Schumer, conseguiu que o nome fosse retirado minutos antes da votação, embora não se espere que isso altere a forma como muitos legisladores se referem a ele. Como foi aprovado usando o procedimento de conciliação orçamentária, que exige que a legislação afete apenas gastos, receitas e o limite da dívida, os democratas não conseguiram usar a obstrução para bloquear sua aprovação no Senado.

Schumer chamou o projeto de lei de "uma grande e feia traição", apontando para os milhões que perderão o plano de saúde, as perdas de empregos e o aumento da dívida, tudo isso em favor de isenções fiscais para os ricos e os interesses corporativos. Ele também criticou o processo usado pelos republicanos para aprovar o projeto, dizendo que eles forçaram as regras e normas da Câmara de uma forma que causou "graves danos" ao órgão.

“A votação de hoje assombrará nossos colegas republicanos por muitos anos, à medida que o povo americano vê os danos causados ​​– com o fechamento de hospitais, a demissão de pessoas, o aumento dos custos e o aumento da dívida. Eles verão o que nossos colegas fizeram e se lembrarão disso, e nós, democratas, faremos com que se lembrem disso”, disse Schumer.

Às vésperas da aprovação do projeto de lei, vários republicanos moderados sinalizaram desconforto com os cortes na rede de seguridade social, incluindo Thom Tillis, da Carolina do Norte. Após afirmar no sábado que não votaria a favor do projeto, Trump o atacou publicamente, e o senador anunciou que não concorreria à reeleição no ano que vem, potencialmente aumentando as chances dos democratas de conquistarem a cadeira no estado republicano.

"É inevitável que este projeto de lei traia a promessa feita por Donald Trump", disse Tillis no domingo . Apontando para uma previsão de que o projeto custaria a cobertura do Medicaid a 663.000 norte-carolinianos, Tillis disse: "O que eu digo a 663.000 pessoas em dois ou três anos, quando o presidente Trump quebrar sua promessa, afastando-as do Medicaid porque o financiamento não existe mais, pessoal?"

Além de Tillis, Rand Paul, do Kentucky, votou contra a aprovação, criticando o impacto do projeto de lei no déficit orçamentário e na dívida nacional. Susan Collins, que deverá enfrentar uma forte disputa de reeleição no ano que vem pelos democratas para sua vaga no Maine, também se opôs, afirmando que a medida "ameaçaria não apenas o acesso dos moradores do Maine à saúde, mas também a própria existência de vários hospitais rurais do nosso estado".

A moderada do Alasca Lisa Murkowski expressou preocupações semelhantes sobre seu efeito no Medicaid, mas acabou votando pela aprovação.

Agora que a legislação está de volta à Câmara, Johnson enfrenta a difícil tarefa de fazer com que as mudanças do Senado sejam aprovadas pelas facções concorrentes de sua conferência.

Os moderados continuam preocupados com os cortes na rede de segurança social, enquanto os republicanos de direita criticam o alto custo do projeto de lei. Na semana passada, David Valadao, deputado republicano cujo distrito na região central da Califórnia tem uma das maiores taxas de inscrição no Medicaid do país, disse que não apoiaria a medida em detrimento das mudanças no financiamento do programa.

Na segunda-feira, antes da aprovação do projeto de lei, o Comitê Nacional Democrata anunciou o lançamento de uma campanha de mobilização para capitalizar a impopularidade das disposições do plano orçamentário. Ken Martin, presidente do Comitê Nacional Democrata, compartilhou em uma coletiva de imprensa que, quando criança, sua família dependia dos tipos de programas de segurança social que estão sendo cortados.

Martin disse em uma declaração na terça-feira que o projeto de lei ajuda os bilionários às custas das famílias americanas — o tipo de mensagem na qual o partido vai se basear quando pegar a estrada para atrair eleitores para as eleições de meio de mandato e especiais.

“É um esquema gigantesco para roubar dos trabalhadores, das famílias em dificuldades e, que diabos, até mesmo dos asilos – tudo para enriquecer os já ricos com uma redução de impostos”, disse Martin. “Os bilionários não precisam de mais ajuda – as famílias trabalhadoras sim. Os democratas estarão lado a lado com as famílias trabalhadoras para expulsar esses republicanos de suas cadeiras em 2026.”

A bancada direitista da Câmara, a Freedom, também criticou o projeto de lei por seu alto custo. "O Senado precisa fazer mudanças significativas e, pelo menos, estar próximo de cumprir a estrutura orçamentária acordada pela Câmara. Os republicanos precisam melhorar", escreveram na segunda-feira, enquanto as emendas eram analisadas.

Em uma coletiva de imprensa na terça-feira, o líder da minoria na Câmara, Hakeem Jeffries, disse que o projeto representa o "maior corte no Medicaid da história americana". Ele espera que sua bancada se oponha unanimemente ao projeto e defenda sua rejeição na comissão de regras e no plenário da Câmara.

Quando questionado se os democratas da Câmara usariam alguma medida processual para atrasar a aprovação do projeto de lei, Jeffries disse: "Todas as opções processuais e legislativas estão sobre a mesa".

¨      O que está no principal projeto de lei tributária de Trump?

Os senadores republicanos aprovaram na terça-feira o enorme projeto de lei sobre impostos e gastos de Donald Trump, após passarem a noite toda votando emendas. O projeto, que o Partido Republicano apelidou de "One Big Beautiful Bill Act", agora retorna à Câmara dos Representantes, que aprovou sua versão no mês passado, antes do prazo de sexta-feira imposto pelo presidente para que a legislação esteja em sua mesa.

>>>> Veja o que consta na versão do projeto de lei do Senado:

<><> Prolongando grandes cortes de impostos

Após assumir o cargo em 2017, Trump sancionou a Lei de Cortes de Impostos e Empregos, que reduziu impostos e aumentou a dedução padrão para todos os contribuintes, mas, em geral, beneficiou mais os que ganham mais do que a maioria. Essas disposições expirarão após este ano, mas o "grande e belo projeto de lei" as torna permanentes, aumentando a dedução padrão em US$ 1.000 para indivíduos, US$ 1.500 para chefes de família e US$ 2.000 para casais, embora apenas até 2028.

<><> Redução de impostos sobre gorjetas ou horas extras

O projeto de lei prevê uma série de novas isenções fiscais – mas apenas enquanto Trump for presidente. Várias das novas isenções decorrem de promessas feitas por Trump durante sua campanha no ano passado. Os contribuintes poderão deduzir a renda proveniente de gorjetas e horas extras, além de juros sobre empréstimos para a compra de carros montados nos Estados Unidos. Pessoas com 65 anos ou mais têm direito a uma dedução adicional de US$ 6.000, desde que sua renda bruta ajustada não exceda US$ 75.000 para contribuintes solteiros ou US$ 150.000 para casais. Mas todos esses incentivos expiram no final de 2028, pouco antes do término do mandato de Trump como presidente.

<><> Dinheiro para deportações em massa e um muro na fronteira

Como parte do plano de Trump para remover imigrantes indocumentados do país, o Serviço de Imigração e Alfândega (Ice) receberá US$ 45 bilhões para centros de detenção, US$ 14 bilhões para operações de deportação e bilhões de dólares a mais para contratar mais 10.000 novos agentes até 2029. Mais de US$ 50 bilhões foram alocados para a construção de novas fortificações na fronteira, que provavelmente incluirão um muro ao longo da fronteira com o México.

<><> Cortes no Medicaid e nos cupons de alimentação

Os republicanos tentaram reduzir o custo do projeto de lei cortando dois importantes programas federais de segurança social: o Medicaid, que oferece assistência médica a americanos pobres e com deficiência, e o Programa de Assistência Nutricional Suplementar (Snap), que ajuda as pessoas a comprar alimentos. Ambos sofrerão cortes de verba, bem como novas exigências trabalhistas. O Centro de Orçamento e Prioridades Políticas, de tendência esquerdista, estima que as mudanças no Medicaid podem custar a assistência médica de até 10,6 milhões de pessoas e a cerca de oito milhões de pessoas, ou um em cada cinco beneficiários, seus benefícios do Snap.

<><> Cortes na energia verde

O projeto de lei eliminará gradualmente muitos incentivos fiscais criados pelo Congresso durante a presidência de Joe Biden, com o objetivo de incentivar consumidores e empresas a usar veículos elétricos e outras tecnologias de energia limpa. Os créditos para carros mais limpos terminarão este ano, assim como os subsídios para americanos que buscam modernizar suas casas com eletrodomésticos mais limpos ou mais eficientes em termos de energia. Embora um rascunho do projeto de lei visasse projetos de energia eólica e solar com um novo imposto especial de consumo, os senadores votaram pela remoção disso no último minuto.

<><> Alívio fiscal estadual e local (Sal)

Uma das questões mais espinhosas abordadas pelo projeto de lei é o valor do alívio a ser concedido em impostos estaduais e locais (Salt), que muitos americanos também devem pagar além do imposto federal. Vários deputados republicanos que representam distritos em estados liderados pelos democratas mantiveram seu apoio ao projeto de lei até que o teto de dedutibilidade do Salt fosse aumentado de US$ 10.000 para US$ 40.000, mas os senadores republicanos deixaram claro que mudariam isso. A versão do Senado mantém o teto de US$ 40.000, mas apenas até 2028.

<><> Aumentar o teto da dívida

O projeto de lei aumentará a autoridade do governo dos EUA para tomar empréstimos, conhecida como limite da dívida, em US$ 5 trilhões. O secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, previu que o governo atingirá o limite até agosto, momento em que poderá entrar em default e desencadear uma crise financeira.

<><> Mais benefícios para os ricos do que para os pobres

Os contribuintes mais ricos parecem destinados a receber mais benefícios deste projeto de lei do que os mais pobres, de acordo com o Laboratório de Orçamento da Universidade de Yale. Os contribuintes do quintil de renda mais baixa verão uma redução de 2,5% em suas rendas, em grande parte devido aos cortes do Snap e do Medicaid, enquanto os que ganham mais verão suas rendas crescerem 2,4%, estimou o Laboratório de Orçamento. O impacto pode mudar com base nas emendas adotadas pelo Senado.

<><> Um preço enorme

Apesar das tentativas do Partido Republicano de usar o projeto de lei como instrumento para conter os gastos do governo, o projeto aumentaria o déficit em US$ 3,3 trilhões até 2034, segundo o apartidário Escritório de Orçamento do Congresso. A maior parte desse custo se deve à extensão dos cortes de impostos de 2017. O forte impacto orçamentário pode complicar as chances de o projeto ser aprovado pela Câmara, onde a linha dura fiscal tem exigido reduções no déficit orçamentário.

¨      Senador republicano denuncia ‘grande e belo projeto de lei’ de Trump em discurso inflamado

"É inevitável que este projeto de lei traia a promessa feita por Donald Trump ", disse Thom Tillis, senador republicano da Carolina do Norte, na noite de domingo, criticando a versão do Senado do "grande e belo projeto de lei" que visa codificar a agenda do presidente.

Tillis fez seu discurso no Senado na noite de domingo, poucas horas após anunciar que não buscaria a reeleição na competitiva Carolina do Norte. Observadores o descreveram como "ardente" e "selvagem". Mas Tillis evitou cuidadosamente críticas diretas ao presidente ao denunciar os cortes propostos ao Medicaid , a falta de rigor no processo legislativo e a impetuosa tentativa do Senado de impor um prazo artificial.

Em vez disso, em uma das denúncias republicanas mais contundentes do projeto de lei, Tillis atacou os "amadores" que aconselham o presidente e que não têm "nenhuma ideia de como esses cortes de impostos dos provedores serão absorvidos sem prejudicar as pessoas no Medicare".

O gabinete de Tillis publicou uma análise concluindo que o orçamento do Senado teria um impacto de US$ 32 bilhões no sistema de saúde da Carolina do Norte e ameaçaria a cobertura de seguro para 663.000 beneficiários da expansão do Medicaid no estado — cerca de um em cada 16 habitantes da Carolina do Norte.

"O que eu digo a 663.000 pessoas em dois ou três anos, quando o presidente Trump quebrar sua promessa, tirando-as do Medicaid porque o financiamento não está mais disponível, pessoal?", disse Tillis em seu discurso no plenário.

Tornou-se cada vez mais difícil para os legisladores do Partido Republicano romper com o presidente sem enfrentar uma reação devastadora da mídia conservadora, dos fanáticos por "Maga" e do próprio Trump nas redes sociais.

"Tillis é um falador e um reclamante, NÃO UM FAZEDOR! Ele é ainda pior que Rand 'Fauci' Paul!", postou Trump no Truth Social após anunciar sua oposição ao projeto de lei. Trump prometeu apoiar um desafiante primário para Tillis. Quando Tillis anunciou posteriormente que não buscaria a reeleição, Trump chamou isso de "boas notícias" e ameaçou desafiar outros conservadores fiscais republicanos que estivessem no caminho da aprovação do projeto de lei.

Argumentos críticos à doutrina conservadora sobre saúde seriam ignorados. Em vez disso, a retórica de Tillis enfatizou a ameaça política aos legisladores republicanos e ao próprio presidente caso o projeto de lei fosse aprovado em sua forma atual.

"Estou dizendo ao presidente que o senhor foi mal informado", disse ele. "Seu apoio à marca do Senado prejudicará pessoas que são elegíveis e qualificadas para o Medicaid."

Tillis relembrou a promessa de Trump de não cortar o Medicaid durante sua campanha presidencial.

“A última vez que vi uma promessa quebrada em relação à saúde, em respeito aos meus amigos do outro lado do corredor, foi quando alguém disse: ‘Se você gosta do seu plano de saúde, pode mantê-lo. Se você gosta do seu médico, pode mantê-lo’”, disse Tillis. “Descobrimos que isso não era verdade. Isso me tornou o segundo presidente republicano da Câmara desde a guerra civil.”

Tillis sinalizou que estaria disposto a apoiar a versão da Câmara do projeto de reconciliação.

A votação processual foi aprovada por 51 a 49 no domingo. Projetos de lei de reconciliação orçamentária não estão sujeitos a encerramento, e o limite de 60 votos limita o debate. Trump tem adiado repetidamente o prazo de 4 de julho para aprovação.

 

Fonte: The Guardian