Do
amianto às terras raras, cidade de Goiás vive entre passado e futuro da
mineração
Uma
pequena cidade no norte de Goiás, onde ainda funciona a única mina de amianto
das Américas, vem atraindo atenção mundial por abrigar a primeira operação fora
da Ásia a produzir em escala comercial as principais terras raras – um conjunto
de minérios fundamental para a transição energética e que está no centro da
disputa comercial entre China e Estados Unidos. A expectativa em torno da
incipiente produção brasileira de terras raras se dá em um momento de
preocupação global com a cadeia produtiva desses minérios – depois que a China,
principal produtora desses minérios no mundo, restringiu suas exportações em
resposta ao tarifaço promovido por Donald Trump. Sozinha, a China domina a
separação das terras raras e responde por mais de 90% da fabricação de superímãs,
produtos feitos com esses elementos que são essenciais em motores de carros
elétricos, turbinas eólicas e equipamentos militares, como caças e mísseis.
Com a
segunda maior reserva desses minérios no mundo, o Brasil tem potencial para
alterar esse quadro, na opinião de Constantine Karayannopoulos, pioneiro do
setor. “Eu venho avaliando [esse mercado] ao redor do mundo há anos e acho que
o Brasil tem, de longe, os melhores depósitos de terras raras”, disse à Agência
Pública. Cofundador de uma das maiores empresas da indústria de terras raras, a
Neo Performance Materials, ele esteve recentemente no Brasil para conhecer
operações em Goiás e Minas Gerais. O epicentro dessas operações hoje no país é
a pequena Minaçu, a 382 quilômetros de Brasília, onde, desde o início de 2024,
uma mineradora multinacional controlada por um fundo privado americano escava
uma imensa área na serra que rodeia a cidade para extrair terras raras
destinadas à exportação – justamente para a China.
Para a
cidade e seus 27 mil habitantes, a nova exploração mineral é a promessa de um
recomeço. Fundada por causa da extração de amianto, usado por décadas na
construção civil, Minaçu viu o que considerava sua vocação econômica ameaçada
por uma decisão do Supremo Tribunal Federal (STF) que, em 2017, baniu toda a
produção e comércio de amianto no país pelos problemas de saúde causados pela
exposição ao minério. Hoje, mais de 65 países proíbem ou restringem a
exploração e o uso do amianto. A cidade, porém, conseguiu retomar a produção,
ainda que em menor escala, depois de uma lei estadual de 2019 autorizar a
mineração apenas para exportação. A legislação é questionada e está em
julgamento no STF há seis anos (em março, o ministro Kássio Nunes pediu
vistas), colocando o futuro da economia de Minaçu em um limbo. Até a descoberta
de terras raras.
Entre
os moradores da cidade, a chegada de uma nova mineradora – a Serra Verde – foi
recebida com um misto de alívio e euforia. Em 2017, a primeira audiência
pública na cidade sobre a mineração de terras raras reuniu mais de cinco mil
pessoas em um templo da Assembleia de Deus. “Foi em um dia útil, mas parecia
feriado, porque as ruas estavam vazias e tudo fechado, já que estava todo mundo
na audiência – representantes das empresas, do poder local. Tinha moradores com
o currículo já em mãos”, conta o antropólogo Arthur Pires do Amaral, que vivia
em Minaçu na época estudando a relação da população com a exploração de
amianto.
Em
Minaçu, a Serra Verde Pesquisa e Mineração, fundada e administrada pelo Denham
Capital, um fundo americano privado de investimentos, pretende ser a primeira
operação fora da Ásia a produzir um concentrado com os elementos de terras
raras usados na fabricação de superímãs. Esse concentrado, que depois precisa
ser separado, é produzido a partir da extração em um dos maiores depósitos de
argila iônica encontrados fora do sudeste asiático. Outros países, como Estados
Unidos e Austrália, possuem terras raras em depósitos conhecidos como “pedra
dura”, muito mais complicados e caros de explorar.
• Terras raras são fundamentais para
transição energética
Terras
raras é o nome dado a um conjunto de 17 minerais com propriedades de enorme
interesse econômico, como o alto magnetismo e a capacidade de absorver luz, o
que os torna úteis para várias aplicações tecnológicas – dos superímãs de
carros elétricos a discos rígidos de computadores e telas de celular. São
chamados de “raros” porque costumam ser encontrados em baixas concentrações e
misturados a outros elementos, o que dificulta a extração e, principalmente, a
separação. Cada elemento é usado para uma aplicação diferente. Mas a maior
demanda global é por neodímio, praseodímio, disprósio e térbio, fundamentais
para superímãs potentes usados nos motores elétricos e turbinas de geração
eólica. Hoje, praticamente toda a separação desses elementos é feita na China,
que descobriu jazidas de argilas iônicas ricas em terras raras nos anos 1990,
revolucionando a indústria desses minerais. Desde então, o país apostou em uma
estratégia industrial de investimento pesado em toda a cadeia, da extração à
fabricação do produto final, principalmente os carros elétricos – ampliando e,
ao mesmo tempo, alimentando a demanda por terras raras, que dobrou globalmente
entre 2015 e 2023.
>>
Neodímio (Nd) e Praseodímio (Pr)
Superímãs
de carros elétricos, turbinas eólicas e equipamentos militares.
>>
Disprósio (Dy) e Térbio (Tb)
Também
usados, em menor quantidade, nos superímãs.
>>
Cério (Ce)
Lâmpadas
de LED.
>>
Lantânio (La)
Separação
de componentes do petróleo, baterias e lentes.
>> Ítrio (Y)
Lasers.
>> Samário (Sm)
Ímãs de
motores para aviões.
>>
Túlio (Tm)
Dispositivos
de Raio-X.
>>
Outros
Érbio
[Er], Escândio [Sc], Európio [Eu], Gadolínio [Gd], Itérbio [Yb], Hólmio [Ho],
Lutécio [Lu], Promécio [Pm]: usos como telas de smartphones e TVs, equipamentos
médicos e lasers.
• Quando uma “mãe” se aposenta, surge
outra
A
licença de instalação da Serra Verde foi concedida pelo governo estadual em
2019, pouco depois da mineradora de amianto, a Sama (empresa de origem
francesa, hoje parte da brasileira Eternit SA) ter sido notificada
judicialmente e forçada a interromper suas atividades – após 50 anos de uma
produção constante que deu origem a própria cidade. “Quando [a Sama] fechou,
foi um baque”, lembra o minaçuense Hivan Soares, 39 anos. “Mas aí tinha aquela
expectativa: a Serra Verde vai chegar. Só que era só uma expectativa. Aí passou
um tempo e a Sama pôde reabrir, mas não com o mesmo impacto de antes. Até 2019,
a Sama foi uma mãe para a cidade em todos os aspectos.” Soares, que trabalhou
quase três anos na mineração de amianto, não é o único a se referir à
mineradora como “mãe”. O apelido, repetido por toda a cidade, revela a relação
de dependência da empresa. Antes da Sama, não havia Minaçu – cujo nome, em
tupi-guarani, significa literalmente “mina grande”.
Até a
descoberta da jazida de amianto de Cana Brava, em 1962, a região de cerrado,
próxima à Chapada dos Veadeiros, era habitada por indígenas Ava-Canoeiro e por
alguns garimpeiros. Para viabilizar a exploração do minério, a empresa
construiu as primeiras casas, asfaltou (com amianto) as primeiras ruas e
instalou hospital, delegacia e escola. A partir da vila operária, Minaçu
cresceu literalmente colada à mina de amianto. Os moradores mais antigos ainda
se lembram de quando “nevava” na cidade: nas décadas de 1970 e 1980, as casas,
carros e árvores costumavam amanhecer cobertos pelo pó branco dos rejeitos da
exploração. Ainda hoje, a primeira coisa que é possível avistar ao horizonte
por quem chega a Minaçu é a pilha de rejeitos, que forma uma montanha artificial
com as camadas antigas cobertas por grama e as mais recentes ainda de coloração
cinza esbranquiçada. Para além do monte de rejeitos, o amianto marca toda a
paisagem de Minaçu, dando nome a ruas, hotéis e comércios. Na frente do fórum
municipal, há uma enorme pedra do minério.
“A Sama
é a grande parteira da cidade. Todos dependiam da empresa, e isso criou uma
relação umbilical. É uma cidade produzida por e para o capital minerário”,
resume o geógrafo Fábio Macedo Barbosa, professor da Universidade Estadual de
Goiás que pesquisou a história de Minaçu em seu doutorado.
Com o
início do julgamento sobre o amianto no STF, em 2012, a relação estremeceu e a
capacidade empregadora da empresa passou a diminuir. A partir de 2014, ano em
que a Sama bateu recordes de exploração mineral, a mineradora começou a demitir
mais do que abrir novas vagas. O saldo se manteve negativo até 2019, com
exceção do ano de 2018, segundo levantamento da pesquisadora Agnes Serrano para
o doutorado que fez na Universidade de Brasília. Dados mais recentes, do
Cadastro Geral de Empregos (Caged), mostram que, em Minaçu, o setor de extração
de minerais não-metálicos (caso do amianto) teve saldo positivo de empregos
formais nos últimos 5 anos. Ainda assim, os moradores dizem que a mineradora
não emprega na quantidade do passado – nem com os mesmos benefícios. Agora, a expectativa local é que a Serra
Verde ocupe esse lugar, oferecendo empregos formais e contribuindo com o
orçamento municipal pelo pagamento de impostos, os chamados royalties da
mineração. O prefeito de Minaçu, Carlos Alberto Lereia (PSDB), reverbera a
empolgação: “Vai dar uma riqueza enorme para a cidade. Eles estão prevendo
produzir 25 mil toneladas em 2027, e aí eu tenho certeza que a receita será
grande”, disse à Pública.
Nada
disso, porém, vem acontecendo na velocidade que se esperava devido a atrasos na
implementação da mineradora e dificuldades operacionais. A expectativa era
começar a produção em 2022, mas a operação comercial só teve início em janeiro
do ano passado. Em setembro, uma primeira remessa de 60 toneladas foi exportada
para a China, conforme informações da Secretaria de Comércio Exterior, do
Ministério de Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços. A mais recente,
de fevereiro, foi de 419 toneladas – ainda muito distante da expectativa de
produção da empresa de chegar a pelo menos 5 mil toneladas por ano. Em outubro,
a mineradora recebeu US$ 150 milhões em investimentos de outros dois fundos
estrangeiros, o britânico Vision Blue e o The Energy & Minerals Group, com
sede no Texas. A Serra Verde também foi incluída na “Minerals Security
Partnership”, uma colaboração entre a União Europeia e 14 países, entre eles os
Estados Unidos e a Índia, para aumentar investimentos públicos e privados na
cadeia global de minerais críticos.
Ainda
assim, em Minaçu, foram registradas mais demissões do que admissões formais no
setor de minerais metálicos (caso das terras raras) todos os meses desde
outubro até março (último mês com dados disponíveis pelo Caged) – pelo menos
165 pessoas foram desligadas. Para Luiza Cerioli, pesquisadora sênior da
Universidade de Kassel, na Alemanha, isso se deve a uma característica comum de
economias baseadas na extração de riquezas naturais, como os minérios: elas
produzem “cidades enclaves” – apartadas do restante da economia. “Essa
característica de enclave significa que são poucos empregos, que há poucas
conexões na cadeia produtiva com outros setores industriais e comerciais. Por
mais que exista essa ideia de que o extrativismo produz muito emprego, a realidade
mostra outra coisa”, diz ela.
• Preocupação com impactos ambientais da
extração de terras raras
Institucionalmente,
a Serra Verde se promove como o produtor de terras raras “mais sustentável
globalmente” por realizar a retirada de minério em buracos considerados rasos,
de até 6 metros de profundidade, sem a necessidade de explosões ou britagem, e
por usar apenas água e sal para produzir o concentrado destinado à exportação.
Muito diferente da exploração de amianto, cujas explosões sacudiam as casas da
cidade e deixaram três cavas gigantescas abertas nas montanhas. A operação no
Brasil quer se diferenciar das realizadas na Ásia, onde já foram identificados
impactos ambientais na extração de terras raras. Anos atrás, o governo chinês
se viu obrigado a fechar várias minas de argila iônica no sul do país, por
causa do impacto ambiental das operações. Boa parte da extração, então, migrou
para Mianmar, onde também há denúncias de danos ambientais associados à
contaminação do solo e de rios por sulfato e nitrato de amônio – usados pelas
mineradoras para produzir o concentrado de terras raras – o que acabou virando
um problema para empresas preocupadas com os indicadores ESG (Ambiental, Social
e de Governança, na sigla em inglês), que não querem estar associadas ao país.
“Hoje, todas as terras raras pesadas que são refinadas na China vêm de minas de
argila iônica em Mianmar. Clientes de grande porte já me perguntaram quanto
tempo vai ser necessário para eliminar Mianmar da cadeia produtiva de terras
raras”, conta Karayannopoulos.
A Serra
Verde usa sal – em vez de sulfato e nitrato de amônio – e afirma reciclar toda
a água utilizada para lavar a argila iônica e produzir o concentrado. “Nosso
processo é quase uma extração ‘natureba’ de terras raras. Sem resíduo
radioativo, buscando proteger cursos d’água e nascentes”, disse o então
vice-presidente da mineradora, Luciano Borges, em uma reunião realizada com
funcionários em 2022.
Ainda
assim, moradores da comunidade mais próxima à mina se preocupam com os impactos
da atividade. À Pública, duas famílias relataram que desde que a mineradora
começou a operar, dois riachos que nascem na área da Serra Verde ficaram sujos
com uma espécie de gordura que confere à água, antes transparente, um aspecto
avermelhado. No fim do ano passado, o pequeno agricultor Ronaldo Ribeiro Coelho
contou pelo menos seis casos de abortos em sequência entre suas vacas, que
bebem água nos riachos. Ele diz que nunca tinha visto nada parecido. Segundo as
famílias, representantes da empresa foram alertados e já foram às propriedades
coletar amostras da água, mas, até agora, não deram resposta aos moradores.
A
reportagem pediu esclarecimentos à Serra Verde. Por meio de nota, a empresa não
respondeu às perguntas específicas sobre as demissões nos últimos meses e sobre
a situação dos córregos, limitando-se a afirmar: “A herança e tradição
minerária da região continuam sendo fundamentais para o nosso sucesso, e a
Serra Verde mantém um forte relacionamento com as comunidades anfitriãs em
Minaçu”. A empresa disse ainda que tem “potencial de crescimento a longo prazo
e flexibilidade para alinhar a produção com as tendências globais de demanda em
evolução em diversos setores críticos” e que “está em uma posição sem
precedentes como a única produtora em escala, fora da Ásia, dos quatro
elementos de terras raras essenciais para a fabricação de ímãs permanentes”.
Por fim, declarou: “Nossas comunidades, o Brasil e o restante do mundo se
beneficiarão das ações que estamos tomando hoje para criar cadeias de
suprimento diversificadas”.
• Mineração não conseguiu reduzir a
pobreza
Além da
preocupação ambiental, a aposta na dependência da mineração corre o risco de
repetir padrões do passado, quando a produção de amianto, mesmo no auge, não
reduziu a pobreza em Minaçu nem levou a investimentos na diversificação da
economia local. A cidade se firmou apenas como um local de extração. “No auge
do amianto, o Brasil tinha 14 indústrias de fibrocimento, usado para fazer
telha e caixa d’água. Se tivessem feito [uma dessas fábricas] lá atrás aqui, a
história da cidade era outra”, disse o prefeito em entrevista à Pública.
Segundo Lereia, isso não aconteceu por dificuldades logísticas, como a
distância de Minaçu de grandes centros urbanos, mas também por falta de força
política. Assim, o poder econômico ficou todo concentrado na Sama, que sempre
teve muito mais dinheiro do que a prefeitura de Minaçu. Entre 2010 e 2021, a
receita das operações da empresa foi 4 vezes maior do que a receita líquida do
município, conforme dados levantados pela geógrafa Agnes Serrano.
Em sua
pesquisa de doutorado, Serrano também analisou dados de pagamento da
Compensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais (a CFEM, mais
conhecida como royalties da mineração), que, nesse período, correspondeu em
média a 5% do orçamento municipal, e a quantidade de famílias inscritas no
CadÚnico, plataforma do governo federal que registra pessoas de baixa renda.
Ela observou que entre 2014 e 2020, o pagamento dos royalties à prefeitura não
levou a uma menor dependência dos programas de distribuição de renda. “Os anos
de 2014 e 2015, por exemplo, em que houve o recebimento das maiores cota-partes
do recurso oriundo da renda mineral no município também correspondem aos anos
em que se registrou o maior número de munícipes cadastrados no sistema do
governo”, afirma ela. Nesses anos, cerca de metade da população estava no
CadÚnico.
O
geógrafo Ricardo Gonçalves, professor da Universidade Estadual de Goiás, também
analisou a quantidade de pessoas em situação de pobreza e extrema pobreza em
Minaçu entre 2015 e 2022 e chegou à mesma conclusão. “A permanência de mais de
20% da população na condição de vulnerabilidade social explicita que os lucros
da mineração de amianto não resultam em qualidade de vida para a população
local.”
Atualmente,
30% das famílias de Minaçu estão em situação de pobreza, conforme dados de
junho do CadÚnico. “[A empresa] é
poderosa, mas é poderosa só para os franceses [e belgas] lá. Porque eles
pagavam em real, mas recebiam em dólar”, resume Raimundo Ferreira de Lima, de
75 anos, que chegou a Minaçu dois anos após a inauguração da mina de amianto e
testemunhou a longa história da cidade com a Sama, para quem ele trabalhou por
cerca de 8 anos prestando diferentes serviços. Para ele, o futuro com a Serra
Verde não deve ser diferente: “Essa terra rara agora é a mesma coisa”.
A
opinião dele, no entanto, é minoritária em uma cidade em que a maioria da
população vê a Sama como o grande motor do desenvolvimento local. Não à toa, a
mineradora ainda contou e continua contando com amplo apoio. “Eu mesmo
acompanhei, voluntariamente, uma caravana que foi à Brasília para lutar em prol
do não fechamento do amianto. Fomos em 20 ônibus”, conta Hivan Soares,
lembrando o início do julgamento no STF. “Eu nem tinha trabalhado na Sama
ainda, fui pelo município, porque quem mora aqui sabe o quanto é importante
para uma empresa desse nível permanecer aberta.” Ainda assim, os moradores
sabem que é apenas uma questão de tempo para a “mãe” ter que se aposentar. Em
agosto do ano passado, se adiantando à uma eventual definição pelo STF, a
Assembleia Legislativa de Goiás aprovou uma lei que estabelece um prazo de
cinco anos para o encerramento das atividades de extração e beneficiamento do
amianto. “Minaçu é um território com mineração a céu aberto há mais de 50 anos.
Em todo esse período, se manteve uma relação econômica desigual da mineradora
com o município, a população e o governo local. A mineradora não controla só o
território para o uso econômico, mas também o discurso sobre o emprego e o
desenvolvimento na cidade”, define o geógrafo Ricardo Gonçalves, da
Universidade Estadual de Goiás.
• População faz “pacto de silêncio” sobre
efeitos do amianto
O
domínio da empresa na cidade leva a um “pacto de silêncio” sobre os efeitos do
amianto para a saúde dos trabalhadores, segundo Fernanda Giannasi, ex-fiscal do
Ministério do Trabalho e fundadora da Associação Brasileira dos Expostos ao
Amianto.
Abundante,
fácil de extrair, flexível e resistente ao calor e ao fogo, o amianto foi muito
usado em materiais de construção, como telhas e caixas d’água – o que ainda
acontece em países como Índia, Bangladesh, Indonésia e Tailândia, principais
compradores do minério extraído em Minaçu. Já os Estados Unidos também importa
o amianto de Minaçu para uso na indústria petrolífera. A inalação das fibras do
minério, no entanto, está associada a doenças graves, como asbestose (uma
fibrose pulmonar), placas pleurais (espessamento dos tecidos do pulmão), câncer
de pulmão e mesotelioma (forma rara de câncer). Segundo dados da OMS, mais de
200 mil mortes já foram causadas no mundo pela exposição ao amianto no ambiente
de trabalho – 70% das mortes relacionadas a casos ocupacionais de cânceres. Por
isso, ao longo das últimas décadas, mais de 65 países proibiram a produção ou
comercialização do minério.
No
Brasil, uma pesquisa contabilizou 3.057 mortes por doenças relacionadas ao
amianto entre 1996 e 2017. É provável, porém, que esse número seja
subnotificado. “Vários fatores contribuem para a invisibilidade dos adoecidos
por amianto”, explica Giannasi. “Como o período de latência, que pode ser de
décadas entre a primeira exposição até o diagnóstico. E a falta de conhecimento
de muitos médicos, que nem sempre perguntam se, no passado, os pacientes
tiveram contato com amianto.” A Pública falou com quatro pesquisadores que
estiveram em Minaçu e eles foram unânimes em relação à dificuldade de conversar
sobre casos de adoecimento com moradores. Poucos são críticos como Raimundo de
Lima, que contou ter conhecido muitos ex-trabalhadores da mineradora que morreram
por problemas pulmonares. “Aqui, antigamente, tinha entupimento de minério. Tal
pessoa morreu entupida, a gente falava assim”, conta.
O
silenciamento geral se explica, em parte, por ações da própria empresa. O
antropólogo Arthur Pires do Amaral levantou casos em que uma junta médica,
contratada pela Sama, não reconheceu que trabalhadores tivessem adoecido por
doenças relacionadas ao amianto. Mas quando esses trabalhadores procuraram
médicos e clínicas independentes, diferentes dos indicados pela empresa, as
doenças foram identificadas. Foi o que aconteceu com o pai de Jéssica*, que
trabalhou por 12 anos na mineradora, nas décadas de 1980 e 1990. Ele já estava
aposentado, em meados dos anos 2000, quando passou a sentir fortes dores nas
costas e no peito. Mas como fazia um acompanhamento anual, que incluía
tomografia, com médicos indicados pela empresa, não imaginava que pudesse ter
um problema pulmonar. A empresa, no entanto, não costumava entregar o resultado
dos exames em mãos aos pacientes, apenas informava o laudo. Como as dores não
passavam, ele procurou um cardiologista, que indicou uma nova tomografia. O
exame revelou um tumor no pulmão que, segundo os médicos, já estava lá havia
pelo menos cinco anos – sem que nada tivesse sido diagnosticado nas avaliações
periódicas da empresa. “Quando ele soube, ficou totalmente decepcionado, porque
meu pai confiava na empresa”, contou Jéssica. O pai dela foi atrás de outros
casos e eles tentaram denunciar a situação na cidade, mas não encontraram
apoio. A família lutou por 16 anos na Justiça contra a empresa para receber uma
indenização por danos morais pelos gastos com o tratamento. Não houve acordo. O
pai de Jéssica morreu de câncer no pulmão e, até hoje, ela se emociona ao
lembrar dele. “Meu maior desânimo é não poder falar que a justiça foi feita.”
Questionada
sobre o caso, a Eternit, controladora da Sama, não respondeu até a publicação
deste texto. O espaço permanece aberto para atualização. Já o prefeito Carlos
Alberto Lereia afirma que não há um problema de saúde pública em Minaçu e que a
cidade não tem incidência de câncer maior do que outras no país. Para ele, a
proibição do minério é exagerada. “Eu acho um absurdo, o Brasil com uma reserva
grande dessas aqui”, diz, citando o “custo enorme” para o município que o
fechamento da Sama vai acarretar. “Se eu estiver no cargo quando acontecer, vou
pedir uma indenização para o município ao governo federal.”
Questionado
pela reportagem se a administração municipal vem se preparando para o
encerramento das atividades da mineradora e fazendo um planejamento para a
absorção da mão de obra, ele diz que, em um primeiro momento, a empresa
precisará contratar uma série de serviços para o fechamento da mina. Sobre um
plano para os trabalhadores que serão dispensados, alega ser complicado. “Se
tiver mercado, vão precisar buscar emprego local. O poder público não tem como
[absorver]”, afirma. O único plano, por ora, parece mesmo ser confiar que a
produção de terras raras vai deslanchar. “Eu vejo muito futuro, porque a nossa
reserva aqui está prospectada e é muito grande. Algo assim abre um futuro
enorme para a cidade”, diz Lereia.
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Brasil ainda investe muito na extração e pouco na cadeia de terras raras
A
expectativa inicial da Serra Verde é uma exploração de 25 anos, mas a empresa
já disse que pretende estender as atividades por mais tempo. “O futuro do
mercado global de terras raras tem, depois da China, a Serra Verde como
alternativa número 1”, disse à Pública Luciano Borges, ex-vice-presidente da
empresa, que deixou o projeto no final do ano passado, após concluir a
implementação da mineradora. Para ele, como por enquanto só a mineradora em
Minaçu tem esse tipo de depósito em produção, o futuro do próprio segmento de
terras raras no Ocidente vai depender do desempenho da empresa no Brasil.
A
dúvida é se a aposta local continuará apenas na extração do minério – e o que
será feito com a receita proveniente dessa exploração. “No Brasil, o discurso
muito dominante é de que exportar essa nossa riqueza mineral traz riqueza para
nós. A questão é realmente se essa riqueza vai ser reinvestida, porque
normalmente ela não é”, opina a pesquisadora Luiza Cerioli. Em janeiro, o Banco
Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e a Financiadora de
Estudos e Projetos (Finep) lançaram uma chamada pública de R$ 5 bilhões para
fomentar planos de negócios que desenvolvam a cadeia de minerais estratégicos,
como as terras raras.
Em
junho, as instituições divulgaram os primeiros selecionados para a próxima fase
da seleção. São 56 planos de negócios para diferentes minerais – 10 deles, o
maior número, são voltados para terras raras. A Serra Verde está entre os
selecionados.
Segundo
especialistas ouvidos pela Pública, para maior participação do Brasil na cadeia
produtiva de terras raras é necessária uma estratégia industrial completa, que
invista não só na extração, mas também em refinarias de separação das terras
raras, mão de obra especializada, identificação de clientes fora da China e o
fortalecimento da própria demanda interna por superímãs e veículos elétricos.
Por enquanto, estamos muito longe de tudo isso. Além da Serra Verde, outras
quatro iniciativas para extrair terras raras estão em estágios iniciais.
Enquanto isso, outros países também estão interessados em ampliar suas
produções – caso dos Estados Unidos, cujo governo se preocupa, especialmente,
com as aplicações militares desses minerais.
No
início do mandato, o presidente Donald Trump expediu uma ordem federal para que
o governo priorize e acelere a produção de minerais críticos, citando
especificamente sua dependência pelas terras raras da China. Mais recentemente,
o país também fechou um acordo de recursos naturais com a Ucrânia para aumentar
investimentos na mineração. Em 2018, depois de anos fechada, uma mina na
Califórnia voltou a produzir concentrado de terras raras e, em 2022, a empresa
inaugurou uma fábrica de ímãs. A Corporação Financeira de Desenvolvimento
Internacional dos EUA, uma agência de fomento do governo americano, também está
analisando a possibilidade de apoiar a Serra Verde.
“Um
carro elétrico usa 2 kg de ímãs, sendo que um terço do ímã é terras raras. Hoje
a demanda mundial é de 15 mil toneladas de terras raras, mais ou menos. A
demanda vai crescer num certo ritmo e já existem pelo menos três iniciativas
nos Estados Unidos, cada uma falando em cinco mil toneladas por ano de terras
raras. Onde estão as fábricas de ímãs para absorver tudo isso?”, questiona
Fernando Landgraf, professor de engenharia na Escola Politécnica da
Universidade de São Paulo e coordenador do programa de Terras Raras do
Instituto de Ciência e Tecnologia.
Até
agora, em Minaçu, o passado de extração mineral e a aposta na continuação desse
modelo para o futuro trouxe mais promessas do que desenvolvimento de fato. “As
mineradoras argumentam que precisam extrair mais minérios para a transição
energética e o enfrentamento das mudanças climáticas. Minaçu está nessa rota
global”, diz Gonçalves.“Ficarão os poucos royalties e os impactos ambientais.”
Fonte:
Agencia Pública

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