Palavra de Sá

Colinas de Golã: por que território ocupado por Israel é fator importante nos conflitos do Oriente Médio

O recente ataque com foguete em Majdal Shams, uma das quatro aldeias das Colinas de Golã, onde 12 menores de idade morreram, coloca o foco nesta região que, embora pequena, possui uma grande importância política e estratégica no Oriente Médio.

As Colinas de Golã são uma meseta rochosa situada no sudoeste da Síria, a cerca de 60 quilômetros a sudoeste de Damasco, ocupando uma área de aproximadamente 1.000 quilômetros quadrados.

Israel se apoderou das Colinas de Golã da Síria nas etapas finais da Guerra dos Seis Dias, em 1967.

Durante o conflito, a maioria dos habitantes árabes sírios fugiram da área. Foi estabelecida uma linha de armistício, e a região ficou sob controle militar israelense. Quase imediatamente, Israel começou a colonizar Golã.

Ao mesmo tempo, a Síria tentou recuperar este território durante a guerra do Yom Kipur, em 1973, em um ataque surpresa que, apesar de infligir grandes perdas às forças israelenses, foi frustrado.

Ambos os países assinaram um acordo de armistício um ano depois, focado principalmente na declaração de uma área de separação, uma zona desmilitarizada de 70 quilômetros entre os territórios controlados por ambos os países, patrulhada por forças da ONU como observadores.

No entanto, ambos os países permaneceram tecnicamente em guerra.

Em dezembro de 1981, com Menachem Begin como primeiro-ministro, Israel decidiu unilateralmente anexar as Colinas de Golã. A comunidade internacional não reconheceu a anexação e manteve que as Colinas de Golã eram território sírio ocupado.

A resolução 497 do Conselho de Segurança da ONU declarou a decisão de Israel "nula e inválida, e sem efeito legal internacional".

Durante décadas, os Estados Unidos e a maior parte do mundo rejeitaram a ocupação israelense das Colinas de Golã.

Em março de 2019, Donald Trump reconheceu unilateralmente esta anexação. Estima-se que existam mais de 30 assentamentos judaicos na região, onde vivem cerca de 20.000 pessoas.

Estes convivem com outros 20.000 sírios, a maioria árabes drusos, que não fugiram quando as Colinas de Golã foram anexadas. Os assentamentos são considerados ilegais segundo o direito internacional, embora Israel negue.

A Síria sempre insistiu que não aceitará um acordo de paz com Israel a menos que este se retire completamente de Golã.

<><> Por que são tão importantes

Para entender a vital importância política e estratégica deste enclave, basta saber que, do topo das Colinas de Golã, cuja altura máxima é de 2.800 metros, é possível ver claramente o sul da Síria e a capital, Damasco, a cerca de 60 quilômetros ao norte. Isso torna as Colinas de Golã um ponto elevado e privilegiado.

Por exemplo, a Síria usou artilharia contra a parte norte de Israel desse ponto entre 1948 e 1967, quando ainda controlava as colina.

A área agora oferece uma vantagem significativa a Israel, que possui um excelente ponto de observação para monitorar os movimentos sírios. Além disso, a topografia do local funciona como uma barreira natural contra qualquer ataque militar por parte da Síria.

Golã também é uma fonte chave de água para uma região tradicionalmente árida. A água da chuva que cai na bacia de Golã deságua no rio Jordão, e a área é responsável por um terço do fornecimento de água de Israel.

Além disso, a terra da região é fértil, e o solo vulcânico é adequado para o cultivo de vinhedos, pomares e criação de gado. Entre outras coisas, Golã é também o único lugar onde Israel tem uma estação de esqui.

<><> Um ponto de fricção

A Síria quer garantir a devolução das Colinas de Golã como parte de qualquer acordo de paz. No final de 2003, o presidente sírio Bashar al-Assad afirmou estar disposto a retomar as conversas de paz com Israel.

Para Israel, o princípio de devolver o território em troca de paz já está estabelecido. Durante as negociações de paz mediadas pelos Estados Unidos em 1999-2000, o então primeiro-ministro israelense Ehud Barak havia oferecido devolver a maior parte de Golã à Síria.

Por outro lado, a Síria quer uma retirada total de Israel para a fronteira anterior a 1967. Isso daria a Damasco o controle da costa oriental do mar da Galileia, a principal fonte de água doce de Israel.

Israel, por sua vez, deseja manter o controle da Galileia e afirma que a fronteira está localizada a alguns centenas de metros a leste da costa. Além disso, um eventual acordo com a Síria também implicaria no desmantelamento dos assentamentos judaicos no território.

A opinião pública em Israel, em geral, não tem sido favorável à retirada, argumentando que as Colinas de Golã são estrategicamente importantes demais para serem devolvidas.

<><> Conversas intermitentes

As conversas indiretas entre Israel e Síria foram retomadas em 2008, por meio de intermediários do governo turco, mas foram suspensas após a renúncia do primeiro-ministro israelense Ehud Olmert devido a uma investigação de corrupção.

O primeiro governo israelense de Benjamin Netanyahu, eleito em fevereiro de 2009, indicou que estava decidido a adotar uma linha mais dura sobre Golã, e em junho de 2009 a Síria declarou que não havia nenhum parceiro do lado israelense para as conversas.

A administração norte-americana do presidente Barack Obama (2009-2017) afirmou que a retomada das negociações entre Israel e Síria era um dos principais objetivos de sua política externa, mas a eclosão da guerra civil na Síria em 2011 pôs fim a qualquer progresso.

Os combates sírios alcançaram as linhas de cessar-fogo em Golã em 2013, mas o ressurgimento do governo sírio se sentiu suficientemente seguro para reabrir seu cruzamento fronteiriço de Golã aos observadores da ONU em outubro de 2018.

Em 2019, com o presidente Donald Trump no poder, os Estados Unidos reconheceram oficialmente a soberania israelense sobre as Colinas de Golã. A Síria criticou a medida como "um flagrante ataque à sua soberania".

 

•        Mídia israelense elogia 'engenharia do Hamas' na construção de túneis durante a guerra

As Forças de Defesa de Israel têm dificuldades em eliminar toda a rede de túneis do movimento palestino, e por isso têm que atacar somente os "centros de gravidade", de acordo com o Canal 12 israelense.

Uma reportagem aprofundada do israelense Canal 12 descreveu no sábado (27) a rede de túneis do movimento palestino Hamas em sua guerra contra Israel.

"Apercebemo-nos de que se trata de uma dimensão completamente diferente na qual as batalhas têm de ser travadas, tal como o ar e o espaço, o espaço cibernético e o espaço terrestre", disse uma fonte de segurança.

"É como uma teia de aranha: se cortarmos um túnel, surgem automaticamente túneis alternativos e [a rede] pode continuar a existir", descreveu ela.

Segundo consta, a rede de túneis do Hamas percorre toda a Faixa de Gaza, permitindo à milícia e aos seus aliados transportar combatentes e logística sob disfarce e longe do olhar atento dos serviços secretos israelenses, e manter comunicações subterrâneas para ajudar no planejamento dos comandantes.

O canal comparou a rede de túneis de Gaza a uma rede semelhante escavada pelos guerrilheiros do Sul do Vietnã que combatiam os militares dos EUA na década de 1960, sugerindo que esta estratégia de "baixa tecnologia" estava agora "de novo na moda", obrigando os militares israelenses a "adaptar-se".

O veículo de imprensa também mencionou instalações de produção de armas no subsolo.

"Penso que não enfrentamos nenhum desafio que fosse completamente novo para nós a nível sistêmico", explicou a fonte do Canal 12.

"Talvez tenha havido coisas específicas, como o fato de termos ficado surpreendidos com as capacidades de engenharia do Hamas – construir elevadores em túneis, vários níveis etc. Isso não nos desafia como força militar, mas sim, a capacidade de engenharia do Hamas é muito boa" em termos de compreensão do comportamento do solo e da conectividade, admitiu a fonte.

Questionado por que os militares não tinham abordado a rede de túneis de Gaza, apesar de afirmarem conhecer sua extensão com antecedência, um oficial disse ao Canal 12 que os militares estavam a meio de uma investigação interna sobre os acontecimentos de 7 de outubro de 2023, e os eventos que os precederam.

Uma fonte disse que, embora seja tecnicamente possível destruir toda a rede de túneis do Hamas, "isso levaria muitos anos", então os militares procuraram concentrar-se nos "centros de gravidade" em vez de em cada um dos túneis.

O Canal 12 sublinhou que, mesmo após mais de nove meses de guerra em Gaza, "as FDI [Forças de Defesa de Israel] entendem que não sabem tudo sobre o enorme projeto de túneis". De acordo com a fonte citada, se as FDI soubessem, "teríamos eliminado a supremacia do Hamas nesta área".

 

•        A iniciativa de normalização da UE com a Síria ajudará Bashar Assad?

Para oito países europeus, parece ter chegado o momento de mudar sua estratégia em relação à Síria.

No início desta semana, os ministros das Relações Exteriores da Itália e Áustria, Croácia, República Tcheca, Chipre, Grécia, Eslovênia e Eslováquia disseram que estão dispostos a descongelar os laços com o presidente sírio, Bashar Assad .

Em uma carta conjunta, eles sugeriram a criação do cargo de um enviado UE-Síria que teria a tarefa de reinstalar um embaixador sírio em Bruxelas e designar 10 chamadas "zonas seguras" dentro das regiões controladas pelo governo sírio, para as quais os migrantes sírios na Europa  poderiam ser devolvidos.

Embora a Alemanha não esteja entre os signatários, um dos principais tribunais administrativos do país decidiu esta semana que "não há mais um perigo geral para todos os civis devido ao longo conflito na Síria".

Observadores dos direitos humanos alertaram que as forças sírias continuam a matar centenas de civis em áreas controladas pela oposiçãoImagem: Kasim Ramah/Anadolu/AP/picture alliance

No entanto, observadores de direitos humanos, analistas e o principal enviado da ONU para a Síria salientaram que a Síria não é segura nem para a população nem para os refugiados que retornam .

"A Síria continua em um estado de profundo conflito, complexidade e divisão", disse o Enviado Especial da ONU Geir Pedersen ao Conselho de Segurança da ONU esta semana. "Está cheia de atores armados, grupos terroristas listados, exércitos estrangeiros e linhas de frente […] e os civis ainda são vítimas de violência e sujeitos a extensos abusos de direitos humanos, um estado prolongado de deslocamento e condições humanitárias terríveis."

<><> 'Renovar os laços com a Europa aumentaria a legitimidade de Assad'

E, no entanto, a disposição europeia de se reaproximar da Síria — após romper relações oficiais com Damasco em consequência da repressão brutal do governo sírio aos manifestantes em 2011, o que levou a uma  guerra civil contínua — é apenas a mais recente de uma série de reaproximações .

Em 2023, a Síria foi readmitida na Liga Árabe , um grupo de 22 países que também rejeitou a Síria por cerca de 12 anos.

E no início deste mês, Assad agendou uma reunião com o presidente turco Recep Tayyip Erdogan , que há anos apoia a oposição, que continua a lutar contra as forças do governo sírio no noroeste do país.

"Renovar os laços com a Europa aumentaria a legitimidade de Assad como governante e sua afirmação de que a Síria é um país seguro", disse Kelly Petillo, pesquisadora de Oriente Médio do Conselho Europeu de Relações Exteriores, à DW.

"Só que Assad está longe de ser o vencedor [da guerra], já que a Síria continua  territorial e politicamente fragmentada e não é absolutamente certo que o regime de Assad retornará ao poder em todo o território sírio", acrescentou Petillo.

Enquanto as forças de Assad recapturaram cerca de 60% do país com a ajuda da Rússia e do Irã, o nordeste do país permanece sob o domínio curdo, e o noroeste é o último bastião da oposição síria. No primeiro semestre de 2024, os ataques do grupo terrorista  "Estado Islâmico" na Síria dobraram.

Como apontam especialistas, a normalização dos laços não significa apenas uma mudança política por parte de outros países.

"Isso também exige comprometimento diplomático de Assad, pois ele teme que milhões de refugiados que se opõem a ele retornem", disse Petillo, acrescentando que, devido à terrível situação econômica do país, também seria muito difícil atender a tantas pessoas como um estado.

De acordo com números recentes da Agência de Refugiados da ONU, estima-se que 16,7 milhões de sírios precisam de assistência humanitária. Mais da metade da população continua deslocada de suas casas, incluindo cerca de 5 milhões de refugiados vivendo em países vizinhos e 7,2 milhões deslocados internamente dentro da Síria.

<><> A Síria pode ver benefícios económicos

E, no entanto, normalizar os laços com a Europa e designar zonas seguras para os retornados provavelmente também significaria o fim das sanções de longo alcance da Europa à Síria, que vêm agravando a situação econômica há anos.

De acordo com o último Relatório Econômico da Síria do Banco Mundial, a contínua escassez de financiamento e o acesso limitado à assistência humanitária têm prejudicado ainda mais a capacidade das famílias de atender às necessidades básicas em meio à inflação.

Por sua vez, "qualquer iniciativa para melhorar a situação econômica da população síria é um passo além do atual colapso econômico e social", disse Nanar Hawach, analista sênior para a Síria no International Crisis Group, uma organização independente que trabalha para prevenir guerras.

Hawach está confiante de que uma economia mais forte reduziria a dependência da população de entidades políticas ou da adesão a grupos armados para sobreviver.

No entanto, os benefícios de sanções aliviadas ou encerradas não seriam sentidos em todo o país. "Se os laços com o regime de Assad forem normalizados, a ajuda passará  apenas pelos canais do regime ", disse Petillo.

Isso continuaria a agravar a situação em áreas que não estão sob o controle do regime.

"Já estamos massivamente subfinanciados", disse Ian Ridley, chefe do escritório da ONU para a Coordenação de Assuntos Humanitários na Turquia, à DW. "Vi as consequências disso há alguns dias, quando visitei o norte de Aleppo [que está sob o controle da oposição — Nota do editor ] e falei com pessoas deslocadas que estão lutando com a retirada de serviços."

<><> É necessária uma nova abordagem da UE em relação à Síria

Julien Barnes-Dacey, diretor do programa Oriente Médio e Norte da África no Conselho Europeu de Relações Exteriores, disse que "a ideia de zonas seguras sem garantias de segurança significativas não deveria ser aceitável".

"O regime não está disposto a fornecer isso", disse ele, acrescentando que "vemos sírios retornando, desaparecendo e até mesmo sendo mortos ".

Apesar dos perigos nas áreas controladas pelo regime, Barnes-Dacey vê a necessidade de uma redefinição da política europeia em relação à Síria.

"A política europeia está atualmente no limbo, sem qualquer senso de direção estratégica ou capacidade de melhorar a situação", disse ele.

Em sua opinião, no entanto, Assad não fará concessões significativas. "Então, trata-se de procurar soluções alternativas", acrescentou Barnes-Dacey.

"Trata-se de usar as cartas que temos para abrir espaço para melhorias econômicas e de segurança para os sírios no local, em vez de forçar mudanças políticas drásticas, o que claramente não vai acontecer", disse ele.

 

Fonte: BBC News Mundo/Sputnik Brasil/Deutsche Welle