Palavra de Sá

Trump enfrenta os limites de sua política errática na Ucrânia

Trump parece irritado com Putin e está mudando radicalmente de posição na Ucrânia. Além de seu linguajar mafioso, o presidente americano está mais uma vez se mostrando imprevisível e pouco confiável, dando a impressão de estar constantemente improvisando. O risco para ele é uma "bidenização" de sua política para a Ucrânia.

"Até agora, estou muito decepcionado com o presidente Putin. Resolvi muitas guerras nos últimos três meses, mas esta ainda não. Esta é a guerra de Biden, não de Trump. Estou aqui para tentar nos tirar dessa enrascada", declarou o presidente dos EUA, Donald Trump, na semana passada, na Casa Branca. Essas palavras contrastam fortemente com as declarações de Trump e sua suposta postura "pró-Rússia" desde que assumiu o cargo. Mas, na realidade, não são surpreendentes.

A "política de paz" apregoada por seu governo é um fracasso. Trump assumiu o cargo prometendo acabar com as guerras. No entanto, ao contrário, encorajou a continuação do genocídio perpetrado por Israel em Gaza e não conseguiu pôr fim à guerra na Ucrânia. Pior ainda, abriu uma nova frente contra o Irã, quem bombardeou ao lado de Netanyahu. As guerras que Trump supostamente "resolveu" são as do Congo, onde, apesar do acordo assinado entre a República Democrática do Congo e Ruanda em Washington no final de junho, os combates continuam entre grupos paramilitares apoiados por ambos os lados, e no Sudão, onde um acordo está sendo negociado entre os Estados Unidos, Arábia Saudita, Egito e Emirados Árabes Unidos. Uma medida que, segundo os pesquisadores Abdul Mohammed e Alex de Waal, "poderia levar a um cessar das hostilidades (...) mas o que se seguiria a tal acordo não seria paz no verdadeiro sentido da palavra". Trata-se de um cessar-fogo baseado em incentivos comerciais e acordos estratégicos. Em outras palavras, "resoluções" muito frágeis para os conflitos.

Nesse contexto, e diante das limitações de interromper a guerra na Ucrânia, Trump parece ter decidido pressionar o Kremlin, oferecendo a Kiev armas capazes, sobretudo, de fortalecer suas defesas. Ao mesmo tempo, Trump deu a Putin 50 dias para chegar a um acordo; caso contrário, imporá sanções secundárias à Rússia (ou seja, sancionará severamente os Estados que mantêm relações comerciais com Moscou). No entanto, essa política é praticamente a mesma de Biden, a quem ele tanto critica e que se mostrou incapaz de mudar os planos de Moscou.

<><> Uma política que revela a atitude de Trump em relação à Ucrânia

Ao contrário do que Trump afirma, a guerra na Ucrânia nunca foi apenas uma "guerra de Biden". Trump armou extensivamente a Ucrânia ao assumir o cargo em 2017, preparando o terreno para a guerra atual. Com esta última "reviravolta", Trump apenas confirma que esta guerra também é sua. Como escrevemos em um artigo de outubro de 2024 sobre sua futura política externa: "A política ’pacifista’ de Trump é uma miragem. Já insinuou que poderia armar ainda mais as forças ucranianas se Putin se recusasse a negociar. Longe das aparências ’pró-Rússia’ de Trump, durante seu primeiro mandato, o presidente implementou políticas hostis e agressivas semelhantes em relação à Rússia (...). O plano de Trump para a Ucrânia é ’se livrar’ desse problema e transferir o ônus para as potências europeias". O corolário dessa política é pressionar seus aliados da OTAN a aumentarem seus gastos militares.

Este último elemento é muito claro na nova política de Trump em relação à Ucrânia. No último sábado, ele declarou: "Enviaremos vários mísseis militares muito sofisticados, e nos pagarão 100%, e é assim que queremos que as coisas aconteçam". Na realidade, ele não se referia aos ucranianos, mas às potências europeias. Porque serão os europeus que comprarão armas americanas para a Ucrânia. Este aspecto é central para a política de Trump, enfraquecida internamente. Permite-lhe manter o apoio militar à Ucrânia, questionado pela sua base social, ao mesmo tempo que garante que não custa nada ao país e, pelo contrário, representa uma oportunidade para a indústria militar americana. No plano geopolítico, como explica o professor de ciência política Robert E. Kelly, "também é essencial transferir o desafio estratégico para a Europa". Se um ataque profundo contra a Ucrânia com armas da OTAN provocar retaliações da Rússia, a Europa deve debater e lidar com a questão por conta própria. Ao insistir que a Europa compre as armas, o Sr. Trump está aumentando a responsabilidade da Europa por quaisquer custos ou retaliações.

Essa política não é vista de forma desfavorável pelas grandes potências europeias. Pelo contrário, poderia fornecer-lhes um excelente pretexto para legitimar o aumento dos gastos militares e políticas cada vez mais autoritárias com suas populações. No entanto, poderia ser acompanhada por certas contradições de médio a longo prazo entre os interesses das diversas burguesias do continente, que nem todas partilham as mesmas motivações para apoiar a Ucrânia. Outro obstáculo para os líderes europeus é o próprio Trump. A revista The Economist, num artigo por um lado entusiasmado sobre a transferência de armas dos EUA, observa, no entanto, que "em teoria, ele poderia impor sanções que reduziriam as receitas de exportação da Rússia sem um impacto significativo no preço do petróleo. Mas se fossem suficientemente rigorosas para conter as exportações de energia do Kremlin, o preço do petróleo dispararia, desencadeando uma crise inflacionária que Trump pode considerar intolerável. Os principais compradores de petróleo russo são a China (47%) e a Índia (38%)". Trump renunciou a uma guerra comercial aberta com a China e está negociando com a Índia. É revelador que os investidores não acreditem na política arriscada de Trump. Depois que ele ameaçou cortar o fornecimento da Rússia, o preço do petróleo despencou.

<><> Um ponto de viragem que reforça a desconfiança russa

Mas não são apenas os imperialistas europeus que desconfiam de Trump; o próprio Putin sabe que ele não é confiável. O Kremlin já tinha experiência com o primeiro mandato de Trump. Desde então, como o resto do mundo, os líderes russos viram como o governo Trump traiu o Irã, que foi bombardeado por Israel em meio às negociações e, em seguida, pelos próprios Estados Unidos. Essa mudança na postura de Trump apenas reforça a desconfiança dos russos (e de todos os rivais de Washington). De fato, embora Trump tenha inicialmente oferecido a Putin condições muito favoráveis em relação à Ucrânia para que assinasse um acordo de cessar-fogo, isso não foi suficiente para o Kremlin. Desde o início da guerra, Putin tem afirmado repetidamente que deseja uma Ucrânia desmilitarizada e o abandono "definitivo" de sua filiação à OTAN. A isso devem ser adicionadas as reivindicações territoriais adquiridas durante a guerra. Trump é incapaz de oferecer isso à Rússia porque significaria uma capitulação completa da Ucrânia e uma derrota para a OTAN e, portanto, também para os Estados Unidos. Mesmo que quisesse, é altamente improvável que os europeus o seguissem. Essa situação o leva a pressionar ambos os lados, a fazer mudanças mais ou menos bruscas que dão a impressão de total incoerência na política externa.

Nos últimos dias, vimos mensagens sugerindo que Trump estava incentivando os militares ucranianos a atacar Moscou e São Petersburgo, seguidas de uma mensagem alertando os ucranianos para não fazê-lo. As palavras de Trump não significam nada. Mas, na prática, está se encaminhando passo a passo para um atoleiro russo-ucraniano. As opções parecem estar se estreitando. Além disso, os belicistas europeus, prontos para lutar "até o último ucraniano", estão tentando manter os Estados Unidos envolvidos nessa guerra reacionária.

A Rússia, por sua vez, não está isenta de contradições. Enquanto a Ucrânia se encontra em uma situação muito complicada e novas armas não lhe permitirão vencer a guerra, o exército russo também não está alcançando uma vitória real. Pelo menos do ponto de vista estratégico. Putin não conseguiu, até agora, distanciar a Ucrânia das potências ocidentais, ainda não conseguiu capturar cidades importantes e não é totalmente certo que a Ucrânia será desmilitarizada ao final da guerra. A Ucrânia é mais estratégica para a Rússia do que para os Estados Unidos, e Putin precisa alcançar a vitória. Zelensky também tem muito em jogo: a integridade territorial de seu país, mas também sua sobrevivência política. Nesse sentido, as negociações para um acordo de paz são muito complicadas enquanto um dos lados não capitular. Em outras palavras, todos parecem estar apostando em uma "resolução" no terreno. No entanto, nenhum dos lados parece capaz de superar a resistência do outro. Portanto, a guerra continuará, trazendo consigo mais perdas humanas, destruição material e, talvez, a sobrevivência de governos.

¨      Aumenta a pressão sobre Zelenskyy sobre mudanças na agência anticorrupção enquanto os protestos continuam

Líderes europeus pressionaram Volodymyr Zelenskyy na quarta-feira para reverter uma decisão controversa de enfraquecer os poderes de duas agências anticorrupção, enquanto manifestantes tomavam as ruas de Kiev pelo segundo dia.

Apoiadores europeus da Ucrânia, incluindo Alemanha, França e Suécia, expressaram preocupações sobre a nova legislação, aprovada pelo presidente ucraniano na noite de terça-feira. Alertaram que ela poderia prejudicar a tentativa de Kiev de ingressar na UE e prejudicar o combate à corrupção.

O projeto de lei – aprovado às pressas pelo parlamento ucraniano, a Verkhovna Rada, na terça-feira –, na prática, coloca as agências sob controle do governo. São elas o Escritório Nacional Anticorrupção (Nabu) e a Promotoria Especializada Anticorrupção (Sapo).

Zelenskyy defendeu as mudanças, afirmando que eram necessárias para limpar a "infraestrutura anticorrupção" da Ucrânia das conexões russas. Elas conferem amplos poderes ao Ministério Público, que agora pode arquivar processos contra altos funcionários.

Na quarta-feira, ele convocou uma reunião com os chefes das agências de segurança pública e anticorrupção em seu gabinete presidencial em Kiev. Eles concordaram em trabalhar de forma construtiva e elaborar um plano de ação conjunto na próxima semana para fortalecer a Ucrânia, disse ele.

Mas Zelenskyy não respondeu diretamente às críticas de ativistas da sociedade civil, que o acusam de tentar tomar o poder e de não ouvir. Veteranos, o prefeito de Kiev, Vitali Klitschko, e outras figuras proeminentes pediram ao presidente que revogasse o projeto de lei.

Ursula von der Leyen, chefe da Comissão Europeia, também expressou sua insatisfação com as emendas legislativas. Ela pediu explicações ao presidente da Ucrânia e lhe transmitiu suas fortes preocupações, disse seu porta-voz.

Acrescentaram: “O respeito pelo Estado de Direito e o combate à corrupção são elementos essenciais da União Europeia . Como país candidato, espera-se que a Ucrânia cumpra integralmente esses padrões. Não pode haver concessões.”

Em uma mensagem direta a Kiev, o comissário de defesa da UE, Andrius Kubilius, disse que a confiança durante a guerra era "fácil de perder com um erro significativo da liderança... Transparência e diálogo europeu aberto são a única maneira de repará-la".

O ministro francês para a Europa, Benjamin Haddad, disse que ainda há tempo para a Ucrânia reverter sua decisão. "Não é tarde demais para voltar atrás", disse ele à rádio France Inter. "Estaremos extremamente vigilantes sobre o assunto."

Não está claro se Zelensky cederá à pressão interna e externa ou se tentará superar o que está se tornando a maior crise política interna de seu mandato. Os protestos de rua de terça-feira, que ocorreram em várias cidades, foram os primeiros desde a invasão em larga escala de Vladimir Putin em 2022.

Líderes da sociedade civil acusaram a administração presidencial de violar um contrato informal com a sociedade . Eles afirmam que o acordo com o governo – de que era inapropriado criticar abusos oficiais por causa da guerra com a Rússia – está definitivamente encerrado.

Cerca de 1.500 manifestantes se reuniram em frente ao complexo administrativo de Zelensky na noite de terça-feira , gritando palavras de ordem sob sua janela. Entre elas, "vergonha", "nós somos o poder" e "vetar a lei". Eles seguravam faixas antigovernamentais, uma das quais dizia: "Você está louco?".

Em publicação no Telegram, Zelenskyy disse que os ucranianos enfrentam um "inimigo comum" na forma dos "ocupantes russos". Sobre as críticas públicas, ele disse: "Todos nós ouvimos o que a sociedade diz ... Vemos o que as pessoas esperam das instituições estatais para garantir a justiça e a eficiência de cada instituição."

Yuri Sak, ex-assessor do Ministério da Defesa da Ucrânia, disse que os ucranianos tinham uma forte tradição histórica de protestar contra qualquer coisa que se assemelhasse a autoritarismo ou ditadura, nos tempos soviéticos e hoje.

"Está no nosso DNA. Temos uma noção muito boa de onde está a linha vermelha e de quando as pessoas a cruzam. Se alguém tenta fortalecer seu poder, as pessoas vão às ruas", disse ele, citando as revoltas de 2004 e 2014 contra a suposta má administração do governo.

Sak comparou o clima coletivo aos alertas de ataque aéreo que soam quase todas as noites, quando Kiev e outras cidades são alvo de ataques de mísseis russos. "Sempre que vemos o autoritarismo em ação, uma sirene silenciosa soa na cabeça dos ucranianos", sugeriu.

¨      Por que os ativistas da sociedade civil estão irritados com Zelenskyy?

O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, aprovou um projeto de lei controverso que, segundo críticos, enfraquecerá o combate à corrupção no país. A aprovação do projeto desencadeou os primeiros protestos sérios contra seu governo.

<><> Sobre o que são os protestos?

O parlamento ucraniano, a Verkhovna Rada, votou para colocar duas agências independentes – o gabinete nacional anticorrupção (Nabu) e o gabinete especializado do promotor anticorrupção (Sapo) – sob controle efetivo do governo.

O procurador-geral do país agora pode encerrar processos contra altos funcionários, e as investigações podem ser transferidas para outros órgãos. Zelenskyy poderia ter vetado o novo projeto de lei, mas, em vez disso, sancionou-o na noite de terça-feira.

Em um discurso em vídeo , ele afirmou que precisava limpar a "infraestrutura anticorrupção" da Ucrânia da influência russa. Acusou as duas organizações envolvidas de não levarem adiante os processos contra autoridades ucranianas residentes no exterior e sugeriu que elas eram culpadas de vazar informações úteis a Moscou.

<><> Como os ativistas da sociedade civil reagiram?

Muitas pessoas estão furiosas. Horas antes de Zelensky promulgar a lei, cerca de 1.500 jovens manifestantes se reuniram em frente ao seu gabinete presidencial em Kiev . Eles gritavam: "Veto à lei", "vergonha" e "nós somos o poder". Vários agitavam faixas com o número 12412 – referente à nova lei – riscado. Também houve manifestações em Lviv, Dnipro e Odessa.

Os ativistas afirmam que Zelensky violou o contrato social informal entre governo e sociedade , vigente desde a invasão em larga escala da Rússia em 2022. Sob esse contrato, os ativistas permaneceram em grande parte em silêncio sobre as falhas oficiais devido à precária situação de guerra do país. A prioridade era a sobrevivência da Ucrânia como Estado e nação.

Esse acordo parece ter chegado ao fim, assim como o status de Zelensky como líder incontestado. Os opositores alegam que o presidente e sua equipe estão resvalando para o autoritarismo. Eles veem um retorno aos velhos tempos do corrupto presidente pró-Rússia Viktor Yanukovych, que enriqueceu seus amigos e processou seus inimigos antes de fugir para Moscou em 2014 .

<><> Qual é a história por trás?

As tensões entre Nabu e o governo vêm crescendo há algum tempo.

Na semana passada, o departamento acusou um alto funcionário do serviço de segurança ucraniano, o SBU, de aceitar propina. O funcionário teria pedido US$ 300.000 (£ 220.000) para se livrar de provas em um caso envolvendo o contrabando ilegal de recrutas para o exterior.

Nabu também fez acusações contra o ex-vice-primeiro-ministro da Ucrânia, Oleksiy Chernyshov.

O SBU invadiu os escritórios de Nabu e afirma que três funcionários têm conexões com a Rússia. Também acusou o vice-chefe do departamento, Vitaliy Shabunin, um proeminente ativista anticorrupção, de não comparecer ao serviço militar. Seus apoiadores rejeitam as acusações contra ele como absurdas e inventadas. Shabunin deu entrevistas denunciando Zelenskyy .

De um lado da disputa estão as "antigas" agências policiais da Ucrânia – leais ao presidente – incluindo o SBU e a Procuradoria-Geral da República. Do outro, estão as duas "novas" agências independentes, Nabo e Sapo, criadas em 2014 com forte apoio ocidental. Ao retirar os poderes da Nabu, Zelensky intensificou drasticamente a rivalidade entre elas.

<><> Como a comunidade internacional reagiu?

Não está nada impressionado. Em um comunicado na terça-feira, antes da assinatura do projeto de lei, a Transparência Internacional afirmou que o parlamento ucraniano havia despojado a sociedade de suas instituições anticorrupção.

Descreveu-os como uma das maiores conquistas do país desde a "revolução da dignidade", a expressão usada para descrever os protestos de rua em massa de 2013 e 2014 que tiraram Yanukovych do poder. O parlamento minou a confiança dos parceiros da Ucrânia, afirmou .

Vários altos funcionários europeus expressaram sérias preocupações. Entre eles, o comissário de defesa da UE, Andrius Kubilius, e a comissária de alargamento, Marta Kos. O subtexto é que as tentativas da Ucrânia de aderir à UE podem ser gravemente prejudicadas. A Alemanha afirma que seu caminho para a adesão foi "dificultado". Apoiadores conhecidos da Ucrânia também soaram o alarme.

Não está claro se Zelenskyy recuará diante da pressão privada de líderes ocidentais ou se ignorará as críticas internas e externas. Os inimigos da Ucrânia estão encantados com a crise política interna, a maior do governo de Zelenskyy.

A congressista republicana de extrema direita dos EUA, Majorie Taylor Green, chamou Zelenskyy de ditador e compartilhou um vídeo da manifestação antigovernamental da noite de terça-feira.

 

Fonte: Esquerda Diário/The Guardian